O governo ainda não revelou se um acordo de passaporte com Portugal foi assinado; o acordo está sendo processado confidencialmente.

Embora o chefe do gabinete, Alfredo Saade, tenha confirmado que, após discussões técnicas, tudo estava pronto com Portugal para assinar o acordo de cooperação internacional que garante a emissão de passaportes a partir de 1º de setembro, o acordo ainda não foi oficializado, e as entidades envolvidas permanecem em silêncio sobre o processo.
O EL TIEMPO apurou que o acordo seria processado sob um acordo de confidencialidade , o que impediria a divulgação de detalhes importantes. No entanto, fontes próximas ao governo alertam que ele deveria ser público para permitir a supervisão dos cidadãos, especialmente quando se trata de um serviço essencial como a emissão de passaportes. "Eles vão assinar um acordo de confidencialidade, mas ele deveria ser público para fins de supervisão", disseram a este jornal.

Filas no escritório de passaportes norte de Bogotá. Foto: César Melgarejo
Segundo Saade, foram realizadas 10 reuniões técnicas na semana passada com representantes do governo português, e os termos do acordo foram acertados em 10 de julho. No entanto, a Imprensa Nacional, entidade que receberia o treinamento e a transferência de tecnologia para produzir os documentos e que tem sido criticada por sua falta de experiência nesse tipo de trabalho, disse à imprensa que o acordo ainda não foi assinado e que a responsabilidade pela decisão final cabe ao Fundo de Maneio do Ministério das Relações Exteriores.
O Itamaraty mantém sigilo e ressalta que a Casa de Nariño está liderando o processo. " É importante respeitar o que a Presidência quis fazer, que é que o chefe de gabinete lidere o processo ", disse o vice-ministro Mauricio Jaramillo.

Chefe do Gabinete Alfredo Saade. Foto: Arquivo privado
O governo estaria tentando proteger o acordo com Portugal. Há várias ressalvas. A ex-ministra das Relações Exteriores , Laura Sarabia, afirmou que não assinou o acordo porque ele corria o risco de ruir devido à falta de apoio jurídico e orçamentário. Ela observou que, embora a assinatura fosse um processo possível, o verdadeiro problema viria mais tarde, quando o acordo pudesse ser contestado — por exemplo, por meio de uma ação coletiva — e anulado pelos juízes. " Os únicos que pagam pela improvisação são os cidadãos ", afirmou. Segundo sua equipe, seriam necessárias pelo menos 35 semanas de transição para que o novo modelo se tornasse operacional.
Caso fique comprovado que Alfredo Saade teve algum tipo de interferência no assunto, ele poderá incorrer em extrapolação de suas funções e transmitir esses vícios ao acordo.
Embora uma ação judicial seja uma opção possível caso um acordo seja assinado sem respaldo legal, não é o único cenário possível. Os funcionários também estão sujeitos a supervisão disciplinar, avaliações de impacto fiscal e, potencialmente, responsabilidade criminal.
Saade, que já foi investigado pela Procuradoria-Geral da República por problemas na contratação de emissão de passaportes, agora enfrenta uma ação disciplinar que busca sua suspensão do cargo por suposta violação de autoridade.

Mesa redonda técnica sobre passaportes entre Colômbia e Portugal. Foto: Presidência
" Se ficar comprovado que Alfredo Saade teve algum tipo de interferência no assunto, ele pode estar excedendo sua autoridade e transmitindo essas falhas ao acordo ", explicou Alexandra Lozano, advogada especialista em direito administrativo e contratações públicas.
Segundo Lozano, ao recorrer do acordo, seria possível solicitar uma suspensão provisória, que visa garantir que "o ato questionado neste caso não produza efeitos jurídicos enquanto se decidir sobre sua legalidade e demais alegadas objeções, o que, na prática, impossibilita a execução do que foi pactuado no acordo".
Fontes do Fundo Rotativo do Ministério das Relações Exteriores informaram à Unidade de Investigação deste jornal que a viabilização de uma via semelhante para a impressão de cédulas de identidade estrangeiras seria um fracasso devido a erros na impressão desses documentos, o que motivou uma investigação disciplinar da Procuradoria Geral da República contra os responsáveis pela Imigração Colombiana e pela Imprensa Nacional.

Passaporte colombiano. Foto: Ministério das Relações Exteriores
“ Este é um assunto extremamente sensível para o país, que exige um tratamento impecável, sem espaço para improvisações ou atalhos legais ”, disse a deputada Juana Carolina Londoño (Partido Conservador), que já prepara um debate de controle político para a chanceler interina Rosa Villavicencio, no qual ela deverá responder pelos planos técnicos para setembro deste ano, uma vez concluída a atual urgência manifesta com a Thomas Greg & Sons, incluindo governança de dados e riscos logísticos, entre outros assuntos.
“Se o acesso a passaportes fosse afetado, os colombianos enfrentariam consequências graves, como a impossibilidade de viajar, concluir procedimentos internacionais ou acessar oportunidades de emprego e educação no exterior. Isso também poderia gerar insegurança jurídica, limitar o exercício de direitos fundamentais e impactar as finanças familiares, especialmente para aqueles que dependem da mobilidade transfronteiriça. Como membro da Segunda Comissão, estou vigilante para evitar que esses impactos se materializem”, enfatizou a deputada.
Juan Pablo Penagos Ramirez
eltiempo