O calvário do abuso de poder dos prefeitos. Nardella e Zambuto falam

Sobre o mesmo tema:

A abolição do crime de abuso de poder prevista pela reforma Nordio não é inconstitucional: o Tribunal Constitucional decidiu isso ontem. É uma espécie de Nêmesis para os administradores (prefeitos, presidentes regionais) que se chocaram duramente com esse crime, com seus vínculos mutáveis ​​– alguns até perdendo o mandato, o dinheiro, a serenidade. “O Tribunal Constitucional”, afirma o ex-prefeito democrata de Florença e eurodeputado Dario Nardella, “decidiu sobre as questões de legitimidade levantadas por quatorze autoridades jurisdicionais, incluindo o Tribunal de Cassação, a respeito da revogação do crime de abuso de poder previsto na Lei nº 114 de 2024. Em essência, o Tribunal estabeleceu que não há obrigação constitucional ou internacional de prever esse crime em nosso ordenamento jurídico. Aceitando apenas as questões relativas às obrigações decorrentes da Convenção de Mérida das Nações Unidas contra a Corrupção, o Tribunal, no entanto, as declarou infundadas, afirmando que a Convenção não implica nem a obrigação de introduzir o crime de abuso de poder nem a proibição de revogá-lo se ele já existir.” E, portanto, diz Nardella, a sentença confirma a legitimidade de uma disposição " da qual o governo Meloni tentou reivindicar o crédito, mas que na realidade tem suas raízes em reivindicações transversais, nascidas muito antes e apresentadas por numerosos sujeitos, em primeiro lugar os prefeitos italianos ". Muitas vezes vítimas. “Os próprios prefeitos, aliás, sempre defenderam, em larga maioria, a necessidade de uma profunda revisão – senão a abolição – de um crime vivido como uma verdadeira espada de Dâmocles sobre aqueles que tentaram administrar com responsabilidade e comprometimento”. Os dados falam por si, afirma o ex-prefeito de Florença: “Os processos por abuso de poder raramente levavam a um veredito e, quando o faziam, quase sempre terminavam em absolvição. Mas, acima de tudo, a própria existência desse crime, em sua formulação vaga, acabava gerando um clima de incerteza e medo entre os administradores, muitas vezes paralisando as decisões mais importantes para o bem das comunidades locais. Hoje, a Consulta ressalta: as preocupações expressas por muitos prefeitos não eram infundadas. Foi – e é – uma batalha de bom senso que nada tem a ver com a fúria ideológica daqueles que querem uma reforma da justiça com o único propósito de enfraquecer o judiciário”. A fúria ideológica também foi vivida em primeira mão por Marco Zambuto, ex-prefeito azul de Agrigento, condenado em 2014 a dois meses e vinte dias de prisão pelo “abuso” da compra (por seis mil euros) de duas páginas publicitárias em um jornal local para divulgar a Fundação Pirandello, da qual o prefeito era presidente, com a acusação de querer, na verdade, promover sua atividade política. Após a condenação, Zambuto renunciou, sem esperar a suspensão prevista na lei Severino. Depois de alguns meses, novamente em 2014, o Tribunal de Apelação de Palermo o absolveu totalmente: "O fato não existe". Só que nessa altura ele já tinha de fato renunciado. Hoje, Zambuto respira aliviado, em retrospectiva, com a notícia da decisão do Tribunal: "É um sinal importante. No nosso ordenamento jurídico existem regras que punem crimes contra a Administração Pública. Tratava-se, pelo contrário, de uma espécie de crime de espionagem, com um carácter tipicamente inquisitorial: era usado para entrar numa administração e depois, com uma espécie de arrasto, ir ver o que se encontra . No meu caso, como noutros, nada. Acusações absurdas que, na verdade, se revelaram totalmente infundadas. Mas o mais grave, olhando para trás, é que muitas vezes, através do crime de abuso de poder, se deslegitimou um órgão político eleito directamente pelo povo, um órgão político que assumiu a responsabilidade de resolver problemas. A minha demissão foi motivada precisamente por este raciocínio: eu tinha assumido uma responsabilidade; se não tivesse renunciado, teria sido suspenso de qualquer forma e teria feito os cidadãos pagarem um preço elevado. Preferi pagar por isso, mesmo tendo sido reeleito para um segundo mandato". Totalmente absolvido: uma vitória que parecia uma zombaria? “Vivemos anos de barbárie jurídica”, diz Zambuto, “anos que levaram a um populismo devastador, dedicado à ridicularização e em que não houve respeito pelos princípios da civilização jurídica, e a cabeça do político foi imediatamente arrancada. Um legado de Tangentopoli, mas felizmente temos um sistema jurídico capaz de resistir”.

Mais sobre estes tópicos: