Вот что говорят иммиграционные адвокаты о сборе Трампа за визу H-1B в размере 100 000 долларов

Новый сбор администрации Трампа в размере 100 000 долларов США за подачу заявления на визу H-1B сеет путаницу среди некоторых рабочих-иммигрантов и их работодателей, в том числе по поводу того, безопасно ли для нынешних владельцев виз выезжать за пределы США.

Новая плата, о которой президент Трамп объявил в своем заявлении в пятницу, представляет собой существенное изменение 35-летней программы, которая позволила миллионам иммигрантов легально работать в США. Виза стала опорой в технологической отрасли, в том числе среди таких лидеров, как Amazon, Apple, Google и Microsoft, а также широко используется в финансовом секторе.

На выходных Белый дом попытался разъяснить новую политику, заявив, что сбор не распространяется на действующих владельцев виз H-1B и что это единовременная плата, взимаемая только при первоначальной подаче заявления на визу.

Представительница Белого дома Тейлор Роджерс заявила, что добавление платы в размере 100 000 долларов США за визу H-1B сверх существующих сборов отражает обещание президента Трампа «ставить американских работников на первое место, и это разумное действие делает именно это, отбивая у компаний желание засорять систему и снижать зарплаты в США».

Она добавила: «Текст прокламации предельно ясен, и прискорбно, что неинформированные журналисты и корпоративные юристы пытаются посеять хаос и смятение. У американцев есть ещё один повод праздновать беспрецедентные действия президента Трампа по защите американцев от дешёвой иностранной рабочей силы».

После того, как в пятницу Белый дом обрисовал новую политику, некоторые технологические компании, включая Google и Microsoft, на этих выходных дали указание сотрудникам H-1B, выезжавшим за пределы США, немедленно вернуться, выразив обеспокоенность тем, что им могут не разрешить вернуться без выплаты в размере 100 000 долларов, сообщают работники и иммиграционные юристы.

«Несмотря на разъяснение Белого дома о том, что новый сбор распространяется только на новые заявления на визу, а не на существующих владельцев виз H-1B, на пресс-конференции в понедельник, посвященной новой политике, Парул Коул, президент профсоюза, представляющего сотрудников Alphabet, владельца Google, заявил, что на местах сохраняется «большая степень неопределенности».

CBS News поговорил с юристами и другими источниками о новой политике — вот что нужно знать.

Согласно действующим правилам получения визы H-1B, работодатели платят сборы за подачу заявления от имени работников. Если такой подход сохранится, это может удержать многих работодателей от необходимости платить дополнительные 100 000 долларов — примерно в 10 раз больше, чем они платили раньше за каждого заявителя, рассказала CBS MoneyWatch Эмили Ньюманн, иммиграционный адвокат и управляющий партнёр хьюстонской компании Reddy Neumann Brown.

«Очень немногие работодатели готовы выложить такие деньги», — сказала она.

Такой результат, по-видимому, соответствует целям Белого дома — побудить работодателей нанимать сотрудников внутри США, а не нанимать иностранных работников.

«Поэтому необходимо ввести более высокие сборы для компаний, желающих воспользоваться программой H-1B, чтобы бороться со злоупотреблениями в этой программе, при этом позволяя компаниям нанимать лучших из лучших временных иностранных работников», — заявил г-н Трамп в своем указе.

Согласно заявлению Белого дома, новый сбор должен быть оплачен при подаче любого нового заявления на визу H-1B и вступил в силу в 12:01 по восточноевропейскому времени 21 сентября.

По данным Службы гражданства и иммиграции США, ежегодно федеральное правительство выдает 85 000 виз H-1B для высококвалифицированных иностранных работников, которым обычно требуется как минимум степень бакалавра и навыки в узкоспециализированной области. По оценкам Capital Economics, в США визы H-1B имеют около 700 000 человек.

USCIS сообщает, что уже достигла лимита заявителей на текущий финансовый год, который заканчивается 30 сентября. Это означает, что эти заявления будут освобождены от необходимости уплачивать сбор, но новые заявители, подающие документы в течение следующего финансового года, будут подлежать уплате, объяснил Ньюманн.

По данным Белого дома, данное постановление «не препятствует владельцам действующей визы H-1B въезжать в Соединенные Штаты и выезжать из них».

