O NCBR apoia os funcionários na encomenda de tecnologias que ainda não existem

• O projeto “Compras Públicas Inovadoras” terá duração até 2029.
• A contratação pré-comercial, diferentemente dos concursos clássicos, não está sujeita às disposições da Lei de Contratação Pública.
• Este modelo também pressupõe o financiamento integral da fase de pesquisa e desenvolvimento pelo NCBR, o que significa que não há risco financeiro por parte da instituição pública.

No modelo tradicional de compras públicas, as instituições anunciam licitações para produtos ou serviços específicos e existentes. A aquisição inovadora inverte essa lógica: você não encomenda uma solução pronta, mas o serviço de desenvolvê-la. Essa abordagem, embora ainda raramente usada na Polônia, está se tornando crucial no contexto de desafios como a transformação energética ou a digitalização de serviços públicos.

A aquisição pública inovadora é uma abordagem na qual solicitamos uma solução que ainda não está disponível no mercado ou o desenvolvimento de tal solução ou tecnologia - explica Katarzyna Lenart, do Centro Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento (NCBR).

Conforme ele acrescenta, entre as modalidades de compras públicas inovadoras, vale atentar para duas modalidades de implementação: parceria para inovação e compras pré-comerciais. Estes últimos, embora presentes no ordenamento jurídico europeu desde 2007, ainda são um nicho na Polônia.

PCP - uma nova ferramenta nas mãos da administração

A contratação pré-comercial, diferentemente dos concursos clássicos, não está sujeita às disposições da Lei de Contratação Pública . Eles são implementados em vários estágios, começando pelo desenvolvimento do conceito e documentação, terminando com o protótipo e a demonstração. Após cada etapa, o número de participantes diminui — somente aqueles que demonstraram os melhores resultados permanecem.

Essa abordagem não apenas promove a competitividade, mas também nos permite selecionar as soluções mais promissoras. Nas próximas etapas, apenas os melhores empreiteiros trabalharão, enfatiza Lenart.

O modelo de apoio do NCBR também pressupõe o financiamento integral da fase de pesquisa e desenvolvimento pela agência, o que significa que não há risco financeiro por parte da instituição pública.

O NCBR ajudará em começos difíceis

Na Polônia, a barreira para o uso mais amplo de compras inovadoras geralmente é a falta de conhecimento e experiência. As instituições não sabem descrever adequadamente suas necessidades ou conduzir todo o processo.

- As instituições podem, é claro, buscar assistência na Europa, por exemplo, usando a Assistência Europeia para Aquisições de Inovação ou o programa Spin4EIC, mas nós, como NCBR, também queremos apoiar ativamente as autoridades contratantes polonesas. Temos experiência que podemos compartilhar, diz Lenart.

Por isso, no âmbito do programa Fundos Europeus para a Economia Moderna , foi criado o projeto “Contratos públicos inovadores”, que terá a duração até 2029 . Seu objetivo é implementar pelo menos 15 projetos baseados no modelo PCP - sempre em cooperação com instituições específicas do setor público.

A conversa foi realizada durante o 17º Congresso Econômico Europeu .