Удивительный новый подход Трампа к Израилю

Что является противоположностью «медвежьим объятиям»?

Эту фразу часто использовали для описания подхода президента Джо Байдена к Израилю после атак 7 октября 2023 года: публичная и горячая поддержка Израиля, особенно когда речь идет о его более широком региональном конфликте с Ираном и его доверенными лицами, и в то же время тихие попытки сдержать действия Израиля в секторе Газа.

На этой неделе президент Дональд Трамп совершает поездку по Ближнему Востоку с целью совершить турне по нескольким странам и заключить выгодные сделки, которое, что показательно, не включает остановку в Израиле. (Трамп отверг это пренебрежение, заявив, что его поездка «очень полезна для Израиля»).

Поездка является последним примером того, как подход Трампа к стране часто выглядит как зеркальное отражение подхода его предшественника: он мало заинтересован в сдерживании или давлении на Израиль в его войне в Газе, но, возможно, еще меньше заинтересован в поддержке Израиля по более широким региональным вопросам или в согласовании подходов двух стран к региону.

Это по-прежнему администрация, которая яростно «произраильская» в риторике и в своей готовности наказать критиков Израиля в Америке. Но на практике, проводя свою внешнюю политику, Трамп, похоже, на удивление равнодушен к тому, что Израиль должен сказать по этому поводу.

«Единственное сообщение, которое [от Трампа] остается неизменным, таково: «У меня есть планы относительно региона. Вы можете стать партнером, но если вы предпочитаете, чтобы вас игнорировали, вперед»», — сказал Нимрод Новик, бывший советник по внешней политике покойного премьер-министра Израиля Шимона Переса.

Когда Трамп был переизбран в ноябре прошлого года, реакция израильского правительства была почти восторженной. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху, у которого часто были напряженные отношения с администрацией Байдена, похвалил Трампа за «величайшее возвращение в истории» и предсказал «мощное подтверждение приверженности великому союзу между Израилем и Америкой».

Нетрудно понять, почему Нетаньяху был так оптимистичен. Во время своего первого срока Трамп, который часто называет себя самым произраильским президентом в истории, предпринял ряд разрушающих прецедент шагов, чтобы продемонстрировать эту поддержку, включая перенос посольства США в Иерусалим, который большинство международного сообщества не считает столицей страны, и признание суверенитета Израиля над спорными Голанскими высотами.

Его первый срок включал Авраамовы соглашения — ряд соглашений, заключенных при посредничестве Соединенных Штатов, нормализовавших отношения между Израилем и рядом арабских стран, — а также отмену иранской ядерной сделки президента Барака Обамы, ненавистной правительству Нетаньяху. Даже по стандартам отношений США и Израиля подход Трампа выделялся своей безоговорочной поддержкой .

Были первые признаки того, что второй срок принесет больше того же самого. На должность своего посла в Израиле Трамп выбрал Майка Хакаби, христианского сиониста, чьи взгляды на израильско-палестинские проблемы поставили бы его на крайне правые позиции даже в израильской политике. Одной из самых заметных внутренних инициатив Трампа до сих пор было широкомасштабное подавление университетов и активистов из-за прошлогодних антиизраильских протестов. Его Белый дом также не занимался особой переоценкой ценностей в стиле Байдена по поводу жертв среди палестинского гражданского населения в Газе: Трамп быстро снял ограниченные ограничения на экспорт оружия в Израиль и санкции в отношении агрессивных поселенцев Западного берега , которые ввел Байден. Его предложение « очистить » Газу от ее палестинских жителей, чтобы освободить место для курорта, было восторженно воспринято израильскими крайне правыми.

Но когда речь заходит о Ближнем Востоке в целом, то тут все по-другому.

Трамп, похоже, совершенно не беспокоится о том, чтобы не показаться единомышленником израильтян в своих подходах к региону, и неоднократно вел прямые переговоры с главными противниками Израиля, полностью исключив его из своих отношений.

В начале марта издание Axios сообщило , что спецпредставитель Трампа по делам заложников Адам Бёлер вёл переговоры с ХАМАС об освобождении американских заложников, не согласовав свои действия с Израилем и нарушив давний прецедент, когда США воздерживались от прямых переговоров с террористической группировкой.

