В отчете по авиационной отрасли антимонопольный орган призывает к смягчению правил владения иностранными активами

Бюро по вопросам конкуренции призывает к внесению изменений для улучшения конкурентной среды в авиационной отрасли Канады, включая смягчение правил, которые в настоящее время ограничивают иностранное владение канадскими авиакомпаниями.

В опубликованном в четверг исследовании рынка объемом 117 страниц регулятор вновь заявил, что авиационная отрасль Канады отличается высокой концентрацией, при этом на внутреннем рынке доминируют два основных перевозчика — Air Canada и WestJet.

В отчете говорится, что эти авиакомпании сейчас меньше конкурируют друг с другом напрямую, чем шесть лет назад: WestJet обслуживает меньше внутренних рейсов в восточных аэропортах, а Air Canada — в западных аэропортах.

По данным агентства, усиление конкуренции приведет к снижению тарифов и повышению качества обслуживания, а повышение прозрачности цен поможет путешественникам принимать более обоснованные решения при покупке авиабилетов.

По словам регулятора, существующие в Канаде ограничения на иностранное владение авиакомпаниями также подавляют конкуренцию, а ослабление этих ограничений облегчит новым, небольшим авиакомпаниям доступ к финансированию из разных источников.

В документе рекомендуется разрешить иностранным компаниям полностью владеть канадскими авиакомпаниями, работающими только на внутреннем рынке, создав «новый класс авиакомпаний», которые привнесут глобальный опыт и капитал.

Бюро также предложило разрешить отдельным международным инвесторам владеть большей долей голосующих акций канадских авиакомпаний, увеличив эту сумму с 25 до 49 процентов.

Джон Градек, профессор кафедры управления авиацией в Университете Макгилла, заявил, что если правительство ослабит правила, касающиеся иностранного владения авиаперевозчиками, за это придется заплатить определенную цену.

«Решения, которые будут приниматься перевозчиками, имеющими значительное влияние иностранных [владельцев], могут не отвечать интересам канадцев», — сказал он.

Увеличение пропускной способности авиаперевозок в отдаленных районах

Бюро по вопросам конкуренции отметило, что северные и отдаленные районы сталкиваются с особыми трудностями в сфере авиаперевозок, поскольку большинству авиакомпаний невыгодно работать в регионах, обслуживающих небольшое и удаленное население, а также в регионах, где отсутствует инфраструктура авиаперевозок.

По словам Градека, канадцы, особенно те, кто живет на вторичных рынках, в настоящее время не получают достаточного обслуживания в авиационной отрасли, добавив, что внедрение и поддержание услуг на этих рынках — по разумной цене — является серьезной проблемой.

«Если вы живете в Су-Сент-Мари, или в Медисин-Хат, или в Ярмуте... у вас возникнут проблемы, если вы захотите сесть на рейс. И вам придется потратить кучу денег, чтобы добраться до любой точки Канады», — сказал он.

Бюро по вопросам конкуренции рекомендует создать национальную рабочую группу, которая сосредоточится на авиаперевозках в отдаленных регионах. В целом, было сделано 10 рекомендаций по улучшению конкуренции, в том числе:

• Устранение положений, позволяющих предлагать международные рейсы только одному аэропорту в определенном районе.
• Улучшение доступа общественности к данным авиационной отрасли, например к информации о качестве услуг авиакомпаний.
• Анализ управления и финансирования аэропортов.

Также предлагается ограничить полномочия министра транспорта по отмене некоторых частей процесса слияния авиакомпаний. CBC News обратилась в министерство за заявлением.

Согласно отчету, успех небольших авиакомпаний Porter и Flair улучшает игровое поле. Air Canada и WestJet столкнулись с возросшей конкуренцией по крайней мере со стороны одного из этих небольших перевозчиков с 2019 года, говорится в нем.

«Однако история выхода и выхода авиакомпаний на рынок свидетельствует о том, что эти конкурентные преимущества остаются хрупкими, особенно во время экономических потрясений», — предупредило бюро.

CBC News связались с WestJet и Air Canada для получения ответа.

Проблемы, с которыми сталкивается авиационная отрасль Канады

Бюро по конкуренции начало свое исследование в июле прошлого года и призвало канадцев связаться с агентством и поделиться своим мнением. Федеральный суд прошлой осенью обязал Air Canada и WestJet предоставить информацию для исследования рынка.

В течение многих лет защитники прав потребителей и отраслевые эксперты высказывали обеспокоенность тем, что авиационная отрасль страдает от серьезного недостатка конкуренции, а некоторые утверждали, что доминирование Air Canada и WestJet равносильно дуополии.

Некоторые путешественники также выразили разочарование высокой стоимостью внутренних авиаперелетов, поскольку дополнительные сборы и надбавки увеличивают стоимость билета по сравнению с базовым тарифом.

А недовольные пассажиры за последние годы подали рекордное количество жалоб на состояние авиаперевозок, причем весной прошлого года число невыполненных заказов достигло нового пика.

Между тем, многие небольшие бюджетные авиакомпании страны закрылись или подали заявление о банкротстве, включая Lynx Air и Canada JetLines, а новые авиакомпании не смогли набрать обороты, например, принадлежащая WestJet авиакомпания Swoop, которая в конечном итоге была присоединена к основным операциям своей материнской компании.