O Estado, o gigante que Milei não derrotou
O debate legislativo sobre o aumento das pensões e a extensão da moratória previdenciária e, em menor grau, a crise de Garrahan, demonstraram um ponto em comum esta semana: há um segmento significativo da oposição que valoriza o equilíbrio fiscal alcançado por Milei, mas, ao mesmo tempo, se opõe à forma como ele ajusta as contas para alcançá-lo. Um ñoqui não é o mesmo que um residente, parecem dizer. Se assim for, a Argentina teria alcançado pelo menos um consenso importante e estaria entrando em uma discussão transcendente: a da alocação de recursos. No entanto, a queda nos preços dos títulos assim que os projetos de lei foram aprovados na Câmara dos Representantes permite interpretações mais céticas. O mercado, por exemplo, pode ter se perguntado naquela tarde a mesma coisa que Pablo Gerchunoff no Twitter: "Isso é equilíbrio fiscal sustentável ou gasto público reprimido?"
A questão é crucial porque indica até que ponto a fase de delírios econômicos foi superada . Os gastos sociais representam 60% das despesas públicas: é difícil imaginar um corte que possa contorná-los. Isso é especialmente verdadeiro em um país que vem acumulando desequilíbrios desde 2008, quando as moratórias entraram em vigor e o sistema previdenciário foi nacionalizado.
A composição do Congresso não é alheia a essas tensões. Representa plenamente uma sociedade que celebrava, ou pelo menos tolerava, que o Estado se apropriasse não apenas do fluxo de recursos, mas também do estoque que cada contribuinte havia guardado até então em suas contas individuais, e que 17 anos depois, exausto por uma crise com inflação de dois dígitos, acabou elegendo Milei em segundo turno. É este Congresso, o fórum institucionalmente designado para discutir a alocação de gastos, que não convenceu aqueles que poderiam investir em títulos argentinos e, consequentemente, contribuir para a redução do risco-país. O mercado não acredita muito nisso. Será que ele assume que os projetos de lei que incluem aumentos de aposentadorias com suas respectivas fontes de financiamento são uma farsa?
É verdade que a experiência recente também não ajuda. A Argentina está em seu terceiro orçamento adiado devido à falta de acordos. A sociedade também não parece, às vezes, convencida por seus próprios estereótipos. De acordo com a última pesquisa da Universidade de San Andrés, a aprovação do governo de Milei subiu 4 pontos percentuais em maio, para 49%, em comparação com 48% que desaprovam, e o nível de satisfação com esta administração aumentou de 36% para 42% desde março, com a "política econômica" sendo a conquista mais valorizada. E, no entanto, diz o relatório, 52% dos entrevistados preferem "um Estado maior", contra 27% que gostariam de "um Estado menor". Milei deveria largar a motosserra? Os entrevistados também se aprofundam no orçamento: pedem aumentos na previdência social (84%), saúde pública (83%) e educação (77%).
Diante desse contexto, o superávit parece mais fruto da convicção pessoal de Milei do que de um consenso. É isso que leva muitos empresários a se perguntarem se um líder voltado para o diálogo poderia tê-lo alcançado. E o mercado, a duvidar. Não é por ideologia que a pergunta mais frequente nos fóruns corporativos ultimamente é o que acontecerá nas eleições. "Como você vê a Argentina?", perguntou o cientista político Rosendo Grobocopatel a Paolo Rocca anteontem em um seminário organizado pela Endeavor, e o especialista da Techint se esquivou da pergunta. "A indústria compartilha seu destino com a comunidade da qual faz parte", respondeu. Tudo isso dito. "Você é um expoente habilidoso", concluiu o entrevistador.
Líderes empresariais apreciam a reestruturação do cenário macroeconômico , mas o futuro permanece incerto: nem todos os setores apresentam o mesmo grau de recuperação e a produtividade está no nível mais baixo em 20 anos. Como isso pode ser melhorado? Reduzindo impostos? E quanto às pensões?