Новость вызвала бурю споров, и Бёлер был отстранён от переговоров, но буквально на этой неделе ХАМАС согласился освободить последнего выжившего американского заложника Эдана Александра. Переговоры, которые привели к освобождению, возглавляемые универсальным иностранным посланником Трампа Стивом Виткоффом, как сообщается, начались после того, как ХАМАС связался с группой «Арабо-американцы за Трампа». Израиль узнал о переговорах не от Белого дома, а от собственных разведывательных служб.

Это был не единственный сюрприз, который Нетаньяху получил в последнее время. Во время встречи с премьер-министром в Овальном кабинете в прошлом месяце Трамп неожиданно объявил, что отправляет Виткоффа и других переговорщиков для начала прямых переговоров с Ираном по его ядерной программе.

Нетаньяху, который узнал о переговорах только после прибытия в Вашингтон, округ Колумбия, подтолкнул США настаивать на полном демонтаже ядерной программы Ирана. Но официальные лица, включая госсекретаря и вице-президента , предположили, что они могут быть открыты для Ирана, сохраняющего какой-то тип гражданской ядерной программы — фактически возвращаясь к аналогичной структуре, которую Трамп разорвал в 2018 году.

И хотя Израиль приветствовал решение Трампа в марте активизировать воздушную кампанию США против хуситов, йеменской группировки боевиков, которая с начала войны в Газе запускала ракеты и беспилотники по Израилю, а также по судам, проходящим через Красное море, Трамп внезапно объявил о прекращении бомбардировок в начале этого месяца. Он сказал, что получил от хуситов заверения в том, что они воздержатся от атак на американские корабли. (Скорость, с которой кампания сжигала американские деньги и боеприпасы, также, вероятно, сыграла свою роль.) В заявлении Трампа не упоминался Израиль, хотя хуситы атаковали аэропорт Тель-Авива несколькими днями ранее . Послание было недвусмысленным: Израиль может справиться с хуситами самостоятельно.

В целом администрация Трампа вела прямые переговоры с тремя главными противниками Израиля — ХАМАС, Ираном и хуситами — с целью заключения сделок без участия Израиля, что, по словам давних наблюдателей за отношениями между двумя странами, является практически беспрецедентной ситуацией.

«Я не думаю, что есть администрация, демократическая или республиканская, которая хотя бы приблизилась к проведению такой независимой кампании, какую администрация Трампа придумала за последние три месяца», — сказал Аарон Дэвид Миллер, опытный переговорщик по мирному урегулированию на Ближнем Востоке, работавший в нескольких администрациях США.

Чем объясняется новая заморозка в отношениях США и Израиля? Одним из ответов может быть то, что Трамп просто все больше разочаровывается в Нетаньяху . Если в мировоззрении Трампа и есть одна постоянная тема, то это скептицизм в отношении союзников, которые, по его мнению, берут от Америки больше, чем дают. Во время встречи с Нетаньяху в Овальном кабинете Трамп отмел предложение о том, чтобы он поднял тарифы для Израиля, заявив: «Мы даем Израилю 4 миллиарда долларов в год. Это много. Поздравляю, кстати».

Некоторые критики Трампа в США отдают должное его подходу к отношениям. Томас Фридман из New York Times похвалил президента за то, что он понял, что « Нетаньяху нам не друг », а бывший советник Берни Сандерса по внешней политике Мэтт Дасс отдал ему должное за то, что он обращался с «Нетаньяху более эффективно, чем это делал предполагаемый эксперт по внешней политике Джо Байден».

Сам Нетаньяху, вероятно, не единственный фактор здесь. Второй срок Трампа также ознаменовался ростом влияния так называемого сдерживающего крыла республиканской внешней политики, которое хочет сократить военное присутствие Америки за рубежом, особенно на Ближнем Востоке, за счет традиционных ястребов.

Хотя они и не являются единодушно антиизраильскими (хотя некоторые внешние союзники Трампа, такие как Такер Карлсон, вероятно, могли бы это сделать ), сдержанные гораздо менее склонны думать, что интересы США и Израиля совпадают. Вице-президент Дж. Д. Вэнс, например, заявил , что, хотя Израиль имеет право на самооборону, он не считает, что США следует втягивать в войну с Ираном.

