A cúpula da ONU em Sevilha visa mobilizar o setor privado em resposta à onda de cortes nos países em desenvolvimento.

O valor de quatro trilhões de dólares a mais que seriam necessários anualmente para atingir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) até 2030 é o mais reiterado durante a cúpula global da ONU que acontece esta semana em Sevilha . E todos os que o apoiam concordam com o mesmo diagnóstico: é essencial mobilizar o investimento privado, porque o investimento público é "claramente insuficiente" para enfrentar os desafios globais, que vão da redução da pobreza ao combate às mudanças climáticas, especialmente em um contexto de rearmamento , no qual alguns dos principais países doadores anunciaram cortes no desenvolvimento.

"Aparentemente, há capital suficiente no mundo para fornecer esses quatro trilhões de dólares. Precisamos apenas direcioná-lo para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, proporcionando as condições adequadas", disse Sanda Ojiambo, diretora executiva do Pacto Global da ONU , em entrevista a este jornal.

As dezenas de estandes empresariais que recepcionam os visitantes na entrada do local da cúpula dão uma ideia da importância dada ao setor privado pelo documento final de Sevilha , que traça um roteiro para desbloquear seu potencial e reverter a desaceleração que ele experimenta desde a crise de 2008. "O investimento estrangeiro direto reduziu pela metade sua participação no PIB dos países em desenvolvimento: enquanto em 2008 representava quase 5%, em 2023 era equivalente a apenas 2,3%", disse o primeiro-ministro Pedro Sánchez durante a abertura do fórum empresarial na cúpula de Sevilha, referindo-se a um relatório de 2025 do Banco Mundial .

Mas a mobilização de capital privado exige um ambiente propício, instrumentos inovadores e parcerias público-privadas sólidas. "Reduzir o risco percebido por meio de garantias de investimento e redesenhar instrumentos financeiros são alguns dos pilares para atrair capital privado", afirmou Antonio H. Pinheiro Silveira, vice-presidente do setor privado do Banco de Desenvolvimento da América Latina e do Caribe (CAF), em uma reunião de cúpula.

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável também foram concebidos como uma ferramenta para atrair investimentos.

Sanda Ojiambo, Diretora do Pacto Global da ONU

Segundo a diretora executiva do Pacto Global da ONU, "os ODS também foram concebidos como uma ferramenta para atrair investimentos" e, portanto, "é necessário explicar melhor às empresas como investir em áreas como clima, energia, gênero ou cidades sustentáveis ​​e quais retornos elas podem esperar".

Ojiambo identifica três demandas fundamentais do setor privado: "previsibilidade", onde enfatiza a importância de um ambiente econômico estável, sem convulsões políticas ou flutuações repentinas nas taxas de juros; "coerência regulatória", visto que as diferenças regulatórias entre os países dificultam o investimento internacional; e, finalmente, um "ambiente propício" com garantias de execução de contratos, combate à corrupção e leis trabalhistas claras. "O setor privado está pedindo ao setor público que crie esse ambiente geral para que possam investir", resumiu.

Os países africanos estão caminhando para estruturas de investimento mais atrativas. Mahmoud Ali Youssouf, Presidente da Comissão da União Africana, enfatizou que "o setor privado é essencial para a Agenda 2063 ", o quadro estratégico da União Africana para a transformação socioeconômica do continente. Para tanto, ele propôs medidas como "simplificação de processos burocráticos", "fortalecimento do setor bancário" e "sistemas de garantia mais flexíveis".

A África, "com um mercado potencial de 1,4 bilhão de pessoas e um PIB combinado de US$ 4,3 trilhões", observou ele, já iniciou reformas para atrair investimentos estratégicos em setores como farmacêutico, logística e automotivo. O recente lançamento da Área de Livre Comércio Continental Africana é uma "clara demonstração do compromisso do continente" com a construção de um ambiente favorável ao investimento sustentável, afirmou Youssouf.

Medidas concretas

O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) apresentou em Sevilha o FX EDGE, uma plataforma que busca eliminar uma das principais barreiras ao investimento privado em países em desenvolvimento: a volatilidade cambial. A iniciativa, que combina ferramentas de hedge, financiamento combinado e uma linha de liquidez para lidar com crises cambiais, permitirá que os países da América Latina e do Caribe reduzam riscos, aumentem sua resiliência financeira e desbloqueiem capital internacional para impulsionar o desenvolvimento sustentável. A iniciativa se baseia no modelo brasileiro Eco Invest, desenvolvido em conjunto com o BID e com o apoio técnico do Reino Unido. Seu primeiro programa já mobilizou US$ 8 bilhões em capital privado.

Nos países em desenvolvimento, o mais importante é o crescimento; se este falhar, nada mais funcionará.

Neal Rijkenberg, Ministro das Finanças de Eswatini

Em países como Lesoto e Zâmbia , os esforços estão focados em parcerias público-privadas e incentivos fiscais. "Introduzimos uma estrutura de parceria público-privada para atrair investimentos em infraestrutura, energia renovável e água", explicou o Ministro das Finanças do Lesoto, Retselisitsoe Matlanyane. Além disso, o país desenvolveu incentivos fiscais e "ferramentas de mitigação de risco" para atrair capital privado. A Zâmbia, por sua vez, está apostando em soluções em moeda local para atrair investimentos empresariais em setores estratégicos como agricultura e energia, ao mesmo tempo em que insiste em parcerias público-privadas que sejam "justas e alinhadas com as reais necessidades da população", de acordo com seu Ministro das Finanças, Situmbeko Musokotwane.

A prescrição de seu homólogo essuatino, Neal Rijkenberg, é clara: “Nos países em desenvolvimento, o mais importante é o crescimento; se isso falhar, nada mais funcionará.” Seu país conseguiu aumentar o crescimento de 2% em 2018 para 7% em 2024, atraindo o setor privado como propulsor da recuperação econômica. “Conseguimos que grandes empresas participassem desse crescimento e, assim, impulsionamos os números”, observou.

Mas, ao mobilizar capital privado, não podemos perder de vista que o objetivo é promover a consecução dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Portanto, um dos desafios é impedir que as empresas pratiquem bluewashing, uma prática publicitária que exagera o compromisso social para melhorar sua imagem. "A responsabilização é fundamental", disse Ojiambo, enfatizando que o Pacto Global da ONU exige que as empresas que desejam aderir "assumam um compromisso formal endossado pelo diretor executivo". "Com o tempo, tivemos que expulsar participantes do Pacto Global quando detectamos violações flagrantes de nossos princípios", reconheceu.