По словам бывшего министра Болсонару, проблемы со скидками повторялись.

Бывший министр труда и социального обеспечения в правительстве Жаира Болсонару Оникс Лоренцони сообщил парламентской следственной комиссии INSS, что подозрения в нарушениях при удержании профсоюзных взносов существуют давно и охватывают разные администрации.

«Проблема со скидками для ассоциаций повторялась. С 2010 года поступали жалобы на проблемы с соглашениями или процедурами со стороны различных правительств, о чём сообщала бразильская пресса», — прокомментировал Лоренцони, выступая перед комиссией в качестве гостя в этот четверг, 6 числа.

Лоренцони возглавлял департамент, с которым связан INSS (Национальный институт социального обеспечения), в течение восьми месяцев, с конца июля 2021 года по март 2022 года. В этот четверг, давая показания, он признал, что знал об этой проблеме, когда возглавил департамент. Это было связано как с тем, что, по его словам, пресса сообщала о «проблемах», связанных с несанкционированными списаниями средств с пособий социального обеспечения, как минимум с 2010 года, так и с тем, что отец одного из его советников уже стал жертвой несанкционированных вычетов и потратил месяцы на попытки взыскать задолженность.

«Во время перехода власти [между администрациями бывшего президента Мишеля Темера и Болсонару] этот советник сказал мне, что у нас есть возможность это изменить. Поэтому мы обратились в рабочую группу [которая обсуждала приоритеты нового правительства в области] социального обеспечения, рассказали историю [отца советника], вспомнили случай из 2018 года и попросили изучить модели улучшения и борьбы с потенциальным мошенничеством», — сказал Лоренцони.

По словам бывшего министра, именно по этой причине одной из первых инициатив правительства Болсонару стало направление в Национальный конгресс в начале 2019 года Временной меры (MP) 871, которая привела к принятию Закона 13.846, обоснованием которого послужило пресечение мошенничества в сфере льгот, «включая необоснованные скидки», и сдерживание расходов на социальное обеспечение.

По словам Лоренцони, первоначальное предложение предусматривало, что организации, ответственные за обращение в INSS (Бразильский национальный институт социального обеспечения) с просьбой удерживать членские взносы со своих партнеров, должны были ежегодно подтверждать действительность разрешений, но в ходе рассмотрения временной меры Национальный конгресс «воспользовался своей прерогативой» и отменил предложение, утвердив повторную проверку каждые три года, начиная с 31 декабря 2021 года.

Тогдашний президент Жаир Болсонару подписал Закон 13.846 в июне 2019 года, не наложив вето на этот пункт. Впоследствии, при утверждении других временных мер, парламентарии сами отменили обязательную переаттестацию, которая была возобновлена ​​только в 2020 году, ещё при администрации Болсонару.

В своих показаниях Лоренцони заявил, что, будучи министром труда и социального обеспечения, он не знал о массовых вступлениях или даже о разблокировании скидок на членские взносы в объединения партиями. «INSS — это автономное агентство. Это не входило в прямую компетенцию министра», — прокомментировал он, подчеркнув, что ещё в 2019 году INSS принял административные меры в отношении организаций, подвергшихся проверке, аннулировав разрешения четырём проверяемым организациям предоставлять членам возможность уплачивать членские взносы за счёт вычетов из пособий по социальному обеспечению. В следующем году были наказаны ещё пять организаций.

Отвечая на вопросы докладчика Парламентской комиссии по расследованию (КПРИ), депутата Альфредо Гаспара (União-AL), Лоренцони заверил, что никогда не получал информации о том, что должностные лица Национального института социального обеспечения (INSS) совершали неправомерные действия или получали неправомерные преимущества в период его руководства министерством. Он признал, однако, что в 2022 году получил 60 000 реалов от бизнесмена Фелипе Маседо Гомеша, тогдашнего президента одной из организаций, расследованных в рамках операции «Sem Desconto» – Amar Brasil Clube de Benefícios. Однако он заверил, что до этого момента не был знаком с Гомеша и что эти деньги были пожертвованы на его избирательную кампанию на пост губернатора Риу-Гранди-ду-Сул в 2022 году.

Гаспар также интересовался тем фактом, что сын бывшего министра, адвокат Пьетро Лоренцони, оказывал услуги другой организации, находящейся под следствием по подозрению в мошенничестве в отношении пенсионеров и лиц пенсионного возраста, – Бразильского союза пенсионеров социального обеспечения (Unibap). Лоренцони отрицал факт злоупотребления влиянием, заявив, что фирма, партнёром которой является его сын, была нанята из-за компетентности команды, и что он не знал о деловых связях сына.

Во время обеденного перерыва, Докладчик комитета заявил, что информация, предоставленная Лоренцони, будет сопоставлена ​​с показаниями других свидетелей и со всей уже имеющейся документацией. «[Я] до сих пор не могу судить, говорил ли он правду или нет. Мы сопоставим это с документами. Он провёл восемь месяцев во главе министерства, и эти мошенничества уже существовали. [Поэтому] мы проанализируем поведение всех министров, чтобы выяснить, какие меры были приняты», — прокомментировал Гаспар, подчеркнув, что, хотя он и не уклонился от вопросов, он не прояснил вопрос о деньгах, полученных им от бывшего президента Amar Brasil, а также тот факт, что его сын является юристом одной из расследуемых организаций.

«Это могли бы быть более подробные показания, но он представил данные и сказал, что при его администрации скидки для ассоциаций сократились. Я всё равно сравню это с имеющимися у нас документами. Могу сказать, что при его администрации было подписано шесть Соглашений о техническом сотрудничестве (СТС) с организациями, которые оказались мошенническими. Но, как он сказал, INSS — это автономное агентство, и он не знаком с этими организациями и не участвовал в подписании. Нам предстоит проанализировать, насколько он и другие министры проявили халатность, учитывая всё представленное».

Вызовы

Перед тем, как заслушать показания Лоренцони, члены парламентской следственной комиссии INSS одобрили предложения о том, чтобы комиссия запросила у министра Андре Мендонсы, докладчика по делу о незаконных вычетах членских взносов в Верховном федеральном суде (STF), Еще пятеро подозреваемых находятся под стражей: Фелипе Маседо Гомеш, бывший президент клуба бенефициосов Амар Бразил; Винисиус Рамос да Крус, президент Instituto Terra e Trabalho (ITT); Сайлас Ваз, секретарь Национальной конфедерации сельскохозяйственных семей и семейных предпринимателей Рурайса (Конафер); а также Домингуш Савиу де Кастро и Рубенс Оливейра Коста, связанные с бизнесменом Антониу Карлосом Камило Антунесом, известным как Careca do INSS, который считается основным оператором схемы.

Парламентская комиссия по расследованию (CPMI) также одобрила очную ставку между Антунесом и адвокатом Эли Коэном, одним из первых указавшим на мошенничество с ассоциацией, предоставляющей скидки пенсионерам и получателям пособий по системе общего социального обеспечения. Дата их очной ставки пока не определена.