Trump chce zmienić spis powszechny. Oto jak działa spis powszechny

Prezydent Trump poinformował w czwartek, że polecił Departamentowi Handlu „natychmiastowe rozpoczęcie prac nad nowym i niezwykle dokładnym” spisem powszechnym, który wykluczałby nielegalnych imigrantów .

Ale spis powszechny to ogromne przedsięwzięcie i ma ogromne reperkusje w skali kraju, w tym dla układu miejsc w Kongresie – dlatego nie jest to coś, co można szybko zmienić. Biuro Spisu Ludności poinformowało , że planowanie spisu powszechnego w 2030 roku rozpoczęło się w 2019 roku.

Poproszony o komentarz do wpisu Trumpa, rzecznik Departamentu Handlu powiedział w oświadczeniu dla CBS News: „Biuro Spisu Ludności natychmiast wdroży nowoczesne narzędzia technologiczne do wykorzystania w spisie, aby lepiej zrozumieć nasze obszerne dane spisowe. Dokonamy dokładnej analizy danych, aby odzwierciedlić liczbę legalnych rezydentów w Stanach Zjednoczonych”.

Oto, co warto wiedzieć o procesie spisu:

Zgodnie z Artykułem I, Sekcją 2: „Rzeczywiste spisy zostaną przeprowadzone w ciągu trzech lat od pierwszego posiedzenia Kongresu Stanów Zjednoczonych oraz w każdym kolejnym okresie dziesięciu lat, w sposób określony ustawą”. Kongres uchwalił dziesięcioletni spis powszechny w 1954 roku. Konstytucja nakazuje również, aby repartoment (określenie liczby miejsc w Kongresie przypadających danemu stanowi) odbywał się co 10 lat, zgodnie ze spisem powszechnym. Podział ten jest następnie wykorzystywany w procesie redystrybucji, a stany powinny ponownie wyznaczyć granice okręgów wyborczych co 10 lat, gdy będą wiedziały, ile miejsc w Kongresie będą miały w ciągu dekady.

Projektowanie procesu spisu powszechnego, wysyłanie formularzy spisowych, a następnie fizyczne zbieranie przez rachmistrzów pozostałych danych od osób, które nie odesłały formularzy pocztą ani nie wypełniły ich online, to długi proces. Biuro twierdzi, że planowanie spisu powszechnego w 2030 roku rozpoczęło się w 2019 roku . Jednak faktyczne badania ankietowe i gromadzenie danych na dużą skalę rozpoczynają się w dniu spisu, 1 kwietnia każdego roku dekady. Obecnie, zgodnie z harmonogramem Biura , prace znajdują się w „fazie rozwoju i integracji”, która obejmuje dalsze planowanie projektu oraz testy terenowe na małą skalę.

W pierwszej kadencji Trumpa, jego administracja próbowała dodać pytanie o obywatelstwo do spisu powszechnego z 2020 roku, ale Sąd Najwyższy odrzucił tę propozycję stosunkiem głosów 5 do 4. Decyzja ta pozostawiła jednak otwartą furtkę do włączenia tego pytania w przyszłości, ale Sąd Najwyższy stwierdził, że powód podany przez administrację i ówczesnego Sekretarza Handlu Wilbura Rossa był „udawany” i „pretekstowy”. Ze względu na napięty harmonogram sfinalizowania formularzy spisowych w 2019 roku, administracja Trumpa nie miała czasu na odwołanie się i znalezienie innego sposobu na umieszczenie pytania o obywatelstwo w spisie. Ponieważ spis powszechny w 2030 roku jest jeszcze odległy o lata, droga do legalnego umieszczenia pytania o obywatelstwo w formularzu jest dłuższa.

Od 2005 roku Biuro przeprowadza coroczne badanie „American Community Survey”, aby zebrać informacje społeczne, ekonomiczne, mieszkaniowe i demograficzne od próby gospodarstw domowych we wszystkich 50 stanach. W badaniu tym pyta się o miejsce urodzenia, obywatelstwo i rok wjazdu do USA. Biuro jednak utrzymuje, że dane pozostają anonimowe.

„Nikt nie jest w stanie odczytać odpowiedzi udzielonych w ankiecie na podstawie statystyk, które przedstawiamy” – czytamy na stronie internetowej Spisu Powszechnego.

Nie. Biuro Spisów Ludności przeprowadza comiesięczne badanie sponsorowane przez Biuro Statystyki Pracy, które mierzy tę kwestię w latach wyborczych i po wyborach. Jednak spis powszechny przeprowadzany co dziesięć lat nie pyta o przynależność do partii politycznych, dochody ani religię.

Biuro i eksperci jako przyczynę zaniżenia liczby ludności podali opóźnienia spowodowane pandemią COVID-19 oraz efekt mrożący wywołany przez próbę wprowadzenia przez Trumpa pytania o obywatelstwo do formularza spisowego. W 2020 roku Latynosi odnotowali zaniżenie o około 5%, w porównaniu z 1,54% w spisie z 2010 roku.Wskaźnik zaniżenia liczby ludności czarnoskórej wyniósł 3,3% w 2020 roku, w porównaniu z 2% w 2010 roku. Ogólnie rzecz biorąc, badanie przeprowadzone przez Biuro Spisu Ludności po spisie wykazało, że zaniżenie liczby ludności w całym kraju wyniosło 0,25%, czyli 782 000.

W 1911 roku Kongres ustalił liczbę miejsc na 435, która została ustalona na stałe na mocy Ustawy o Stałym Podziale Miast z 1929 roku. Liczba miejsc przypadających każdemu stanowi zależy od liczby ludności, przy czym minimalna liczba miejsc wynosi jeden. Najwięcej miejsc ma Kalifornia – 52, następnie Teksas – 38, a na kolejnym miejscu Floryda – 28.

Biorąc pod uwagę zmiany demograficzne, liczba miejsc w Kongresie przypadająca każdemu stanowi jest ustalana na podstawie spisu powszechnego. Gubernator Florydy Ron DeSantis zasugerował w lipcu, że spis powszechny powinien zostać powtórzony, ponieważ uważał, że Floryda powinna otrzymać dwa nowe miejsca zamiast jednego.

Na podstawie liczby miejsc przypadających każdemu stanowi, okręgi kongresowe są następnie ustalane przez legislaturę stanową lub niezależną komisję. Pan Trump jest obecnie uwikłany w walkę o nowy podział okręgów wyborczych w Teksasie , gdzie polecił republikanom w tym stanie, aby zmienili podział okręgów, dając Partii Republikańskiej przewagę w postaci nawet pięciu dodatkowych miejsc.

Bardzo publiczna walka w Teksasie skłoniła gubernatora Kalifornii Gavina Newsoma do stwierdzenia, że on również mógłby zmienić mapę wyborczą na korzyść Demokratów, a także skłoniła kilka innych stanów do rozważenia utworzenia nowych okręgów wyborczych dla uzyskania przewagi partyjnej.

• Biuro Spisowe Stanów Zjednoczonych