Tribunal de Contas: Apenas 17,7% da sonegação descoberta foi recuperada.

17,7% dos valores de evasão fiscal descobertos traduzem-se em receitas fiscais efetivas: dos 72,3 mil milhões de euros apurados em 2024, 12,8 mil milhões de euros foram efetivamente pagos. É o que decorre da análise das receitas do Estado realizada pelo Tribunal de Contas nos volumes que acompanham o relatório do Orçamento Geral do Estado. Dos dados globais, conclui-se que a arrecadação fiscal se mantém estável em 3,1%: 40,7 mil milhões de euros apurados e 1,3 mil milhões de euros pagos. O Tribunal considera que este fenómeno é "altamente provável" estar "relacionado com expectativas profundamente enraizadas de subsequentes anulações de dívidas ou com a convicção de que podem ser evitadas medidas de execução subsequentes".

E não é só isso. A Receita Federal não toca duas vezes. Em um único ano, em 2024, realizou auditorias substantivas — aquelas que envolvem acesso e inspeções que não se baseiam apenas em documentos em papel — em 1,4% dos contribuintes com atividades empresariais, autônomas ou profissionais liberais. Dos 9 milhões de contribuintes nessas categorias, pouco mais de 129.000 receberam uma "visita" de fiscais. Isso equivale a aproximadamente um contribuinte em setenta e um. Na prática, sem auditorias aceleradas, seria necessário um rodízio de 71 anos para inspecionar todos. Esse número, obviamente, não leva em consideração outros tipos de auditoria. É o que decorre dos cálculos do Tribunal de Contas sobre a frequência das auditorias substantivas contidas nos volumes que acompanham o relatório do Orçamento Geral do Estado. "Portanto, é bastante claro", afirma o Tribunal, "que a probabilidade de efetivamente ser sujeito a uma auditoria é muito baixa."

Em termos de auditorias e verificações, o Tribunal de Contas também se concentra nas auditorias da Agência da Receita às declarações de impostos para o período de três anos de 2019-2021, as últimas concluídas, discriminadas por tipo de contribuinte. Em 2021, a Agência enviou 2,1 milhões de notificações de irregularidades no imposto de renda a contribuintes individuais, para um total de aproximadamente € 4,5 bilhões em valores devidos. No entanto, os pagamentos pararam em € 448 milhões, 9,98% do valor contestado. Isso então desencadeou o registro de aproximadamente € 2,7 bilhões: 61,27% dos impostos sonegados. A situação é semelhante para sociedades e corporações. De acordo com as declarações, as sociedades foram apuradas como tendo pago voluntariamente 60% do valor devido. A parcela restante viu 52.000 relatórios de irregularidades submetidos, totalizando € 53 milhões em impostos. No entanto, apenas 8,42% dos valores contestados, equivalentes a € 4,5 milhões, foram pagos, o que significa que 91,83% dos valores considerados irregulares foram posteriormente registrados. As sociedades anônimas, que alcançaram uma taxa de conformidade de 93,7% em relação às suas declarações fiscais do período fiscal de 2021, receberam contestações no valor de € 2,1 bilhões, mas pagaram apenas 9,63% desses valores.

Também são notáveis ​​as irregularidades apontadas no IVA: a agência enviou 1,4 milhão de relatórios de irregularidades, para pouco menos de € 9,6 bilhões em impostos contestados. No entanto, apenas 17,26% desse valor, aproximadamente € 1,7 bilhão, foi pago. Isso levou à apresentação de autuações fiscais no valor de € 5,7 bilhões. No triênio 2019-2021, apenas € 5,2 bilhões dos € 30 bilhões contestados foram pagos. "Em média, as cobranças de impostos solicitadas na sequência de relatórios de irregularidades (que não foram cancelados)", afirma o Tribunal de Contas, "parecem constituir pouco mais de 16% do total solicitado. Isso representa, portanto, uma porcentagem muito limitada do total de valores devidos e não pagos. As causas desse fenômeno devem ser analisadas cuidadosamente, pois estão altamente relacionadas a expectativas arraigadas de baixas subsequentes ou à crença de que ações de execução subsequentes podem ser evitadas."