Кто узнает правду об иранской ядерной программе? Скорее всего, не инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Они измерили это вещество почти с точностью до грамма: 408,6 килограмма высокообогащённого гексафторида урана, материала, из которого изготавливаются ядерные бомбы. Именно таким количеством располагал Иран до бомбардировок со стороны Израиля и США. Инспекторы Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) годами вели учёт. Но теперь уран исчез. Возможно, его расфасовали по нескольким десяткам контейнеров, возможно, увезли в небольших фургонах или оставили в каком-нибудь заводском здании в стране. Или даже в нескольких. Каковы шансы, что инспекторы МАГАТЭ найдут его снова? «Абсолютно нулевые», — говорит Роберт Келли. Если только иранцы сами не привели инспекторов к тайнику и не сказали: «Вот он, можете посмотреть».

Келли, американский инженер-атомщик, должен это знать. Когда-то он сам был главным инспектором МАГАТЭ, но его подразделение было гораздо более влиятельным, подкреплённым мандатом Совета Безопасности ООН и обладающим широкими полномочиями. Сегодня Келли рассматривает инспекторов Международного агентства по атомной энергии как организацию, проводящую перепись населения, зависящую от воли мулл и Корпуса стражей исламской революции.

Келли расследует программу Саддама Хусейна по созданию ядерной бомбы после первой войны в Персидском заливе в 1991 году и снова не находит никаких доказательств наличия скрытого ядерного оружия в Ираке в 2002 году. Но тогдашняя администрация США Джорджа Буша-младшего не хотела этого слушать. Они уже готовились к следующей войне — свержению Хусейна.

Аналогичная ситуация с Ираном сложилась и сегодня. Израиль заявил, что Иран готовился создать ядерную бомбу, и нанёс удар в июне. Дональд Трамп согласился с этой оценкой и также направил туда свои бомбардировщики. Однако после двенадцати дней войны ядерные объекты Ирана, по всей видимости, не были полностью уничтожены, как заявлял американский президент. Пентагон теперь признал, что ядерная программа Ирана отброшена на один-два года.

Тегеранский режим, с другой стороны, ещё более радикален и, возможно, ещё больше склоняется к идее создания атомной бомбы, чтобы обеспечить своё существование. А инспекторы МАГАТЭ на данный момент стали лишними. Тегеран приостановил сотрудничество с ними. Инспекторы покинули страну несколько дней назад.

Так кто же узнает правду об иранской ядерной программе? Скорее всего, не инспекторы из бетонного замка на венском берегу Дуная.

Там, на востоке города, в трёх остановках метро от Пратера, находится штаб-квартира МАГАТЭ. Это крупнейшая и важнейшая организация в венском «городе ООН». В МАГАТЭ работает около 2500 человек, из которых около 275 — инспекторы. Их задача: следить за соблюдением Договора о нераспространении ядерного оружия во всём мире. Каждое государство, подписавшее Договор, обязалось отказаться от приобретения ядерного оружия и предоставить свои ядерные материалы, объекты и сооружения — больницы, лаборатории и атомные электростанции — для инспекций. Это относится и к Ирану.

В принципе, при отборе инспекторов учитывается каждое из 180 государств-членов ядерного агентства, от Афганистана до Кипра. Государства, вносящие больший вклад в бюджет МАГАТЭ, на практике получают и больше должностей. Кандидаты должны пройти формализованную процедуру и иметь специализацию в области ядерных технологий. Вопрос о том, отвечают ли этим требованиям инспекторы на местах, а не инспекторы в специализированных департаментах в Вене, остается открытым. Келли, проработавший старшим инспектором в МАГАТЭ семь лет, прежде чем покинуть агентство в 2009 году, не смог подтвердить это.

Кроме того, Иран, как и любое другое государство, заключившее соглашение об инспекциях МАГАТЭ, может отклонить отдельных инспекторов. Иран, безусловно, не был заинтересован в присутствии Шерлока Холмса на своих подземных обогатительных объектах в Натанзе или Фордо. По этой причине режим в прошлом просто отзывал разрешения у наиболее опытных инспекторов МАГАТЭ.

В ответ на запрос МАГАТЭ заявило, что не раскрывает информацию о своей работе в конкретных странах. Агентство даже не сообщает данные о количестве инспекторов в стране. Даже на вопросы об уровне квалификации инспекторов агентство отвечает довольно расплывчато, ссылаясь на вакансии.

Бухгалтерский учёт — ежедневная работа инспекторов на ядерных объектах. Электронная таблица Excel — их важнейший инструмент. Они измеряют, взвешивают, регистрируют, меняют батарейки в камерах наблюдения и карты памяти. А если иранские чиновники не раскрывают информацию о ядерных материалах, инспекторы не могут их проинспектировать. В этом и заключается дилемма МАГАТЭ. Международное ядерное агентство слабо. И всё же оно незаменимо.

Ни одна другая организация не может проводить инспекции ядерных объектов, претендуя на беспристрастность. Поэтому её инспекторы в конечном итоге вернутся в Иран, в зависимости от исхода дипломатических переговоров по урегулированию конфликта с США.

Но ресурсы, доступные инспекторам, крайне ограничены. У них нет ни разведывательного агентства, ни агентов, ни серьёзного международного мандата, подобного ЮНСКОМ (Комиссии ООН по разоружению в Ираке). Для своих исследований они используют открытые источники – Google и спутниковые снимки от коммерческих поставщиков. Кроме того, они получают информацию «от третьих лиц» – эвфемизм, обозначающий разведывательную информацию, в основном из Израиля и США. «Информация от третьих лиц – ключевой фактор», – говорит Келли, ныне отставной инспектор. «Но информация от третьих лиц также не поддаётся проверке».

У атомного ведомства не всегда есть сотрудники на объекте, способные задать вопросы, выходящие за рамки конспектирования. По словам Келли, за время работы он редко видел, чтобы инспектор возвращался в Вену и говорил, что видел что-то, вызвавшее у него подозрения.

С годами ситуация могла измениться. Особенно после ядерного соглашения 2015 года, когда МАГАТЭ получило широкий доступ к иранским объектам, ядерная программа, пожалуй, была одной из самых тщательно контролируемых в мире, — пока Дональд Трамп не отозвал соглашение в 2018 году и не попытался оказать давление на Тегеран новыми экономическими санкциями.

Агентство обычно не раскрывает личности своих инспекторов и не раскрывает много информации о деятельности своих сотрудников, за исключением политически безобидных событий, таких как недавнее открытие государственной онкологической клиники в Малави. На мероприятии присутствовал директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси.

Ядерная медицина и облучённые фрукты, как и война и мир, входят в компетенцию его агентства. Израиль ждал, пока Гросси представит свой ежеквартальный отчёт об инспекциях в стране, чтобы напасть на Иран. Аргентинец заявил, что его агентство не может с уверенностью утверждать, что ядерная программа Ирана преследует исключительно мирные цели. Этого было достаточно для Израиля, чтобы нанести удар. Но Гросси ни в коем случае не имел в виду именно это.

Несколько дней спустя он попытался прояснить ситуацию в интервью американской телекомпании CBS. «У них есть все эти возможности, — сказал он об иранцах и их высокообогащённом уране, — но у них не было ядерного оружия. Понятно? Это нужно отметить».

По крайней мере, так обнаружили его инспекторы.

Статья из « NZZ am Sonntag »