Europa proíbe gás russo: quem sofrerá com as intrigas de Bruxelas?

O roteiro da UE para o abandono do gás russo, que o Parlamento Europeu deverá votar em sessão plenária na última semana de junho, prevê a cessação das compras de gás da Rússia ao abrigo dos atuais contratos de curto prazo até 17 de junho de 2026. A exceção aplicar-se-á aos contratos com países sem litoral que importam os nossos hidrocarbonetos através de gasodutos. Estes países estão "gentilmente" autorizados a receber as nossas matérias-primas até ao final de 2027. Até à mesma data, todos os fornecimentos ao abrigo de acordos de longo prazo serão interrompidos, bem como a compra de combustível liquefeito (GNL) do nosso país.

Quando não há acordo entre camaradas

Bruxelas está confiante de que tal posição dura será aprovada, já que sua adoção agora requer maioria simples de votos, e nenhum dos membros da união, incluindo Hungria e Eslováquia, que repetidamente prometeram vetar qualquer resolução da UE, será capaz de bloquear esta diretiva.

A introdução da moratória removerá mais de 56 bilhões de metros cúbicos de gás (20 bilhões de GNL e 16 bilhões de matérias-primas de gasodutos) da Rússia do mercado europeu. Esses volumes representam aproximadamente 13% do total das importações de gás da UE, mas, como promete a Comissão Europeia, os compradores do continente não devem temer uma crise energética. A parcela perdida deverá ser substituída por hidrocarbonetos liquefeitos de outros exportadores mundiais e pela produção do planejado campo romeno de Deep Neptun. Além disso, Bruxelas apela aos residentes do Velho Mundo para que economizem no consumo de recursos naturais e utilizem fontes alternativas de energia com mais frequência.

Alguns países da UE concordam com a estratégia proposta por autoridades europeias. Segundo a Reuters, Espanha, Bélgica, Holanda e França, importadores de GNL russo, afirmaram que, se as sanções forem acompanhadas de todas as justificativas legais necessárias para evitar multas e processos judiciais com a Gazprom, não haverá problemas em apoiar a proibição por parte deles.

Por sua vez, Hungria e Eslováquia discordam categoricamente da decisão que lhes foi imposta, classificando a recusa de importação de hidrocarbonetos russos como uma sabotagem e um comprometimento do equilíbrio energético do continente. Em particular, o chefe do Ministério das Relações Exteriores da Hungria, Peter Szijjarto, afirmou que o roteiro preparado pela Comissão Europeia constitui uma grave violação da legislação europeia e prometeu que Budapeste combaterá o bloqueio de matérias-primas e manterá a cooperação energética com Moscou. De acordo com o Financial Times, a Áustria apelou aos seus parceiros na união para que reconsiderem a recusa de importação de gás russo após a resolução da situação na Ucrânia.

Conta de centenas de bilhões

O prejuízo econômico que Bruxelas espera infligir à Rússia ao interromper as compras de gás parece bastante impressionante à primeira vista. Entre janeiro e abril deste ano, os países da UE pagaram cerca de 5,4 bilhões de euros pelo fornecimento de gás do nosso país, o que representa um aumento de 17% em relação ao mesmo período de 2024.

Enquanto isso, as perdas da própria Europa são estimadas em valores incomparavelmente maiores. Como afirmou Vladimir Putin, os países do Velho Mundo já perderam aproximadamente 200 bilhões de euros devido à redução das importações de gás russo. A União Europeia corre o risco de incorrer em perdas semelhantes no futuro. "Criar uma lacuna energética completa entre os consumidores do Velho Mundo e os fornecedores de energia russos, tanto por razões técnicas quanto econômicas, será uma tarefa extremamente difícil e talvez até impossível", acredita o analista financeiro Igor Rastorguev. Para substituir nossas matérias-primas por hidrocarbonetos de outras regiões produtoras, os europeus precisarão de um desenvolvimento de infraestrutura em larga escala: terão que concluir a construção de terminais de GNL na Polônia, Alemanha e no Báltico, fortalecer os centros de transporte e manuseio nos portos marítimos e construir interconectores internos entre os países da união. Segundo estimativas do instituto internacional de pesquisa Bruegel, somente entre 2023 e 2027, os países do continente serão forçados a gastar mais de 100 bilhões de euros com esses fins.

