Kanada obiecuje przeznaczyć 5% PKB na obronę do 2035 r. w ramach porozumienia z liderami NATO

Przywódcy NATO — w tym Kanada — zatwierdzili plan drastycznego zwiększenia wydatków na obronność w całym sojuszu zachodnim do pięciu procent produktu krajowego brutto w ciągu najbliższej dekady. Decyzja ta zapewniła prezydentowi USA Donaldowi Trumpowi znaczące zwycięstwo polityczne.

Zebrali się za zamkniętymi drzwiami w środę w Holandii, gdzie omawiano ostatnie szczegóły i potencjalne skargi.

„W obliczu zmian w globalnym krajobrazie, zbiorowe bezpieczeństwo stworzone przez sojusz [NATO] pozostaje najsilniejszym i najskuteczniejszym sposobem ochrony kanadyjskiej suwerenności i ochrony bezpieczeństwa Kanadyjczyków” – powiedział premier Mark Carney w środę w Hadze. „Wraz z naszymi sojusznikami musimy zapewnić, że Kanada pozostanie silna, zjednoczona i gotowa stawić czoła zagrożeniom nie tylko dzisiejszym, ale i jutrzejszym”.

Trump mówi, że poprze klauzulę wzajemnej obrony NATO

Członkowie sojuszu oczekiwali jednak czegoś w zamian — żarliwego zaangażowania Trumpa w przestrzeganie klauzuli samoobrony NATO, Artykułu 5.

Wysocy rangą kanadyjscy urzędnicy, wypowiadający się publicznie po spotkaniu, stwierdzili, że sojusznicy przyjęli zapewnienia prezydenta USA z zadowoleniem, mimo że publicznie wypowiadał się on wymijająco na temat tego, czy Waszyngton stanie w obronie swoich sojuszników w obliczu kryzysu.

W drodze na szczyt Trump został zapytany, czy popiera Artykuł 5, a on odpowiedział, że klauzula samoobrony ma wiele definicji. W rzeczywistości język jest dość jasny — mówiąc, że atak na jednego członka jest uważany za atak na wszystkich sojuszników NATO.

Po ogłoszeniu decyzji Trumpa ponownie zapytano, czy poparłby teraz Artykuł 5, biorąc pod uwagę, że przywódcy NATO zgodzili się zwiększyć finansowanie sił zbrojnych.

„Stoję przy tym, dlatego tu jestem, dlatego tu jestem” – powiedział Trump. „Gdybym nie stał przy tym, nie byłoby mnie tu”.

Kompromis dla sojuszników

Carney powiedział, że przejście na pięć procent produktu krajowego brutto, 3,5 procent na podstawowe wydatki wojskowe i 1,5 procent na infrastrukturę związaną z obronnością, nastąpi w ciągu najbliższych 10 lat, ale zostanie poddane przeglądowi w 2029 r., aby upewnić się, że cele te nadal są zgodne z zagrożeniami, przed którymi stoi Kanada.

To kompromis dla sojuszników — w tym Kanady — którym tak duży wzrost jest trudny do zaakceptowania.

W poniedziałek Carney ujawnił w wywiadzie dla CNN, że spełnienie nowego celu dotyczącego wydatków na obronę w wysokości pięciu procent PKB będzie kosztowało skarb państwa 150 miliardów dolarów rocznie.

Przekłada się to na kwotę około 107 miliardów dolarów bezpośrednich wydatków wojskowych, podczas gdy reszta zostanie przeznaczona na infrastrukturę obronną, taką jak porty, bazy i lotniska.

Obejrzyj | Carney zapytany o poparcie społeczne dla znacznego zwiększenia wydatków na obronę:

Zapytany o to, jakie poświęcenia będą musieli ponieść Kanadyjczycy, aby sprostać zobowiązaniu finansowemu, Carney odpowiedział, że nastąpią pewne kompromisy, ale zauważył, że pewne poświęcenia już są ponoszone.

„Ludzie, którzy ponieśli ofiary, to mężczyźni i kobiety z Kanadyjskich Sił Zbrojnych, ponieważ nie otrzymali wynagrodzenia odpowiadającego temu, czego od nich oczekujemy, a w wielu przypadkach nie działali z odpowiednim sprzętem” – powiedział.

Kanada nadrabia te braki, inwestując w tym roku w swój budżet obronny, ale Carney przyznał, że za pięć lub 10 lat, jeśli zagrożenia dla bezpieczeństwa Kanady będą się nadal zwiększać, Kanadyjczycy będą musieli pójść na kompromis, jeśli chodzi o wydatki publiczne.

Premier powiedział, że do takich kompromisów dojdzie najprawdopodobniej pod koniec dekady lub na początku następnej i że jeśli tak się stanie, wówczas - jak dodał - odbędzie się „bardzo jasna i otwarta rozmowa” na temat tego, w jakim zakresie ludzie są skłonni pójść na kompromis.

Co pomyślą Kanadyjczycy?

Jak twierdzi ekspert ds. obronności Dave Perry z Canadian Global Affairs Institute, Kanada nie doświadczyła tak drastycznego wzrostu wydatków na armię od czasów II wojny światowej i wojny koreańskiej.

Inna sprawa, czy społeczeństwo Kanady jest na to przygotowane.

Opinia publiczna w zdecydowanej większości popierała osiągnięcie starego celu NATO wynoszącego dwa procent.

Perry stwierdził, że Kanadyjczycy będą musieli spróbować nie zwracać uwagi na fakt, że to umowa Trumpa.

„To w końcu usuwa ze stołu to, co było trwałym, poważnym powodem do irytacji w rządzie Stanów Zjednoczonych wielu administracji” – powiedział. „Wczoraj wieczorem miałem amerykańskiego byłego urzędnika Departamentu Stanu, który narzekał, że prosiliśmy grzecznie przez lata i nikt nic nie zrobił – dopóki Trump nie przestał prosić grzecznie”.

Sekretarz generalny NATO Mark Rutte otworzył skrócony szczyt, chwaląc Trumpa za przewodzenie działaniom na rzecz zwiększenia wydatków na obronność.

„Przez zbyt długi czas jeden sojusznik, Stany Zjednoczone, dźwigał zbyt duży ciężar tego zobowiązania — i to się dziś zmienia” — powiedział Rutte. „Prezydencie Trumpie, drogi Donaldzie, umożliwiłeś tę zmianę. Twoje przywództwo w tej sprawie już przyniosło bilion dolarów dodatkowych wydatków europejskich sojuszników od 2016 r. A dzisiejsze decyzje przyniosą biliony więcej na naszą wspólną obronę”.

Carney zauważył, że wzrost wydatków będzie oznaczał większe bezpieczeństwo, a także pobudzi gospodarkę krajową, tworząc nowe gałęzie przemysłu i nowe miejsca pracy.

„Świat jest coraz bardziej niebezpieczny i podzielony. Kanada musi wzmocnić naszą obronę, aby lepiej chronić naszą suwerenność, nasze interesy i naszych sojuszników” – powiedział Carney w oświadczeniu na zakończenie spotkania. „Jeśli chcemy bezpieczniejszego świata, potrzebujemy silniejszej Kanady”.