Franceses e britânicos cooperarão na dissuasão nuclear

Um novo passo à frente na dissuasão nuclear. Reunidos nesta quinta-feira em Northwood, uma base militar perto de Londres (Reino Unido) , que abriga um comando da OTAN, Emmanuel Macron e o primeiro-ministro britânico Keir Starmer anunciarão decisões importantes sobre a cooperação nuclear.

França e Grã-Bretanha são os únicos dois países europeus com armas nucleares, mas apresentam algumas diferenças. Paris possui dois componentes: um aerotransportado (a bomba sob as asas do Rafale) e um oceânico (os quatro SSBNs, submarinos com mísseis balísticos movidos a energia nuclear), enquanto Londres possui apenas o componente submarino. Além disso, os britânicos fazem parte do comitê de planejamento nuclear da OTAN, enquanto os franceses não. Acima de tudo, a dissuasão francesa é completamente autônoma, enquanto os britânicos dependem de uma estreita cooperação com os Estados Unidos.

Assim, na França, o Presidente da República decidiria sozinho, se necessário, apertar o botão nuclear, enquanto para as forças britânicas fala-se de um sistema de dupla chave – com o comando supremo americano… mesmo que Londres mantenha uma certa ambiguidade sobre este assunto extremamente sensível.

O que Macron e Starmer anunciarão nesta quinta-feira em Northwood? Segundo o Palácio do Eliseu, os dois líderes proclamarão que "não vislumbram uma ameaça extrema à segurança europeia que não provoque uma resposta rápida da parte deles". Em suma, as duas potências nucleares estão se comprometendo — em uma declaração específica emitida durante esta reunião — a socorrer um parceiro europeu sob ataque. Mesmo que as autoridades do Palácio do Eliseu não digam mais nada por enquanto, isso significa que a resposta poderá ser convencional ou, em um caso "extremo", nuclear.

Não há dúvida de que as declarações serão examinadas em Moscou. O termo "ameaça extrema" é dirigido principalmente à Rússia, que Macron acusa de representar uma "ameaça existencial". Quanto à falta de especificação detalhada da natureza de uma resposta, isso é um sinal de ambiguidade estratégica, um pilar essencial de uma dissuasão crível.

Seu possível escopo de aplicação também não é especificado: quais países europeus são afetados? Além dos 27 membros da UE, já que o Reino Unido não é mais membro, mas em que medida? A Ucrânia se beneficiaria desse escopo? Isso seria lógico, visto que Paris e Londres estão planejando o envio de uma força de segurança, que serviria, uma vez alcançado um acordo de paz, para dissuadir os russos de um novo ataque.

Segundo anúncio: o chefe de Estado e o primeiro-ministro dirão, revela a fonte do Palácio do Eliseu, que suas "forças nucleares são independentes, mas podem ser coordenadas". A decisão final permanecerá sempre nas mãos de cada nação; não haverá automatismo, mas seu uso poderá, portanto, ser feito em consulta, por exemplo, sobre a determinação de possíveis alvos, o tipo de operações, etc.

A presidência também especifica, em um acontecimento completamente novo, que "um grupo de supervisão nuclear será criado". Ele será copresidido pelo Palácio do Eliseu e pelo Gabinete do Governo, que reúne vários ministros em torno do Primeiro-Ministro no número 10 da Downing Street, correspondente ao Conselho de Defesa Francês.

Essa reaproximação do Reino Unido à Europa, via Paris, também responde, é claro, ao anunciado afastamento dos americanos da Europa. Com as declarações e os ziguezagues de Donald Trump , o guarda-chuva de segurança de Washington, sob o qual os europeus se abrigavam desde a Guerra Fria, está se tornando cada vez menos estanque.

Este ponto de inflexão certamente provocará reações no cenário interno francês. Em março passado, com sua proposta de "abrir o debate" com os parceiros sobre uma dimensão europeia para a dissuasão, Emmanuel Macron provocou protestos. Marine Le Pen o acusou, notavelmente, de trair a dissuasão. "Este é um passo histórico, que marca uma virada nas relações franco-britânicas", argumentou ele em um artigo publicado no site Paris Match nesta quarta-feira.