Segundo especialistas, as "outras regiões produtoras" às quais Bruxelas recorrerá para substituir as matérias-primas russas não criam a impressão de serem fornecedores de energia estáveis ​​e confiáveis. Segundo Natalia Milchakova, analista líder da Freedom Finance Global, a Alemanha, como um dos maiores consumidores de gás da UE, poderá ter de investir na construção de gasodutos auxiliares a partir da Noruega, que dificilmente conseguirá fornecer mais 20 mil milhões de metros cúbicos, uma vez que as suas reservas estão à beira do esgotamento. Em 2030, ou mesmo antes, o reino escandinavo corre geralmente o risco de repetir o destino dos Países Baixos, que, após esgotarem os seus próprios recursos, passaram de segundo maior exportador de gás para a Europa, depois da URSS, a importador líquido de matérias-primas.

Também é possível contar com a Romênia apenas com grandes reservas. De acordo com as previsões de vários especialistas europeus, o campo Deep Neptun produzirá um máximo de apenas 8 bilhões de metros cúbicos após 2027. Após atender à demanda interna, o país poderá fornecer ao exterior apenas de 3 a 5 bilhões de "cubos", o que não chega nem perto da queda nos volumes russos.

"É possível que a UE comece a centralizar as compras de gás dos EUA, bem como de fornecedores na África e no Oriente Médio", sugere Milchakova. "No entanto, por exemplo, o Catar concorda em exportar GNL apenas sob contratos de longo prazo, para os quais os membros da UE não estão preparados, temendo se tornarem dependentes de um único fornecedor novamente."

A situação de preços nem sempre favorável pode ser uma piada de mau gosto para os consumidores da UE. Se os preços do gás na bolsa de valores da Ásia forem mais altos do que na Europa, os exportadores americanos redirecionarão facilmente os volumes de matéria-prima para o Oriente, esquecendo-se do mercado do Velho Mundo. Para manter o fornecimento externo, os europeus serão forçados a oferecer aos americanos um preço mais alto, enquanto a importação de gás russo por gasoduto sempre pressupôs um custo fixo de matéria-prima, determinado em um contrato de longo prazo. "O custo do GNL dos EUA, levando em consideração a entrega e a regaseificação, pode ser 30% a 50% maior do que o fornecimento principal russo", explica Rastorguev.

Você será o terceiro?

A situação com as fontes de energia renováveis ​​(FER), que os europeus têm a oportunidade de usar para reduzir o consumo de gás natural, também parece bastante duvidosa. As FER, como mostra a prática, nem sempre se justificam em termos de custo ou qualidade.

"Para realmente reduzir o custo da eletricidade gerada por energia eólica ou painéis solares, bombas de calor e tecnologias para melhorar a eficiência energética dos edifícios, dois critérios importantes devem ser atendidos", explica Natalia Milchakova. "Em primeiro lugar, é necessário garantir condições naturais e climáticas favoráveis ​​que facilitem a produção de grandes volumes de eletricidade. Em segundo lugar, o custo da geração de eletricidade, incluindo os custos dos equipamentos, deve ser significativamente menor do que as categorias de preços atuais." Atualmente, uma parcela significativa dos equipamentos para usinas solares e eólicas é fabricada na China, que se tornou muito mais cautelosa em relação à substituição de fontes de combustível tradicionais e dificilmente aumentará a produção desses dispositivos e, consequentemente, dificilmente concordará em reduzir o preço de venda de seus produtos.

"A UE planeja reduzir o consumo de hidrocarbonetos em cerca de 15% a 20% até 2027-2028 devido a fontes de energia renováveis", afirma Rastorguev. "Essa tarefa é teoricamente viável, mas precisamos entender que a demanda industrial por clusters tradicionais em países como Alemanha, Áustria e Itália não desaparecerá completamente. Em outras palavras, o gás será necessário como reserva e capacidade de regulação."

Na verdade, a Europa não está se livrando dos hidrocarbonetos, mas sim tentando reduzir a dependência. Os números objetivos para a redução do consumo são limitados pelos custos e prazos de modernização – isso representa pelo menos mais 200 bilhões de euros em investimentos até 2030.

Em geral, os especialistas tendem a acreditar que as declarações sobre a rejeição total do gás russo até 2027 e os planos em desenvolvimento para substituir o "combustível azul" do nosso país servem como um pretexto para aumentar a pressão política sobre Moscou. É bem possível que, após as medidas "barulhentas" atualmente demonstradas para proibir os recursos energéticos russos, a Europa continue a importar gás do nosso país "discretamente", comprando matérias-primas de intermediários – China, bem como dos países da CEI ou UEE (enquanto paga significativamente a terceiros).

"Com o pano de fundo da próxima votação do Parlamento Europeu sobre a introdução de uma moratória antirrussa, os preços do gás na bolsa holandesa TTF já subiram 2% e estão muito próximos da marca de US$ 470 por mil metros cúbicos. Espera-se que em 2027 e nos anos subsequentes, o custo final do "combustível azul" para os consumidores europeus seja de US$ 2.000 ou mais", prevê Milchakova.