Конкурентоспособность: между срочным и повседневным / Колонка Аны Фернанды Майгуашки

2025 год был отмечен глубокой политической и экономической нестабильностью в глобальном масштабе. Продолжающиеся международные конфликты, геополитическая поляризация и эскалация протекционизма в мировой торговле несколько помешали зарождающимся тенденциям экономического восстановления в постпандемический период.

Согласно последнему отчету МВФ «Перспективы развития мировой экономики (2025)», ожидается, что глобальный экономический рост достигнет 2,8% в этом году, что на 0,5 процентных пункта ниже январского прогноза. ВТО (2025) оценивает, что в результате торговых мер, введенных Соединенными Штатами , мировая торговля сократится примерно на 0,2% в 2025 году.

Страна не сталкивается с этой ситуацией с какой-либо особой силой в плане конкурентоспособности. Индекс, который в настоящее время позволяет нам всесторонне сравнивать факторы конкурентоспособности с остальным миром, — это Индекс мировой конкурентоспособности, разрабатываемый IMD на протяжении 37 лет. В этом индексе Колумбия займет 54-е место из 69 стран в 2025 году, набрав 49,66 баллов по шкале от 0 до 100.

Страна занимает третье место среди стран Латинской Америки после Чили (42-е место) и Пуэрто-Рико (45-е место) и опережает Мексику (55-е место), Бразилию (58-е место), Перу (60-е место), Аргентину (62-е место) и Венесуэлу (69-е место) — единственные страны в регионе, оцененные в рамках данного показателя.

Этот индекс отражает некоторые симптомы тех областей, где мы исторически видим свои слабости. В столбце «Эффективность правительства», и в частности в компонентах «Институциональная структура», «Бизнес-законодательство» и «Социальная структура», мы занимаем 59-е, 60-е и 67-е места соответственно.

В факторе «Эффективность бизнеса» наибольшие проблемы сосредоточены в столпах «Производительность и эффективность» (позиция 60) и «Финансы» (позиция 63), тогда как в факторе «Инфраструктура» они наблюдаются в столпах «Научная инфраструктура» и «Образование», где он находится на позиции 59.

Когда мы перестаем сравнивать себя с миром и смотрим на наши региональные показатели конкурентоспособности, картина та же: множество симптомов, которые отражают огромные проблемы и огромные разрывы между нашими регионами. CPC в партнерстве с Университетом Росарио разрабатывает Индекс конкурентоспособности департаментов (DCI), измерение, которое иллюстрирует это явление для 32 департаментов Колумбии и города Богота, используя 98 показателей. Изучая данные DCI за последние семь лет, мы обнаруживаем, что средний балл по 13 измеряемым нами столпам составляет 4,7 — по шкале от 0 до 10 — для 33 оцениваемых территорий.

Кроме того, мы обнаружили, что в то время как регион с самым высоким рейтингом в 2025 году, Богота, набрал 8,1 балла, департамент с самыми низкими показателями, Вичада, едва достиг 2,5 . В таких столпах, как инновации, разрыв наблюдается не только между департаментом, занявшим последнее место, и департаментом, занявшим второе место: Богота набрала 7,4 балла, а Антиокия — 5,3, что составляет разницу в 2,1 балла. В общей сложности 21 департамент набрал по этому столпу баллы, равные или ниже 3 из 10.

Пожалуй, стоит отметить прогресс, достигнутый всеми департаментами страны в плане конкурентоспособности в период с 2019 по 2025 год. Все 33 оцененные территории продемонстрировали рост общего балла по сравнению с семью годами ранее.

Что касается областей, оцениваемых IDC, наибольшие различия между департаментами были обнаружены в областях, связанных с внедрением ИКТ, финансовой системой, сложностью и диверсификацией и инновациями. В этих случаях разница между лучшими и худшими показателями превышала 7,5 баллов по шкале от 0 до 10. Среди показателей с наибольшими разрывами были фиксированная пропускная способность интернета, сберегательные счета, диверсификация экспортной корзины и исследователи на душу населения.

Неравенство возможностей приводит к дифференцированным конкурентным стратегиям, что обнадеживает с точки зрения диверсификации продукции и инновационных инициатив. Примерно 20% национального ВВП обрабатывающей промышленности производится в регионе Антиокия и регионе выращивания кофе, в то время как почти 50% ВВП горнодобывающей промышленности производится в регионах Льянос и Оринокия. Что касается занятости, то примерно 20% занятого населения в центральном регионе работает в секторе социальных, общественных и персональных услуг, в то время как более трети занятого населения в Амазонии занято в сельскохозяйственном секторе. Однако эти стратегии не дают результатов, которые позволили бы им закрыть социальные разрывы между различными департаментами.

В 2024 году, в то время как 5,4% населения Боготы жили в многомерной бедности, в противоположность этому, в департаменте Вичада эта доля достигла 70,2% (DANE, 2025). Плотность населения Боготы явно намного выше, чем в Вичаде в целом, но эти результаты иллюстрируют, как значительная часть территории не предлагает своим жителям выхода из бедности.

