Частный сектор — ключевой игрок в «гуманитарной перезагрузке»? Взгляд из Испании.

Гуманитарная система переживает глубокую перезагрузку , отмеченную резким сокращением официальной помощи от традиционных доноров, таких как США, которые в этом году сократили свои контракты с USAID более чем на 90%, и Великобритания, которая сократила свой бюджет с 0,5% до 0,3% своего валового национального дохода, что увеличивает критический финансовый разрыв между гуманитарными потребностями и имеющимися ресурсами. В этом новом сценарии участие других субъектов , таких как частный сектор, приобретает всё большее значение в качестве альтернативных способов мобилизации ресурсов или внедрения инноваций в реагирование.

Испания не является исключением из этой тенденции. Реакция частного сектора на такие кризисы, как война на Украине или климатические чрезвычайные ситуации, подобные той, что произошла во время операции DANA, продемонстрировала выдающуюся способность к мобилизации. Например, в первый год конфликта на Украине испанские компании внесли 13% гуманитарных средств, мобилизованных в стране. Помимо этих конкретных мер, существуют десятки партнерств между компаниями и гуманитарными организациями, действующими в самых разных контекстах, от поддержки лагерей беженцев в Эфиопии до принимающих общин в Ливане .

Однако этот растущий интерес остаётся ограниченным. Как мы отмечали в недавнем отчёте , участие испанского частного сектора, как правило, сосредоточено на разовых пожертвованиях и краткосрочных инициативах. Стратегические альянсы всё ещё редки, хотя их число растёт, и некоторые инициативы выделяются своей инновационностью и целеустремлённостью.

Мотивы испанских компаний к участию в гуманитарной деятельности разнообразны. Согласно исследованию, они варьируются от чувства коллективной ответственности и стремления оказать социальное воздействие до улучшения корпоративной репутации, привлечения и мотивации талантливых сотрудников, стимулирования инноваций и, в меньшей степени, реализации коммерческих интересов.

Участие испанского частного сектора, как правило, сосредоточено на разовых пожертвованиях и краткосрочных акциях.

Со своей стороны, НПО особенно ценят поддержку частного сектора, которая позволяет получить доступ к дополнительным ресурсам, передать технические возможности и разработать более эффективные и устойчивые меры реагирования. Однако это сотрудничество не лишено противоречий.

Некоторые риски и проблемы

В исследовании IECAH выявлено несколько важных проблем, включая риск эксплуатации НПО корпорациями, чьи методы или опыт не соответствуют стандартам прав человека. Также вызывает беспокойство тенденция сосредоточивать поддержку на резонансных кризисах, упуская из виду менее заметные, но не менее важные ситуации.

Существуют также существенные структурные барьеры: трудности согласования целей, темпов и языка операций в разных секторах с разной организационной культурой. К этому добавляется ограниченное понимание многими компаниями принципов, регулирующих гуманитарную деятельность, таких как нейтралитет, беспристрастность и независимость, а также отсутствие устойчивых долгосрочных обязательств.

Мы в IECAH считаем, что эту новую тенденцию следует консолидировать и направить в сторону более структурированных альянсов с общими целями, совместным управлением и четкими механизмами принятия решений и подотчетности.

Укрепление этого пути потребует творческого подхода, соответствующих структур и, прежде всего, твердой приверженности построению взаимного доверия между компаниями, НПО и государственными структурами.

Крайне важно, чтобы компании понимали и соблюдали гуманитарные принципы в своих действиях, а также способствовали инновациям и передаче знаний. В этом процессе государственный сектор играет ключевую роль: он должен выступать в качестве посредника, продвигая гибкую нормативно-правовую базу, площадки для диалога и специальные программы обучения.

Также крайне важно отдать приоритет подходам, основанным на местоположении, укрепляя участников на местах и обеспечивая актуальность и устойчивость вмешательств.

Возможность, которую мы не можем упустить

В гуманитарном контексте, всё более подверженном давлению из-за нехватки ресурсов и сложности кризисов, расширение и улучшение сотрудничества с частным сектором не просто желательно, а необходимо. Испания обладает ценными примерами и конкретными уроками, которые могут послужить основой для более стратегического и этичного взаимодействия с бизнесом, соответствующего гуманитарным принципам.

Укрепление этого пути потребует творческого подхода, соответствующих структур и, прежде всего, решительной приверженности построению взаимного доверия между бизнесом, НПО и государственными структурами. Только так можно будет в полной мере задействовать взаимодополняющий потенциал частного сектора и внести вклад в более эффективное, справедливое и устойчивое гуманитарное реагирование в эпоху глобальных вызовов.