Entrevista | 'Quase todos os nossos recursos serão destinados a melhorias habitacionais': Ministra Helga Rivas

Nos últimos 12 meses da administração de Gustavo Petro, a prioridade do Ministério da Habitação, Cidade e Território serão melhorias habitacionais e mais soluções de água potável em todo o país.

Embora a meta inicial fosse de 400.000 melhorias, a Ministra Helga Rivas afirmou que esse número não será alcançado. Até o momento, 18.000 foram concluídas e outras 84.000 estão em andamento.

"Os bancos privados também estão investindo na concessão de empréstimos para melhorias residenciais, e queremos contribuir para essa meta o máximo que pudermos", enfatizou a autoridade em entrevista ao EL TIEMPO.

Ele também confirmou que não serão fornecidos novos subsídios do programa Mi Casa Ya, pois a meta estabelecida no Plano Nacional de Desenvolvimento já foi cumprida. No entanto, as famílias poderão acessar outras opções que foram disponibilizadas para ajudá-las a realizar o sonho da casa própria.

Não posso padronizar minha política habitacional com uma única solução habitacional, que neste caso é a aquisição de novas moradias. Queremos passar de uma política "orientada para a habitação" para o nosso habitat biodiverso.

Em nosso habitat biodiverso, não falamos de moradia apenas como uma questão individual para uma família que solicita um empréstimo para comprar um apartamento, mas sim como uma organização social que pode se autogerir ou construir sua própria casa. Nesse sentido, nossa política é muito focada na melhoria da moradia.

Nossa política em relação à água potável, saneamento básico e habitação é oferecer uma gama de alternativas e soluções. Devemos incorporar subsídios para melhorias habitacionais.

Nossa política é muito voltada para melhorar a moradia.

A meta é realizar 400.000 melhorias residenciais, mas não conseguiremos alcançá-la devido a restrições orçamentárias. Acreditamos que podemos realizar, aproximadamente, 150.000 melhorias.

Temos 18.000 melhorias concluídas e 84.000 em andamento. Alcançaremos essa meta não apenas com o Orçamento Geral do Estado, mas também com o setor financeiro.

Os bancos privados também estão investindo em empréstimos para reformas residenciais, e queremos adicionar a essa meta tudo o que pode ser administrado por meio desses empréstimos.

Com o Fundo Nacional de Poupança, estamos oferecendo melhorias residenciais sem garantia. Combinamos isso com o programa de titulação do Ministério; já entregamos cerca de 200.000 títulos de propriedade.

Além disso, estamos cofinanciando os subsídios fornecidos pelas autoridades locais. Por exemplo, em Atlântico, estamos fornecendo 70%, e o Gabinete do Governador está fornecendo os 30% restantes.

Mi Casa Ya é um programa muito importante, mas não é voltado para os mais pobres. Acho que foi criado em um momento em que talvez impulsionasse a economia e fosse necessário, mas agora nem o orçamento nem a situação econômica permitem.

Já atingimos a meta de aquisição de novas moradias, que tem sido amplamente questionada, mas temos todos os números que confirmam que a atingimos. O indicador da meta era muito claro: subsídios para aquisição de novas moradias em áreas urbanas e rurais.

O indicador (do Plano Nacional de Desenvolvimento) afirma que os subsídios fornecidos pelo Governo Nacional e aqueles fornecidos pelos Fundos de Compensação Familiar podem ser combinados. Disseram-me que sou um defensor da inclusão dos subsídios dos Fundos de Compensação Familiar.

A meta era de 222.121 subsídios e, com recursos do Orçamento Geral da Nação, entregamos 114.700, totalizando 4,1 bilhões de pesos, enquanto os Fundos de Compensação Familiar forneceram 112.035 subsídios.

Já atingimos a meta de aquisição de novas moradias, o que tem sido muito questionado.

A assistência habitacional continuará, mas já atingimos nossa meta de subsídio e alocaremos quase todos os nossos recursos disponíveis para melhorias habitacionais.

Quase 30% dos recursos do Ministério estavam sendo destinados ao programa de aquisição de novas moradias (Mi Casa Ya). Tínhamos inflexibilidade e compromisso com os termos futuros. O programa estava bem estruturado para que pudéssemos continuar, e continuou.

Os fundos já foram esgotados; no entanto, estamos concluindo os processos pendentes com os recursos pré-alocados. Agora, estamos focados em melhorias habitacionais.

