Президент Луис Инасиу Лула да Силва (PT) может и использует браваду в своей речи против повышения пошлин, введенного Дональдом Трампом в отношении Бразилии, но возобладала более прагматичная позиция, которую занимает вице-президент и министр развития, промышленности, торговли и услуг Жералду Алкмин (PSB).

Приоритетом Бразилии является не ответные меры, а «решение» проблемы и расширение числа секторов, освобождённых от пошлин. Стратегия, ориентированная на «выигрышную для всех» ситуацию, будет сопровождаться пакетом мер финансовой поддержки экспортёров, который будет объявлен в ближайшие дни президентом Лулой.

В Сан-Паулу Алкмин ясно дал понять, что повышение тарифов — это проигрышная ситуация, поскольку в конечном итоге за всё платят потребители. Вице-президент назвал тариф США «крайне несправедливым» и «совершенно слабым с точки зрения правовой базы».

Критика основана на значительном диспаритете в торговле: средний бразильский тариф на американские товары составляет всего 2,7%, при этом восемь из десяти американских товаров ввозятся в Бразилию беспошлинно. По данным Итау, с повышением ставки американский тариф может превысить 30%.

Секторы, уже освобожденные от уплаты налогов, и битва за остальные

Несмотря на эту меру, переговоры уже приносят результаты. Алкмин подчеркнул, что 45% бразильских экспортных секторов уже исключены из повышения пошлин. Среди товаров с высокой добавленной стоимостью, под действие которых не попали самолеты, апельсиновый сок и мякоть. Правительство сосредоточило свои усилия и переговоры на оставшейся части.

Ожидается, что президент Лула объявит о ряде мер для смягчения последствий для бразильских компаний. В экспортном секторе ожидаются кредитные линии с субсидируемыми процентными ставками, отсрочка уплаты федеральных налогов и взносов, а также возможность государственных закупок скоропортящихся товаров.

Усилия по оказанию помощи будут сосредоточены на компаниях, которые экспортируют больше всего продукции в США и пострадали больше всего. Экономическая группа анализирует ситуацию каждой компании, чтобы определить необходимые меры.

Помимо текущих переговоров, правительство Бразилии дало понять, что будущие двусторонние диалоги с Соединенными Штатами могут затрагивать более широкие вопросы. Вице-президент Алкмин упомянул регулирование крупных технологических компаний , доступ к критически важным минералам и политику в отношении центров обработки данных в качестве потенциальных тем для обсуждения. Эта открытость демонстрирует намерение Бразилии стремиться к более сбалансированным и всеобъемлющим торговым отношениям с Соединенными Штатами, которые закупают продукцию с добавленной стоимостью, такую как самолеты, автозапчасти, машины и двигатели.

Мотивы повышения пошлин Трампом носят не только экономический, но и политический характер. Эта мера рассматривается как ответ на гнев бывшего президента США по поводу судебного процесса над его союзником Жаиром Болсонару, обвиняемым в подготовке государственного переворота. Трамп назвал этот процесс «охотой на ведьм».

Использование торговли в качестве инструмента для вмешательства во внутренние дела другой страны, как в случае с Бразилией, усиливает восприятие тарифов как произвольных и не имеющих прочной правовой основы. Как подчеркнул Алкмин: «Политика регулирования не может основываться на вопросах партийного политического характера».

Позиция Бразилии, направленная на отказ от ответных мер и сосредоточенная на переговорах и поддержке экспортеров, направлена на то, чтобы избежать конфликта, который может быть губителен для обеих сторон, а также на защиту национальных интересов перед лицом мер, которые правительство считает неоправданными.

Американская «выгода и издержки» при выборе исключений из тарифов Трампа для Бразилии

Аналитики, опрошенные Gazeta do Povo, отмечают, что США также проявили определённый прагматизм при составлении списка изъятий из тарифов, чтобы сохранить продукцию, необходимую для их производственных цепочек. 694 освобождённых от пошлин товара составляют 45% от общей стоимости бразильского экспорта в США в 2024 году, включая нефтепродукты, древесную целлюлозу, необработанный чугун, самолёты и апельсиновый сок.

«Это решение не является ни идеологическим, ни символическим. Оно следует логике соотношения затрат и выгод», — анализирует Хьюго Гарбе, профессор Пресвитерианского университета Маккензи. «США сэкономили товары, от которых зависит функционирование их экономики. В остальном же послание прямое: „Вы нам нужны, пока“».

Petrobras и Embraer входят в число основных бенефициаров. Авиапроизводитель получил льготы на некоторые компоненты благодаря зависимости США от бразильских комплектующих и стратегической координации своего генерального директора Франсиско Гомеша Нето. Сектор производства апельсинового сока также сохранил привилегированный доступ к американскому рынку, учитывая отсутствие у США альтернативных источников поставок, способных компенсировать бразильские поставки.

Влияние тарифов Трампа на Бразилию

Подробное исследование Федерации промышленности Минас-Жерайс (Fiemg) прогнозирует сокращение ВВП Бразилии на 25,8 млрд реалов в краткосрочной перспективе (от 1 до 2 лет), потерю 146 000 официальных и неофициальных рабочих мест и сокращение семейного дохода на 2,74 млрд реалов.

В долгосрочной перспективе (от 5 до 10 лет) потери могут достичь 110 млрд реалов, что приведет к сокращению более 618 000 рабочих мест и сокращению доходов домохозяйств на 11,56 млрд реалов. Помимо промышленности и сельского хозяйства, негативные последствия распространяются на секторы, чувствительные к доходам домохозяйств, такие как недвижимость, здравоохранение, санитария и строительство, что отражает влияние на потребление товаров и услуг.