Отсутствие определенных возможностей в стране и заметные различия между регионами мешают нам повысить производительность нашей экономики. Если мы не сделаем наши усилия более производительными, мы по-прежнему не сможем генерировать доход, который необходим обществу с характеристиками Колумбии для преодоления бедности и вхождения в динамику достаточного и устойчивого роста. Показатели страны с точки зрения производительности исторически были низкими . Вклад совокупной производительности факторов в экономический рост за последние 20 лет составил -0,2%. Рост, который мы испытали за этот период, был обусловлен инвестициями в основные фонды и расширением рабочей силы.

Однако эти факторы не дают обнадеживающих перспектив в текущей ситуации. В случае инвестиций их доля в ВВП достигла рекордного максимума в 23% в период с 2014 по 2015 год — до мирового падения цен на нефть. С тех пор этот показатель снизился до уровня, близкого к 17% в 2024 году.

Со своей стороны, демографический переход происходит более быстрыми темпами, чем первоначально предсказывали прогнозы ООН или DANE. Согласно оценкам DANE, ожидается, что население Колумбии начнет сокращаться в 2052 году. Некоторые исследования, проведенные Банком Республики, показывают, что, учитывая влияние эмиграции и недавнее замедление рождаемости, сокращение могло начаться уже в 2022 году (Banrep, 2025).

В частности, это явление делает критически важным наличие стратегии, которая позволяет нам привлекать более высокие уровни инвестиций и увеличивать производительность факторов. Однако часто, когда мы проводим этот тип анализа, легко впасть в одну из двух крайностей: одна, которая имеет тенденцию чрезмерно упрощать проблему и выбирать серебряную пулю, которая решит все проблемы; и другая, которая, видя сложность проблемы продвижения вперед на нескольких фронтах одновременно и, прежде всего, принимая, что многие из подходов предлагают только долгосрочную отдачу, выбирает паралич. Ни одна из этих двух крайностей не предлагает нам выхода.

Вместо этого мы можем подумать о некоторых рычагах, которые мы могли бы использовать, если бы дали себе шанс вырваться из рамок и сделать смелые ставки, которые позволят нам открыть пути к прогрессу. Это не единственные уместные и не единственно возможные; это способ проиллюстрировать, что мы должны быть в состоянии достичь минимального соглашения, которое генерирует результаты, которые, в свою очередь, генерируют энтузиазм для трансформации.

Учитывая срочную необходимость восстановить и превзойти текущие уровни инвестиций в процентах от ВВП, необходимо задуматься о главных фронтах мобилизации капитала, которые двигали экономику в прошлом. Горнодобывающий и энергетический секторы, а также сектор инфраструктуры являются двумя ключевыми примерами. Мы также должны рассмотреть сквозные условия, которые способствуют большему созданию капитала в стране.

Признаки разведки в горнодобывающей и энергетической отраслях, как для газа, так и для нефти, имеют важное значение. Не менее важен признак надежного пути фискальной корректировки, который снижает стоимость капитала для всех проектов. Наконец, необходимо рассмотреть возможность замены налоговых источников на те, которые ищут ресурсы из налогов на потребление, а не из капиталовложений.

Энергетический потенциал, в свою очередь, должен взлететь, и поэтому нам нужно будет разработать план действий в чрезвычайных ситуациях, чтобы разблокировать процесс лицензирования для генерации, подключения и передачи различных источников энергии. Наконец, мы должны проложить путь для большего количества частных инициатив в рамках государственно-частного партнерства для поддержки сектора транспортной инфраструктуры.

В секторе образования можно продвигать более широкое профессиональное обучение, начиная со средней школы, что позволит молодым людям поступать на работу в учебные заведения. Сегодня мы сталкиваемся с высоким уровнем отсева среди этой группы населения; задача заключается в том, чтобы они могли получать какой-то доход и укреплять свой человеческий капитал, не покидая систему образования.

На трудовом фронте мы должны создать пространство для гибкости, чтобы люди, которые работают неполный рабочий день, могли вносить взносы в социальное обеспечение. Что касается стоимости формальности, мы должны заставить себя рассмотреть смелые решения: мы должны позволить определенным структурам, таким как коммерческий реестр и компенсационные фонды, искать схемы финансирования, которые не обременяют формальность наиболее уязвимой части производственной цепочки.

Наконец , нам нужен производительный сектор, который объединяется вокруг производительных проектов для поиска частных драйверов развития, в то время как государственная политика поддерживает их. Сегодня уже есть группы, работающие на фронтах ниаршоринга, строительства, производства продуктов питания, энергетики и финансовой интеграции. В той степени, в которой мы все обязуемся думать и продвигать менее традиционные решения, чем те, которые были приняты до сих пор, мы можем открыть новые возможности для тех, кто нашел способ разорвать свои циклы бедности в других экономиках. Это путь, по которому мы должны идти вместе как общество, путь, на котором мы должны быть более креативными и гибкими, поскольку условия, навязываемые миром, лишают нас возможности оставаться привязанными к нашей традиционной модели постепенного прогресса.

Посетите веб-сайт Совета по конкурентоспособности частного сектора: www.compite.com.co.

*Ана Фернанда Майгуашка, президент Совета по конкурентоспособности частного сектора.