Занятость: безработица падает, но бедность растет

«Я говорю вам со всей искренностью, проснитесь. Пока я говорю, у нас 7% безработицы». В ноябре 2023 года Эммануэль Макрон в своей речи вновь повторил свой рефрен о полной занятости, своей цели достичь 5% безработицы к 2027 году любой ценой.

Вопреки мифу, который президент создал о преимуществах этой амбиции, факты упрямы и ужасны для самых уязвимых слоев населения. Согласно исследованию Национального совета по политике борьбы с бедностью и социальной изоляцией (CNLE), опубликованному 7 мая, снижение уровня безработицы вряд ли свидетельствует о снижении уровня бедности. Напротив, это явление, а также чувство бедности, подогреваемое французами, продолжают прогрессировать.

Действительно, согласно слайд-шоу, подготовленному учреждением, в то время как уровень безработицы снизился на 3 процентных пункта в период с 2015 по 2022 год, с 10,3% до 7,3%, уровень денежной бедности вырос. Число людей, живущих менее чем на 60% от медианного уровня жизни, увеличилось с 14,2% до 14,4%.

Доля людей, которым приходится отказываться как минимум от пяти повседневных расходов из списка тринадцати (например, от возможности доступа в Интернет, возможности регулярно заниматься досугом, отопления дома или возможности покупать новую одежду), увеличилась с 12,1% до 13,1%. Ощущение бедности среди населения за тот же период выросло более чем на 6 пунктов: с 12,4% до 18,7%.

По данным CNLE, одна из причин кроется в характере рабочих мест, созданных в период с 2015 по 2022 год. Хотя уровень безработицы действительно снизился, не все созданные рабочие места были одинакового качества.

«Многие созданные рабочие места не привели к выходу из нищеты, будь то работники, работающие по временным и неполным контрактам, или лица со статусом микропредпринимателей, которые оставались финансово бедными при трудоустройстве, или ученики в высших учебных заведениях, которые зачастую уже жили выше черты бедности до трудоустройства», — отмечают авторы исследования. Короче говоря, цель сокращения числа безработных была достигнута путем распространения нестабильных, неполного рабочего дня и низкооплачиваемых рабочих мест .

Именно среди этих нестабильных работников экономические и материальные трудности ощущаются наиболее остро . «Материальная и социальная депривация значительно распространилась среди работников, нанятых по краткосрочным контрактам, достигнув сравнительно высоких показателей (15,5% в 2015 году, 18,3% в 2019 и 2021 годах), временных работников (с 14,1% до 23%) и безработных (с 34% до 37%)», — говорится в отчете.

Хотя рост трудностей затрагивает людей с некачественной работой, неактивные люди также испытывают трудности. Таким образом, уровень бедности вырос среди пенсионеров, поскольку средний размер пенсии в постоянных евро снизился с 2015 по 2022 год. Уровень бедности среди людей, неспособных работать из-за инвалидности, также вырос. Он увеличился с 26,8% в 2015 году до 36,7% в 2022 году.

Таким образом, данная публикация CNLE проливает резкий свет на политику сокращения безработицы, проводимую Эммануэлем Макроном. Главным последствием последних реформ страхования по безработице стало то, что безработные оказались в затруднительном положении.

Например, реформа, вступившая в силу в 2021 году , была направлена ​​на сокращение размера пособия путем изменения метода расчета базовой заработной платы, на основе которой рассчитывается компенсация, что наказывает людей, чья карьера была наиболее прерывистой.

В том же году было увеличено количество рабочих часов, необходимых для получения пособия по безработице, а также сокращена продолжительность выплаты пособия. Помимо роста бедности среди работающих и неработающих граждан, государственная политика, реализуемая правительством Эммануэля Макрона, последней из которой является реформа RSA (Responsible Income Support), которая ставит предоставление минимального пособия в зависимость от рабочего времени , подпитывает ряд противоречий.

По данным CNLE, это связано с «проблемами информации и доступа к правам пользователей, выраженными потребностями, которые не удовлетворяются, и явлениями конкуренции между пользователями» .

Иногда эти разногласия даже приводят к драме. 28 января 2021 года консультант France Travail (ранее Pôle emploi) был даже убит пользователем в Валансе (Дром). Профсоюзы особо отметили увеличение числа назначений, вызванное реформами страхования по безработице, в сочетании с нехваткой кадров в администрации.