NCBR оказывает поддержку должностным лицам в заказе технологий, которых еще не существует

• Проект «Инновационные государственные закупки» продлится до 2029 года.
• Докоммерческие закупки, в отличие от классических тендеров, не подпадают под действие положений Закона о государственных закупках.
• Данная модель также предполагает полное финансирование этапа исследований и разработок со стороны NCBR, что означает отсутствие финансового риска со стороны государственного учреждения.

В традиционной модели государственных закупок учреждения объявляют тендеры на конкретные существующие продукты или услуги. Инновационные закупки переворачивают эту логику: вы заказываете не готовое решение, а услугу по его разработке. Этот подход, хотя он все еще редко применяется в Польше, становится решающим в контексте таких задач, как преобразование энергетики или цифровизация общественных услуг.

«Инновационные государственные закупки — это подход, при котором мы заказываем решение, которого еще нет на рынке, или разработку такого решения или технологии», — поясняет Катажина Ленарт из Национального центра исследований и разработок (NCBR).

По его словам, среди способов инновационных государственных закупок стоит обратить внимание на два способа реализации: инновационное партнерство и докоммерческие закупки. Последние, хотя и присутствуют в европейской правовой системе с 2007 года, по-прежнему занимают свою нишу в Польше.

PCP — новый инструмент в руках администрации

Докоммерческие закупки, в отличие от классических тендеров, не подпадают под действие положений Закона о государственных закупках . Они реализуются в несколько этапов, начиная с разработки концепции и документирования, заканчивая прототипом и демонстрацией. После каждого этапа количество участников уменьшается — остаются только те, кто показал лучшие результаты.

Такой подход не только способствует повышению конкурентоспособности, но и позволяет выбирать наиболее перспективные решения. На следующих этапах будут работать только лучшие подрядчики, подчеркивает Ленарт.

Модель поддержки NCBR также предполагает полное финансирование фазы исследований и разработок агентством, что означает отсутствие финансового риска со стороны государственного учреждения.

NCBR поможет в трудных начинаниях

В Польше препятствием для более широкого использования инновационных закупок часто является отсутствие знаний и опыта. Учреждения не знают, как правильно описать свои потребности или провести весь процесс.

- Конечно, учреждения могут обратиться за помощью в Европу, например, воспользовавшись программой Европейской помощи в закупках инноваций или программой Spin4EIC, но мы, как NCBR, также хотим активно поддерживать польские государственные заказчики. «У нас есть опыт, которым мы можем поделиться», — говорит Ленарт.

Поэтому в рамках программы «Европейские фонды для современной экономики» был создан проект «Инновационные государственные закупки», который продлится до 2029 года . Целью проекта является реализация не менее 15 проектов на основе модели PCP — всегда в сотрудничестве с конкретными учреждениями государственного сектора.

Беседа состоялась в ходе 17-го Европейского экономического конгресса .