Речь Трампа в Саудовской Аравии во вторник, включавшая в себя резкие выпады в адрес «неоконов» и «строителей нации», могла быть показателем того, какая фракция побеждает в битве за влияние. А согласно сообщениям Washington Post , бывший советник по национальной безопасности Майк Уолц, один из традиционно воинственных советников Трампа, был уволен в начале мая отчасти из-за гнева Трампа на то, что Уолц общался с израильским правительством по поводу использования военной силы против Ирана.

Это также не тот Ближний Восток, с которым Трамп имел дело в прошлый раз. Израиль — не единственный давний союзник США, которого Трамп обошёл стороной во время поездки; от предыдущих президентов можно было бы ожидать остановки в Египте или Иордании. Но Трамп прямиком направляется в Персидский залив, родину прибыльных сделок по оружию и компьютерным чипам, не говоря уже о гольф-курортах и ​​бесплатных 747-х .

Во время первого срока Трампа саудиты и эмиратцы были более или менее солидарны с США и Израилем по более широким вопросам региональной безопасности — а именно, по предполагаемой опасности, исходящей от Ирана. Это был контекст, который сделал возможным признание Израиля эмиратцами в Авраамских соглашениях.

На этот раз, когда Трамп сядет за стол переговоров с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом и Мухаммедом бин Заидом аль-Нахайяном из ОАЭ, он, скорее всего, услышит другую историю. Саудовцы и иранцы достигли разрядки , и обе страны Персидского залива попытались выпутаться из долгого и жестокого конфликта с хуситами в Йемене. Теперь обе поддерживают сделку с Ираном, которая позволит избежать войны, и обе поддержали прекращение кампании США против хуситов.

Они также все больше разочарованы войной Израиля в Газе и гневом, который она вызвала во всем регионе, включая их собственное население. Сцены, происходящие в Газе, повысили стоимость видимости союзников Израиля.

«И МБС, и МБЗ пользуются его уважением. Он их слушает», — сказал Новик, ныне член Израильского политического форума, о лидерах Саудовской Аравии и Эмиратов. «Они считают, что то, что происходит в Газе, не остается в Газе. Это дестабилизирует регион, и это плохо для бизнеса».

Все указывает на то, что в эти дни Трампа больше интересуют то, что он называет «сияющими чудесами Эр-Рияда и Абу-Даби», чем извилистые улочки Иерусалима.

Показательный пример: и первая администрация Трампа, и команда Байдена стремились заключить крупное региональное соглашение, которое связало бы ядерное или военное сотрудничество США с Саудовской Аравией с признанием Саудовской Аравией Израиля.

Хотя Трамп по-прежнему призывает саудовцев — которые никогда не признавали еврейское государство — нормализовать отношения, его команда, как сообщается, отказалась от этого требования в отношении ядерного сотрудничества США и Саудовской Аравии. Если это произойдет, это фактически будет означать отказ от того, что станет жемчужиной процесса Авраамских соглашений.

Все это — резкие перемены, но это определенно не те перемены, на которые надеялись критики поддержки Байденом Израиля.

Трамп отстранил израильтян от региональной дипломатии как раз в тот момент, когда Израиль рассматривает план « интенсивной эскалации » своих военных операций в Газе. Это может включать разрушение большинства оставшихся зданий анклава и предоставит гражданским лицам выбор между переездом в крошечную «гуманитарную зону» или отъездом — хотя неясно, какие страны были бы готовы их принять, если бы они это сделали.

Трамп и его высокопоставленные чиновники не высказывались публично по поводу этого плана и, по данным Axios , «фактически дали премьер-министру Биньямину Нетаньяху зеленый свет действовать так, как он считает нужным».

Израильские официальные лица говорят, что операция начнется, если к концу визита Трампа в регион на этой неделе не будет достигнуто соглашение о прекращении огня и освобождении заложников, хотя мало что указывает на то, что Трамп активно участвует в продвижении этого. Кажется маловероятным, что Трамп применит тактику давления, которую Байден не хотел использовать , например, обусловливание военной помощи или прямое обращение к израильской общественности по поводу войны.

В прошлом Трамп радикально менял свою политику, но на данный момент его холодный прием не кажется более вероятным, чтобы положить конец продолжающейся катастрофе в секторе Газа, чем медвежьи объятия Байдена.