Ônibus: comentários de 14 Estados-Membros sobre a simplificação e salvaguarda dos objetivos ESG

Enquanto as atuais negociações europeias sobre o Pacote Omnibus estão em andamento, 14 Estados-Membros da União Europeia , incluindo Alemanha, Estônia, Finlândia, Luxemburgo e Itália, enviaram comentários detalhados com o objetivo de orientar a revisão das Diretivas Europeias de Relatórios de Sustentabilidade (CSRD) e das Diretivas de Due Diligence (CSDDD). A proposta da Comissão visa simplificar certos requisitos regulatórios e reduzir os encargos administrativos, em especial para pequenas e médias empresas, mantendo-se consistente com os objetivos do Pacto Ecológico.

O documento de trabalho destaca o amplo apoio ao princípio da simplificação , mas também a necessidade de garantir que tal simplificação não comprometa a credibilidade e a eficácia da transição sustentável. Muitos países, incluindo a Alemanha e a Estônia, enfatizam a necessidade de evitar que a burocracia associada à sustentabilidade prejudique a competitividade das empresas europeias . Daí a proposta compartilhada de tornar alguns requisitos de due diligence voluntários e de fortalecer a flexibilidade na coleta de dados ao longo das cadeias de valor.

Uma das questões mais discutidas é o ajuste dos limites de tamanho que determinam a aplicabilidade do CSRD. A proposta da Comissão prevê uma isenção para empresas com menos de 1.000 funcionários e um faturamento inferior a 450 milhões de euros. A Alemanha e a República Tcheca propõem uma aplicação rigorosa de ambos os limites em paralelo, mas a Itália propõe uma posição distinta e mais flexível, propondo reduzir o limite para 500 funcionários para certas obrigações e distinguir entre empresas sujeitas à declaração completa e empresas que poderiam adotar padrões simplificados. Trata-se de uma proposta coerente com o princípio da proporcionalidade, que permite diferenciar obrigações em função da capacidade efetiva de cumprimento das empresas.

Outro aspecto crítico levantado diz respeito à qualidade e quantidade das informações solicitadas : muitas delegações questionam a real utilidade da quantidade de dados a serem coletados e comunicados, muitas vezes sem um claro valor agregado em termos de transparência ou impacto ambiental/social. A rigidez dos requisitos profissionais para os auditores também foi criticada , em particular pelo Luxemburgo e também apoiada pela Itália, que pede uma maior flexibilidade nas regras aplicáveis ​​aos organismos de controlo. A Finlândia, por sua vez, enfatiza a necessidade de diretrizes mais claras da Comissão para ajudar os operadores financeiros a navegar pelas sobreposições regulatórias entre finanças e sustentabilidade.

Outro aspecto fundamental é a extensão dos relatórios ao longo da cadeia de valor . Vários Estados-Membros, incluindo a Itália, propõem que as empresas não sejam obrigadas a recolher dados de fornecedores com menos de 1.000 funcionários, a menos que haja um acordo voluntário. Essa abordagem visa proteger parceiros menores da cadeia de suprimentos, que muitas vezes não têm recursos para cumprir requisitos complexos de relatórios, ao mesmo tempo em que evita distorções nos relacionamentos comerciais entre grandes empresas e PMEs.

Outro tema compartilhado por vários Estados é a atenção ao delicado equilíbrio entre transparência e confidencialidade . Várias delegações, incluindo a Alemanha e a Itália, enfatizam a necessidade de obrigações de divulgação que não exijam que as empresas divulguem informações protegidas, como know-how, patentes ou resultados de inovação. Em linha com o princípio estabelecido pela Diretiva da UE 2016/943 sobre segredos comerciais, reitera-se que os relatórios de sustentabilidade não podem tornar-se um fator de risco competitivo para as empresas europeias, especialmente nos setores de alta tecnologia.

No que diz respeito às PME, existe uma ampla convergência quanto à necessidade de isenções específicas para as pequenas empresas cotadas , acreditando-se que a cotação na bolsa de valores, por si só, não é um indicador de capacidade operacional que justifique encargos administrativos tão significativos.

Por fim, a Itália, embora apoie a intenção da Comissão de simplificar o ESRS por meio de um ato delegado que elimine os pontos de dados menos relevantes, dê maior valor aos indicadores quantitativos e esclareça a aplicação do princípio da materialidade, também destaca a necessidade de adotar uma abordagem gradual para sua implementação. Isso permite que as empresas, especialmente as PMEs, se adaptem gradualmente às novas exigências, evitando impactos operacionais excessivamente repentinos. Nessa perspectiva, a Itália destaca a importância de apoiar a legislação com ferramentas concretas de apoio técnico e financeiro, essenciais para facilitar uma transição adequada para padrões de sustentabilidade.

Em suma, os comentários que surgiram delineiam uma frente comum para uma simplificação fundamentada que não comprometa o clima e a ambição social da União. O verdadeiro desafio será encontrar um equilíbrio entre o rigor regulatório e a sustentabilidade administrativa, garantindo que a transição verde seja inclusiva, viável e competitiva.