Disputa acirrada sobre déficit orçamentário: França ameaça cair na ingovernabilidade

O primeiro-ministro francês pede um voto de confiança — um voto ao qual dificilmente sobreviverá. Mas os riscos são muito maiores do que a queda de Bayrou. Com seu enorme déficit orçamentário, Paris não enfrenta apenas a ruína econômica, mas também uma catástrofe política.

A situação política na Quinta República talvez esteja mais volátil do que nunca. Em menos de um ano, a França já enfrenta outro colapso governamental. Emmanuel Macron teria então que buscar um novo chefe de governo pela sétima vez desde que assumiu a presidência francesa em 2017. O atual primeiro-ministro François Bayrou, líder do partido centrista Movimento Democrático, apresentará o voto de confiança à Assembleia Nacional na tarde de segunda-feira. O campo centrista de Macron e Bayrou já havia entrado em conflito com os partidos de esquerda e direita em relação aos planos orçamentários.

Bayrou planeja conter a crescente dívida pública francesa por meio de uma economia de € 44 bilhões. Tanto a esquerda quanto a direita se revoltam contra o plano orçamentário. Já anunciaram que votarão contra a continuidade do governo na segunda-feira. Na história da Quinta República, nenhum chefe de governo jamais perdeu um voto de confiança que havia apresentado. Outra triste estreia. O antecessor de Bayrou, Michel Barnier, entrou para a história como o chefe de governo com o mandato mais curto. Com apenas três meses de mandato, a Assembleia Nacional o destituiu com um voto de desconfiança – também em meio a uma disputa sobre o orçamento nacional.

Bayrou aparentemente quer evitar um voto de desconfiança com sua ofensiva. A próxima votação do orçamento no parlamento teria proporcionado uma oportunidade para isso. Bayrou não está disposto a fazer grandes concessões aos outros partidos. Críticos do primeiro-ministro especularam que este seria um momento oportuno para Bayrou deixar o cargo relativamente ileso – e então concorrer a um quarto mandato na eleição presidencial de 2027. Bayrou negou as acusações em entrevista à RTL France. Ele disse que "não era seu objetivo" derrubar o governo para aumentar suas chances na próxima campanha presidencial.

Socialistas só querem poupar 22 mil milhões de euros

Em outro momento, Bayrou enfatizou que, dado o déficit orçamentário, "o destino da França" estava em jogo. Se seu governo fosse derrubado, haveria uma mudança de política. A consequência, argumentou, seria uma política mais "frouxa". As propostas orçamentárias dos socialistas, por exemplo, significavam "que não estamos fazendo nada" para reduzir a dívida nacional. Quase todos os franceses sabem "que um país endividado é um país que não tem mais soberania nem liberdade", disse Bayrou. Os socialistas apresentaram uma contraproposta ao orçamento de Bayrou, que propõe uma redução do déficit nacional em cerca de € 22 bilhões e depende mais de impostos mais altos e menos de austeridade do que Bayrou.

O plano orçamentário de Bayrou visa dobrar o orçamento – ele pretende economizar € 44 bilhões cortando empregos no setor público, reduzindo os gastos sociais e congelando salários e pensões dos servidores públicos. Ele também pretende introduzir uma "taxa de solidariedade" para os que ganham mais e abolir dois feriados. Sindicatos na França já convocaram protestos em massa contra os planos de austeridade do governo. A abolição dos feriados, em particular, gerou indignação na França; pelo menos nesse ponto, Bayrou recentemente pareceu disposto a negociar.

O nível de endividamento da França deverá ultrapassar 116% da produção econômica este ano. O teto da dívida da UE está, na verdade, fixado em 60%. Tudo isso tem um impacto negativo na capacidade de crédito da França, o que, por sua vez, torna os empréstimos mais caros. Embora a França ainda esteja atrás da Itália e da Grécia em termos de nível de endividamento, já é líder em empréstimos. Este ano, o orçamento nacional apresentará um déficit de até 5,8% do Produto Interno Bruto. Isso corresponde a um déficit de cerca de 180 bilhões de euros e é o maior déficit orçamentário anual da UE. Mesmo os planos de austeridade drásticos e controversos do governo Bayrou ainda preveem um déficit de 4,6% no próximo ano e um orçamento que cumpre a meta da UE de um máximo de 3% de novos empréstimos líquidos anuais somente até 2029.

Le Pen sob pressão por causa do veredicto

O sucessor de Bayrou à frente do governo também terá que lidar com esses problemas. Teoricamente, Macron ainda tem a opção de renunciar. No entanto, o presidente francês descarta categoricamente essa possibilidade. A terceira e última opção seria convocar novas eleições. Macron deu um tiro no próprio pé com isso no verão passado. A nova eleição, naquela época, dividiu a Assembleia Nacional em três campos praticamente iguais: centrista, esquerda e direita.

Sob o governo de Barnier, o partido Rally Nacional (RN) de Marine Le Pen ainda detinha o poder legislativo decisivo. No entanto, Le Pen há muito abandonou sua política de moderação. Ela quer aumentar a pressão sobre Macron porque ela própria está sob pressão. Em março, um tribunal a condenou à prisão e a impediu de se candidatar a um cargo por desvio de fundos da UE. Le Pen está recorrendo da sentença. Caso ela própria não possa concorrer às eleições presidenciais, ela instou seu protegido político, Jordan Bardella, a se preparar para uma candidatura. Mas em julho, o RN voltou a ser investigado pelo Ministério Público: foram realizadas buscas na sede do partido por suspeita de financiamento ilegal de diversas campanhas eleitorais.

A esquerda, por sua vez, está furiosa com Macron. O presidente os desprezou no ano passado, quando se recusou a mandá-los formar um governo, apesar de terem conquistado a maioria das cadeiras na Assembleia Nacional após as eleições antecipadas. Em vez disso, colocou representantes de seu campo centrista, Barnier e Bayrou, no comando do governo e permitiu que cooperassem com o RN por um tempo.

Presidente do Parlamento apela a uma melhor cooperação

Nem Macron nem seus primeiros-ministros conseguiram até agora mediar a disputa orçamentária entre os partidos. Este problema não será resolvido apenas com uma mudança de liderança. Coalizões como as do Bundestag alemão não são comuns na Assembleia Nacional. No entanto, a presidente do Parlamento, Yaël Braun-Pivet, apelou aos membros de todos os partidos para que trabalhem mais estreitamente juntos no futuro. Bayrou os acusou de não iniciarem as negociações sobre seu plano orçamentário com antecedência suficiente. Bayrou respondeu que isso não era possível porque os líderes dos partidos ainda estavam de férias – uma alegação que vários deles negaram.

Já se discutem sucessores para Bayrou, como o ministro conservador da Justiça, Gérald Darmanin, ou o ministro da Defesa, Sébastien Lecornu, da aliança Renascentista de Macron. Mas não importa quem governa a França – se os lados políticos não chegarem a um acordo, a cadeira do próximo primeiro-ministro será rapidamente serrada. Na segunda-feira, a queda de Bayrou não é a única ameaça. A decadência da França rumo à ingovernabilidade também é iminente.