Foi realizada uma discussão com o Departamento Nacional de Planejamento (DNP) para revisar como esse indicador seria analisado e reportado. Acredito que seja por isso que os subsídios fornecidos pelos Fundos de Compensação Familiar não foram incluídos em 2023.

É mais um exercício de desagregação que ocorreu na época, porque os subsídios para novas moradias rurais também não estavam sendo levados em consideração.

Desde que cheguei ao Ministério da Habitação, não quis mais falar sobre o programa Minha Casa Agora, porque a lei não fala sobre o programa Minha Casa Agora, mas sim sobre soluções habitacionais. Em termos narrativos, a questão do "meu" tem um fundamento político, e a política do nosso governo é migrar do "meu lar" para o nosso habitat biodiverso.

A política habitacional não era o programa Minha Casa Já, mas sim rever as questões da ruralidade, da água e do ordenamento territorial.

Então, nem vamos mencionar os dados dos Fundos de Compensação, se preferir. Entregamos 110.212 subsídios para novas moradias (urbanas) e implementamos 18.000 melhorias. Não quero inventar nada.

Dada a situação fiscal e nosso orçamento, investimos 30% na aquisição de novas moradias, e nosso Plano Nacional de Desenvolvimento se concentra em melhorias habitacionais.

Disseram-me que a política habitacional havia acabado. Desculpe, mas a política habitacional não era o programa Minha Casa Agora, mas sim a revisão das áreas rurais, o planejamento hídrico e do uso do solo, a emissão de todos os decretos que temos emitido e a análise de toda a gama de alternativas habitacionais. Pessoalmente, acredito que implementamos políticas públicas.

Minha luta foi incrivelmente difícil para fazer com que este governo desse o dinheiro para aqueles que foram pré-designados, porque é muito dinheiro comparado às nossas outras prioridades.

Eu levei essa surra e o presidente (Gustavo Petro) pode me expulsar, porque ele diz: "Como é possível, Helga, que você continue financiando a Mi Casa Ya se a nossa prioridade é água?"

Este era um compromisso que não éramos legalmente obrigados a cumprir. Era uma promessa de valor, não um direito adquirido.

A minha luta foi muito dura para que este Governo desse o dinheiro aos pré-atribuídos

De fato, as especificações preliminares para este processo foram publicadas na época, e mais de 450 comentários foram recebidos. O Ministério decidiu reestruturar este projeto e explorar outras alternativas.

A ideia é reintroduzir essa iniciativa, mas não mais com foco nos gasodutos do Rio Ranchería até Manaure, mas sim buscando a viabilidade técnica e financeira de estender o gasoduto até onde for viável e possível.

Este é um projeto que poderia custar aproximadamente 2,3 bilhões de pesos , e o que mais nos preocupava era sua sustentabilidade e manutenção, pois era bastante caro.

Em Alta Guajira, o Governo Nacional investiu aproximadamente 361 bilhões de pesos em 34 projetos que estamos implementando em 11 municípios. Já apresentamos o Plano Diretor de Esgoto de Fonseca e estamos avançando na implementação do Plano Diretor do Aqueduto de Riohacha.

Além disso, investimos aproximadamente 142 bilhões de pesos — o Ministério destinou 83 bilhões de pesos — para fornecer água potável a 128.000 moradores de Alta Guajira. Isso reduziu em 40% a taxa de mortalidade por doenças respiratórias agudas, desnutrição e diarreias agudas .

Além disso, 172 melhorias em poços profundos foram realizadas e 15 poços públicos estão em construção, os quais esperamos colocar em operação no segundo semestre de 2025, fornecendo água potável para cerca de 30.000 pessoas.

Estamos construindo um Conpes estratégico que inclui 193 projetos de investimento

Durante este governo, o investimento em água potável e saneamento básico aumentou 106%, representando 4,2 trilhões de pesos investidos até o momento. Garantimos que 1,6 milhão de pessoas tenham acesso à água potável no setor urbano.

O Ministério também está desenvolvendo um Conpes (Plano de Ação Nacional) estratégico que inclui 193 projetos de investimento para continuar ampliando o acesso à água potável nas áreas rurais e permitir que cidades com escassez de água tenham uma solução para água potável e saneamento básico.

O Conpes (Confederação Nacional de Compras Públicas) deve ser concluído este ano, e estamos propondo um investimento de quase 11,5 bilhões de pesos com validade futura. Esta é a primeira vez que um Conpes (Confederação Nacional de Compras Públicas) é proposto com recursos com validade futura para projetos de água e saneamento.