O estilo de Milei também pode ser útil para o discurso político e, como diz Santiago Caputo, para confrontar "o partido do Estado", mas tem um inconveniente: às vezes provoca inquietação entre aqueles que deveriam ser seus aliados nas reformas que apoiam o programa. Isso aconteceu recentemente com o Pro, onde nem todos superaram ainda os insultos das eleições de Buenos Aires. Não tanto Mauricio Macri, que recomenda esquecer a derrota e focar em 2027, mas vários deputados que se abstiveram esta semana e permitiram a sanção parcial. María Eugenia Vidal, Silvia Lospennato, Luciano Laspina. Parceiros no segundo turno que agora acusam o partido governista de mentir para eles e até de ser um mau pagador do que acreditam ter contribuído em 2024: a governabilidade. "Sem nós, estaríamos em um governo de unidade Massa", foi ouvido naquele programa esta semana.
Na terça-feira, véspera da votação, várias pessoas foram ver Macri na sede do Partido Pro, na Rua Balcarce. "Vote com a consciência", instruiu o ex-presidente, que sorria horas depois, com os resultados publicados. Macri acredita que esses números, que deixam o governo 20 votos a menos do necessário para sustentar um potencial veto, influenciarão as negociações para as listas de outubro.
Algo semelhante está acontecendo com os radicais . Na quarta-feira, ao saber que Osvaldo Jaldo, governador de Tucumán, havia convocado seus deputados para votar a favor do aumento da aposentadoria e da emergência por invalidez, alguém do bloco de Rodrigo de Loredo aconselhou seus companheiros de partido: "Quem se sente comprometido com o governo deve guardá-lo para outra ocasião, porque desta vez perde."
E assim foi. Martín Menem, líder do bloco governista, sabia disso desde o início. "É isso , isso vai ser vetado", disse ele à tarde. Além de Jaldo, governadores como Gustavo Sáenz, de Salta, e Gerardo Zamora, de Santiago del Estero, decidiram não apoiar o veto desta vez. Eles estão cautelosos. Temem, por exemplo, que a Casa Rosada (Palácio Presidencial) agora transfira para eles os custos dos hospitais nacionais. "A saúde é provinciana", disse Federico Sturzenegger em entrevista a Antonio Laje. Será este o próximo passo?
Perturbações causadas pela crise de Garrahan. Um conflito que expôs os moradores, mas que o Ministério da Saúde já vinha antecipando há muito tempo, assim que detectou a resistência que a implementação do controle biométrico provocou entre alguns chefes de departamento. Um dos tabus da saúde. Que médico de prestígio estaria disposto a trabalhar horas extras em um hospital público e, assim, abrir mão das horas que lhe permitiriam obter uma renda compatível com sua posição no setor privado?
O governo precisa resolver o conflito com urgência e sem demonstrar fraqueza . Atrás de Garrahan, há uma lista de setores afetados pelo ajuste. Todas são reivindicações justas. Assim como os empresários, o governo tem a obrigação de ser eficiente. Na cobrança de pagamentos de pacientes com planos de saúde pré-pagos, que muitas vezes recebem atendimento gratuito, por exemplo, ou diante de dívidas com fundos de previdência social provinciais. A preocupação de Jaldo.
São questões sensíveis e explosivas. E não apenas dentro do governo . Já era madrugada de quinta-feira quando Máximo Kirchner invadiu a bancada de Germán Martínez, líder do bloco UP, para censurá-lo por os radicais terem inserido no texto sobre deficiência um artigo desconfortável para os representantes sindicais. O ponto em questão, introduzido por Natalia Sarapura, afirma que os empregadores que contratarem trabalhadores com deficiência por tempo indeterminado ficarão isentos de 50% das contribuições patronais. A pior proposta para Paco Manrique, Sergio Palazzo ou Vanesa Cilley. "Não podemos ficar constantemente tirando contribuições dos sistemas", disse Manrique. "Isso é mais um desfinanciamento do sistema previdenciário", concluiu Palazzo. E até o bloco de Miguel Pichetto teve atritos. Ao ver que a extensão da moratória previdenciária estava sendo aprovada, algo com o qual não havia concordado com seus colegas, Pichetto deu um soco na bancada e confrontou Nicolás Massot. “Você me enganou, garoto: você sabia que isso ia acabar assim”, ele disse, e saiu apressadamente da sala.
O governo espera que as eleições de outubro deem ao Congresso uma composição diferente. Até agora, de fora, os investidores veem um país em turbulência ou sem uma direção clara. O mito de um "Estado atual" tem um custo em termos de risco nacional. Milei precisa administrar com a precisão de um cronometrista. Uma metáfora óbvia: há lugares onde o bisturi parece o melhor instrumento.
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