Если ничего не предпринять, дефицит социального обеспечения может достичь 3,3 пункта ВВП в 2040 году и 8,6 пункта в 2070 году по сравнению с 0,5 пункта в 2024 году, предупреждает опубликованный во вторник межпартийный доклад Сената, призывающий к возвращению к балансу не позднее 2035 года.

Дефицит социального обеспечения достиг рекордного уровня в 2024 году (не считая периода кризиса) в 15,3 млрд евро и, как ожидается, продолжит расти — при неизменной политике — и достигнет 24,8 млрд евро в 2025 году, говорится в докладе сенаторов Элизабет Дуано (группа «Союз центристов») и Раймонды Понсе Монж (эколог) для Миссии по оценке и контролю социального обеспечения (Mecss).

Финансовое положение, и в частности быстрый рост расходов на медицинское страхование, больше не является устойчивым, и правительство пообещало восстановить баланс системы социального обеспечения к 2028–2029 годам, что является «амбициозной, но достижимой» целью, утверждают докладчики. Для достижения этой цели «необходимы меры по улучшению баланса на сумму 40 миллиардов евро, или 10 миллиардов евро в год», будь то за счёт сокращения расходов, новых доходов или мер по увеличению ВВП, таких как увеличение объёма работы, отмечают они.

Они не предлагают волшебной формулы, но предлагают длинный список возможных вариантов. Во-первых, необходимо определить целевой показатель для контроля расходов на медицинское страхование, которые структурно увеличиваются с каждым годом. Если, например, он будет установлен на уровне +2,9% в год, в соответствии с законом о финансировании 2025 года (PLFSS), это подразумевает «чистую экономию около 4 млрд евро в год» и «другие действия» , которые позволят ежегодно генерировать 6 млрд евро.

Если не принять меры, Казначейское агентство социального обеспечения, выплачивающее социальные пособия, к концу 2025 года войдёт в «зону риска» . В последние годы усилия по сокращению расходов на медицинское страхование были сосредоточены в основном на ценах, продолжают они, призывая уделять больше внимания «неэффективности» системы, то есть расточительству, на которое в настоящее время приходится «четверть расходов».

Среди многочисленных факторов, объясняющих рост дефицита в последние годы, они отмечают, что меры «Ségur de la Santé» были профинансированы лишь частично, а сокращение доходов или «социальные ниши» резко возросло в 2022 и 2023 годах, достигнув на сегодняшний день 100 миллиардов евро, из которых 35 миллиардов не были компенсированы государством.