Бюджет 2026 года: готовясь к войне, Байру бомбардирует… госслужащих

«Остановим рост долга» и «Давайте запустим производство!» — пустые фразы, использованные Франсуа Байру во вторник, 15 июля, для обозначения двух частей его плана действий , направленного на экономию 43,8 млрд евро в 2026 году, сокращение дефицита с 5,4% ВВП в 2025 году до 4,6% в следующем году и одновременное обеспечение вооружением страны для гипотетической войны, были бы смехотворны, если бы не имели столь далеко идущих последствий с точки зрения социального ущерба.
Начать с государственных служащих (за исключением Министерства обороны), которых призывают «показывать пример» . Каким образом? Предложения, представленные премьер-министру на прошлой неделе правыми и центристскими сенаторами , представляющие собой квинтэссенцию всех ультралиберальных прихотей, не остались без внимания, и нападки направлены как на численность госслужащих, так и на оплату их труда.
Все это преподносится с запутанной неопределенностью относительно конкретных последствий для 2,5 миллионов соответствующих агентов, для министерств и государственных служб, и без того отчаявшихся из-за замаскированных социальных планов, о чем вспоминают все опрошенные представители профсоюзов, все из которых возмущены этими мерами, считая их столь же вредными, сколь и оторванными от реальности.
Байру называет это «контролем над фондом заработной платы государства», вторя фразе, озвученной в докладе председателя верхней палаты парламента от Либеральной партии Жерара Ларше. Конкретно, начиная со следующего года, будут ликвидированы 3000 должностей госслужащих (за исключением рабочих мест для преподавателей-стажеров, созданных в рамках реформы подготовки учителей), к которым следует добавить от 1000 до 1500 рабочих мест, ликвидированных в государственных организациях и ведомствах. Это своего рода аперитив перед пуском тяжёлой артиллерии, поскольку с 2027 года каждый третий уходящий на пенсию сотрудник не будет иметь замены.
Речь идёт не о каждом втором госслужащем, как утверждали правые сенаторы, а о духе Генерального обзора государственной политики (RGPP), проведённого Николя Саркози в 2007 году. С известными последствиями: «Решение не заменять каждого второго госслужащего привело к сокращению 85 000 рабочих мест (и) в конечном итоге принесло лишь 3–4 миллиарда евро в год . Однако дефицит государственного бюджета при этом не сократился », — вспоминает Наташа Помме , генеральный секретарь Федерации государственных услуг CGT.
Кристиан Гролье, генеральный секретарь Всеобщей федерации государственных служащих Force Ouvrière, подсчитал: «Согласно последнему годовому отчёту генерального руководства за 2024 год, в 2022 году на пенсию вышли 70 000 человек. Таким образом, если мы не заменим каждого третьего сотрудника, это будет означать не сокращение на 3 000 рабочих мест, а сокращение 24 000 должностей, начиная с 2027 года». Профсоюзный деятель отмечает, что эта цифра будет только расти с годами, учитывая старение кадрового состава госслужбы.
«Я даже не понимаю, как это возможно. Это фактически возвращение самолёта», — с тревогой заявила Милен Жако, генеральный секретарь Федерации госслужбы CFDT. По мнению Станисласа Годона, президента Федерации госслужб CFE-CGC, «мы ускоряем ухудшение условий труда, поскольку сегодня никто не может сказать, что в министерствах слишком много сотрудников». Представитель профсоюза считает конкретные последствия предсказуемыми : «Если мы не заменим сотрудников, это означает меньше рабочих мест. А если будут сокращения, это означает перегрузку для тех, кто останется».
Тем более, что эти меры принимаются в условиях, когда «мы и так на пределе», подчёркивает Бруно Леведер, национальный секретарь FSU, отвечающий за государственную службу. Многие министерства в последние годы уже поплатились за скрытые планы увольнений, которые привели к тому, что контрактные и временные работники, удобные переменные корректировки, не были заменены, как это было в прошлом году в Министерстве труда после первых бюджетных ограничений, принятых Берси в апреле 2024 года.
В Министерстве финансов , которое недавно охватила волна самоубийств среди сотрудников на рабочих местах, в период с 2008 по 2024 год было сокращено более 30 000 рабочих мест, что составляет четверть от общей численности персонала Главного управления государственных финансов (DGFiP ), к этому следует добавить сокращение 550 должностей, запланированное в бюджете на 2025 год.
Последствия этих сокращений рабочих мест в национальной системе образования также вызывают наибольшую обеспокоенность у профсоюзов, которые подвергают сомнению вклад министерства в экономию в размере 43,8 млрд евро. Только 700 000 учителей государственного образования составляют около 30 % государственной гражданской службы.
В интервью газете Le Monde Каролин Шеве, генеральный секретарь FSU, отметила следующее: « Конкретно, это приведёт к увеличению количества классов на одного учителя и количества учеников в классе », а также к « увеличению числа наёмных работников», что «повлияет на поддержку студентов». Не говоря уже о влиянии на привлекательность , поскольку увеличение количества классов без учителей из года в год стало нормой.
Более того, объявление нового «пустого» года, третьего после двух лет заморозки зарплат, вряд ли привлечёт больше кандидатов на участие в конкурсах на госслужбу . Индексный пункт, который, по данным профсоюзов, составляет чуть меньше 5 евро, несмотря на инфляцию, показал лишь «небольшой рост в 2023 году» — на 1,5%.
Хвастовство Байру о том, что зарплаты госслужащим не будут сокращены, вызвало у Милен Жако шок: « Нам говорят, что никаких сокращений не будет. Что значит «никаких сокращений»? Мы должны быть счастливы? » Представитель профсоюза разоблачает реальность, скрытую за дымовой завесой премьер-министра: «Отсутствие сокращений, по сути, означает отсутствие повышения. А отсутствие повышения — это и есть сокращение!»
Потому что, по словам юнионистского активиста, отсутствие общих мер по борьбе с очень высокой инфляцией в 2022–2023 и 2023–2024 годах уже привело к потере покупательной способности государственных служащих, которым с прошлого года также пришлось отказаться от Gipa (Гарантии индивидуальной покупательной способности) — бонуса, призванного именно смягчить последствия инфляции.
«И эта ситуация, нам ещё и обещают, что она продлится!» — негодует Милен Жако, в то время как её коллега из FSU считает , что «мы прямиком идём к стене». «Знают ли об этом эксперты, работающие над этим проектом?» — спрашивает Станислас Годон, выражая недоумение по поводу «отсутствия экспертизы, прогнозирования и точности в Берси» , как это проявилось на пресс-конференции. Его коллега из CFDT в один голос выражает сожаление по поводу того, что ни разу не был поднят « вопрос о реализации государственной политики ».
Запланированные двусторонние встречи между профсоюзами и министром государственной службы Лораном Марканджели , призванные претворить в жизнь заявления Байру, в любом случае обещают быть оживленными, хотя и не убедительными относительно реалистичности этих мер, реализация которых зависит от парламентских дебатов осенью.
В отличие от 90% современных французских СМИ, L'Humanité не зависит от крупных групп или миллиардеров . Это означает, что:
- Мы предоставляем вам объективную и бескомпромиссную информацию . Но также и то, что
- У нас нет таких финансовых ресурсов, как у других СМИ .
Независимая, качественная информация стоит денег . Заплатите. Я хочу знать больше.
L'Humanité