Função pública: novos agentes do Estado são mais velhos e contratados

Os jovens trabalhadores estão ingressando no funcionalismo público estadual cada vez mais tarde, com idade média acima de 33 anos, e principalmente como trabalhadores contratados, destacou o Tribunal de Contas na sexta-feira, 6 de junho, recomendando uma política de atratividade voltada especificamente para eles.

Em relatório, o Tribunal constata “uma profunda transformação do modelo tradicional de funcionalismo público, historicamente baseado no acesso à condição de servidor público no início da carreira e por meio de concursos” .

A idade média dos novos ingressantes no funcionalismo público estadual, que conta com 2,5 milhões de funcionários, atingiu 33 anos e 3 meses em 2022 , contra 25 anos em 2010 e 21 anos em 1980. Em 2022, era de 39 anos e 6 meses para servidores públicos e 31 anos e 8 meses para trabalhadores contratados.

O recrutamento anual por concurso público registrou uma queda acentuada de 28% entre 2002 (56.000 vagas não militares oferecidas) e 2022 (40.300). Dos cerca de 250.000 novos recrutas em 2022, 71,4% foram contratados como civis ou militares , em comparação com 21,3% como servidores públicos, sendo o restante aprendizes, servidores públicos ou professores em instituições privadas sob contrato.

O Tribunal também observa um "crescimento de contratos temporários de duração limitada" , dos quais 54% são por menos de um ano, 34% por entre um e três anos e 11% por mais de três anos, levando a uma maior volatilidade na força de trabalho.

"Entre os servidores que ingressaram na administração pública em 2020, 91% dos efetivos ainda estão lá dois anos depois, e 94% dos que têm menos de 30 anos. Por outro lado, apenas 52% dos servidores contratados estarão lá em 2023", e 44% dos que têm menos de 30 anos.

Entre os desafios que se colocam à função pública do Estado, o Tribunal observa, em particular , “um envelhecimento significativo ligado ao prolongamento das carreiras” , o que torna “inevitáveis ​​(...) aposentadorias em massa nos próximos anos” .

Ela acredita que as aspirações das gerações mais jovens – a busca de sentido no trabalho, a organização flexível, as relações menos hierárquicas – “podem colidir com a representação que têm dele ou com a realidade das práticas da função pública do Estado” .

Diante dessa constatação, ela recomenda “implementar o mais rapidamente possível uma estratégia especificamente dedicada ao recrutamento de jovens, baseada numa gestão prospectiva de empregos e competências ao longo de cinco, dez ou quinze anos”.