Визы H-1B действительны в течение трёх лет, но могут быть продлены ещё на три года. Представитель Белого дома заявил, что единовременный сбор в размере 100 000 долларов взимается только при первом обращении за визой. Для владельцев текущих виз или тех, кто продлевает документ, сбор не взимается, и размер сбора не изменится.

Однако, по словам Ньюмана, новые правила оставляют некоторые неясности для нынешних владельцев виз H-1B. Например, новый сбор предназначен для заявителей, подающих новые визы, проживающих за пределами США. Это поднимает вопросы о том, могут ли нынешние владельцы виз H-1B, подающие заявления на изменение условий, например, на продление визы или смену работодателя, быть охвачены новым требованием, если покинут США, заявили Ньюман и другие иммиграционные юристы.

«Возникает вопрос: а что, если после 21 сентября они подадут заявление на продление визы и им потребуется уехать, — придётся ли им платить за возвращение в США?» — сказала она. «Сейчас этот вопрос остаётся открытым».

Хотя Белый дом заявил, что сбор не распространяется на действующих держателей виз H-1B и не повлияет на их поездки, Ньюманн заявила, что, по ее мнению, необходимы дополнительные разъяснения, поскольку в разделе часто задаваемых вопросов Белого дома от 21 сентября указано, что сбор распространяется на «любые другие петиции H-1B, поданные после 00:01 по восточному летнему времени 21 сентября 2025 года».

«Это создаёт впечатление, что это может применяться к сотруднику, который путешествует с петицией, поданной после 21 сентября 2025 года. Хотя очевидно, что это не распространяется на лиц, которые в настоящее время находятся в Соединённых Штатах, неясно, как это повлияет на тех, кто путешествует позже и подаёт петицию после соответствующей даты», — сказала она.

На данный момент Ньюманн заявила, что советует своим корпоративным клиентам не покидать США, предоставив своим сотрудникам, имеющим визу H-1B. Её поддержал Джефф Джозеф, президент Американской ассоциации иммиграционных юристов и иммиграционный адвокат.

«Пока у нас не будет дополнительных разъяснений, а мы надеемся, что они появятся скоро, мы советуем людям просто подождать и воздержаться от поездок», — сказал Джозеф.

На вопрос о проблеме владельцев виз H-1B, подающих заявление на изменение визы и выезжающих за пределы США, Белый дом ответил, что единовременный сбор в размере 100 000 долларов США не распространяется на продление визы или на держателей текущих виз.

Джозеф из Американской ассоциации иммиграционных адвокатов заявил, что сбор в размере 100 000 долларов, вероятно, окажет «сдерживающее воздействие» на квалифицированных иностранных рабочих, переезжающих в США .

Хотя технологическая отрасль уже давно является крупнейшим бенефициаром программы H-1B, эта виза предназначена для высококвалифицированных специалистов из многих отраслей, добавил он. Среди работодателей, которые полагаются на эту визу, — компании здравоохранения, которые часто нанимают медицинских специалистов из-за пределов США в регионах, где их не хватает, добавил он.

Более 7 из 10 получателей виз H-1B — граждане Индии, за ней следует Китай — более 1 из 10 получателей. Остальные держатели виз H-1B — граждане ряда стран, включая Канаду, Южную Корею, Филиппины, Мексику и Тайвань, согласно отчёту USCIS за 2022 год.

Положение в заявлении г-на Трампа освобождает некоторых работников, компании и даже целые отрасли от нового сбора в размере 100 000 долларов, если будет сочтено, что они поддерживают «национальные интересы» и не представляют угрозы безопасности или благополучию США.

Однако на данный момент неясно, как получить такое освобождение, в том числе какое федеральное агентство будет отвечать за его одобрение, сказал Ньюманн.

«Пока нет никаких рекомендаций», — сказала она. «Какими будут исключения в национальных интересах? Как компания может подать заявку на них, если она может добиться освобождения всей компании? Как может подать заявку отдельный человек?»

Белый дом не ответил на вопросы о том, как будет применяться исключение по соображениям национальной безопасности или какое ведомство будет заниматься этим вопросом.

• Иммиграция
• Администрация Трампа