Нил Шарма: Барьеры в межпровинциальной торговле должны быть устранены — от этого зависит наша экономика

Состояние экономики Канады, находящейся в упадке, стало очевидным в прошлом месяце, когда страна потеряла 66 000 рабочих мест, а уровень безработицы вырос до 7,1%. В основном из-за плачевного экономического развития и скудной торговли между провинциями, куры возвращаются домой на насест.

Однако после неудачных попыток наладить межпровинциальную торговлю посредством Соглашения о внутренней торговле 1995 года и восьмилетнего Канадского соглашения о свободной торговле население Канады резко возросло, а вместе с ним и низший класс, пополнившийся неквалифицированными и безработными приезжими.

Марк Карни проложил дорогу к посту премьер-министра, выступая против президента США Дональда Трампа, а не лидера консерваторов Пьера Пуальевра, и проявил себя как Гудини в течение пяти самых важных недель того, что до этого было тремя годами эффективной кампании против 10 лет неуклюжего либерального правления.

Спровоцированная Трампом торговая война оказалась всем, что нужно Карни, чтобы обманом проложить себе путь к власти, и хотя он намеренно уклонился от своей роли экономического советника бывшего премьер-министра Джастина Трюдо, он привлек внимание к реальному экономическому кризису Канады: межпровинциальным торговым барьерам.

«Работая вместе, мы сможем расширить и построить ещё более взаимосвязанную и устойчивую канадскую экономику», — заявил премьер-министр в марте, сочетая банальности и клише. «Канадцы готовы показать миру, что мы можем болеть за разные команды и при этом оставаться единой сильной командой, когда это необходимо».

Торговые барьеры между провинциями — обычно бюрократическая волокита, такая как противоречивые правила безопасности, стандарты профессионального лицензирования, сборы за ведение бизнеса и многое другое — по оценкам, обходятся Канаде в 4% реального ВВП на душу населения. Это становится особенно тревожным в свете данных Статистического управления Канады, показывающих, что в июле 1,6 миллиона канадцев остались без работы.

Хотя федеральные власти оказывают помощь, решение этой проблемы в основном остаётся на усмотрение провинций. Онтарио добился значительных успехов, став первой провинцией, отменившей все исключения из Канадского соглашения о свободной торговле.

Министр экономического развития, создания рабочих мест и торговли Онтарио Вик Федели сообщил изданию Post, что его правительство подписало меморандумы о взаимопонимании со всеми провинциями и территориями, за исключением Ньюфаундленда и Квебека.

«Мы движемся вперёд к взаимному признанию», — заявил Федели в прошлом месяце. «Если вы производите продукт в одной провинции и он соответствует всем (их) нормам, мы в Онтарио, даже признавая, что он может отличаться, примем его как эквивалентный. Мы не позволяем мелочам вроде: „О, ваша упаковка слишком тонкая или слишком толстая“, мешать нам отправлять товары из других провинций».

Федели съязвил, что импортировать товары из Техаса зачастую проще, чем перевозить их между канадскими провинциями. В качестве примера он предлагает отменить ограничения на продажу алкоголя напрямую потребителям.

«Предположим, вы из Саскачевана и едете в Ниагару, потому что любите вино, и берёте пару бутылок домой. Если захотите купить ещё, единственный способ — вернуться на винодельню», — сказал он. «Теперь вы сможете сделать заказ онлайн».

Прогрессивно-консервативная партия Онтарио уже пыталась устранить эти барьеры. Более десяти лет назад её бывший лидер Тим Хадак призвал Онтарио присоединиться к Новому торговому соглашению о партнёрстве между западными провинциями.

«Сделка была заключена между Альбертой, Саскачеваном и Британской Колумбией», — сказал Худак газете Post. «Это создало бы рабочие места, повысило бы экономическую мобильность и возможности для жителей Онтарио, а также для жителей западных провинций, а также открыло бы новые рынки. Я сказал: „Если меня изберут премьер-министром, Онтарио присоединится к Новому торговому соглашению о партнёрстве с Западом“».

Однако после того, как Худак проиграл выборы 2014 года либералу Кэтлин Уинн, партнерство не было реализовано, вероятно, потому, что Уинн не желала реализовывать какую-либо экономическую политику своего оппонента, а также, возможно, потому, что умирающий статус-кво не устраивал ее правящую партию.

Тот факт, что федеральные либералы хотят решить эту проблему, ещё может привести к переменам. Хадак считает, что если «Гритс» действительно серьёзно настроены найти панацею для вялой экономики Канады, межпровинциальная торговля станет императивом.

«Правительство Карни могло бы сегодня, чтобы создать рабочие места и сделать жизнь канадцев более доступной, активно снижая межпровинциальные торговые барьеры», — сказал Худак, ныне партнёр Counsel Public Affairs. «Это создаст новые возможности для инвестиций в рабочие места и повысит качество услуг».

Альберта — ещё одна провинция, стремящаяся к устранению торговых барьеров, и у неё есть все возможности для этого. Помимо того, что Альберта является ключевым транзитным узлом на Западном побережье, у неё есть конкурентное преимущество в нефтедобыче.

Торговая палата Калгари — независимая некоммерческая и беспартийная организация, представляющая деловое сообщество города на протяжении почти 135 лет, — считает, что энергетика — лучший способ открыть Альберту для остальной Канады.

«Когда речь идет о стоимости добычи баррелей, (Альберта) значительно более конкурентоспособна, чем сланцевый баррель в Штатах, что дает нам сейчас конкурентное преимущество, особенно с точки зрения добычи, с точки зрения пласта и с учетом того, что наш риск является эксплуатационным, а не геологическим.

«Между этими двумя бассейнами существует разная динамика, и именно поэтому сейчас мы находимся в выгодном положении», — заявила в интервью Дебора Йедлин, президент и генеральный директор Торговой палаты Калгари.

«С точки зрения энергетики, мы можем продолжать добывать нефть для этой страны и нам не придётся выходить на рынки капитала, как это делают американские компании, чтобы поддерживать определённый уровень добычи, потому что мы знаем, что это за ресурс. Он определён, его просто нужно добывать».

Это создаёт для Альберты благоприятные условия для роста, но провинция страдает от того, что Йедлин назвал «нехваткой кадров». Слишком много квалифицированных специалистов находятся на пороге выхода на пенсию, и провинции крайне необходимо пополнить кадровый резерв отрасли.

Провинция в этом не одинока: если в Британской Колумбии будет одобрен второй этап проекта LNG Canada, который удвоит мощности по переработке и хранению, спрос на квалифицированных рабочих будет огромным.

Но без достаточной рабочей силы ни один из этих проектов не будет экономически эффективным. А учитывая миллионы безработных канадцев, нет никаких оснований полагать, что это так.

Тем не менее, крайне важно, чтобы правительство на этот раз поступило правильно и раз и навсегда устранило торговые барьеры между провинциями, поскольку страна не выдерживает гнета перенаселения и непомерных цен на товары повседневного спроса, такие как продукты питания. Учитывая, что наша экономика находится в шатком положении из-за американских пошлин, крайне важно удержаться на плаву.