Urlop macierzyński, koszty obsługi prawnej... Podwyżka wynagrodzeń lokalnych urzędników będzie przedmiotem debaty w Zgromadzeniu w najbliższy poniedziałek.

W poniedziałek 7 lipca posłowie zajmą się tekstem mającym na celu zachęcenie lokalnych urzędników wybranych do udziału w wyborach. Debata, która zapowiada się na ożywioną od samego początku, będzie dotyczyła podwyżki dodatków dla burmistrzów i zastępców burmistrzów, którą rząd chce ograniczyć ze względów budżetowych .

Tekst, z niecierpliwością oczekiwany w okresie poprzedzającym wybory samorządowe , podczas gdy wielu burmistrzów rezygnuje po drodze, proponuje szereg środków, niekiedy technicznych, mających na celu wsparcie powołań przed, w trakcie i po zakończeniu kadencji: utrzymanie wynagrodzenia podczas urlopu macierzyńskiego, rozszerzenie pokrycia kosztów prawnych dla urzędników wybieralnych niesprawujących funkcji wykonawczych, bardziej restrykcyjna definicja nielegalnego przejmowania interesów...

Według badania przeprowadzonego przez Centrum Badań Politycznych Sciences Po (Cevipof) we współpracy ze Stowarzyszeniem Burmistrzów Francji (AMF), którego wyniki opublikowano w czerwcu, w okresie od lipca 2020 r. do marca 2025 r. ze swoich stanowisk zrezygnowało 2189 burmistrzów, czyli około 6% wszystkich burmistrzów. Według instytutu jest to „bezprecedensowe zjawisko”.

Przyjęty w pierwszym czytaniu w Senacie w marcu 2024 r. projekt ustawy „tworzący status lokalnych urzędników wybieranych w wyborach”, którego rozpatrywanie zostało opóźnione z powodu rozwiązania, będzie przedmiotem debat w ostatnim tygodniu nadzwyczajnej sesji parlamentu, teoretycznie do piątku.

Po pierwsze, proponuje się 10-procentowy wzrost pułapu wynagrodzeń burmistrzów, który waha się od 1048,2 euro brutto miesięcznie dla miast liczących mniej niż 500 mieszkańców do 5960,3 euro dla miast liczących ponad 100 000 mieszkańców.

Jednak w piątek rząd złożył poprawkę, proponując ograniczenie podwyżki do miast liczących mniej niż 20 000 mieszkańców, przy jednoczesnym zmniejszeniu procentu ponownej wyceny (z 8 do 4%).

„Właściwe jest ograniczenie wzrostu obciążeń budżetów lokalnych” – podkreśla rząd w uzasadnieniu, wskazując również, że ustawa z 2019 r. „Zaangażowanie i bliskość” umożliwiła już zwiększenie dodatków funkcyjnych burmistrzów i zastępców w pierwszych trzech kategoriach (do liczby mieszkańców poniżej 3500).

Po ponownym sformatowaniu wzrost ten oznaczałby dla władz lokalnych koszt w wysokości 41,3 mln euro, podczas gdy w obecnej wersji maksymalna kwota wynosiłaby 65 mln euro.

W podobnym duchu inna poprawka zakłada ograniczenie planowanego wzrostu liczby posłów, którego szacowany koszt wyniesie 61,5 mln, zamiast maksymalnie 112.

Podczas debat komisji kilku parlamentarzystów opowiedziało się za degresywnym wzrostem, w tym posłanka MoDem Blandine Brocard, która wskazała, że ​​burmistrzowie miast liczących ponad 100 000 mieszkańców zobaczą wzrost swoich dodatków o ponad 600 euro brutto, „podczas gdy urzędnicy państwowi będą musieli poczekać na wzrost punktu indeksowego”.

Tekst ma również na celu ułatwienie pogodzenia urzędu z działalnością zawodową. Proponuje podwojenie czasu trwania „urlopu fakultatywnego” dla kandydatów prowadzących lokalną listę wyborczą, zwiększając go do 20 dni.

Ustawa ta nadaje status „wybranym przedstawicielom studentów” – podczas gdy ci ostatni stanowią 0,69% wybranych przedstawicieli, w porównaniu do 4,5% populacji – wraz z przepisami dotyczącymi zwrotu poniesionych wydatków lub dostosowania nauczania.

Reintegracja zawodowa po zakończeniu urzędowania jest również przedmiotem licznych działań, takich jak stworzenie „certyfikacji zawodowej” dostosowanej do ścieżki kariery lokalnych urzędników wybieranych w wyborach.

Skargi burmistrz Poitiers z ramienia Partii Zielonych, Léonore Moncond'huy, która potępiła utratę dochodów podczas zbliżającego się urlopu macierzyńskiego, wpłynęły na debaty w Senacie. Senatorowie, wspierani przez rząd, zatwierdzili utrzymanie dochodów ciężarnych burmistrzów. Jeden artykuł przewiduje również wymóg deklarowania darowizn przekraczających 150 euro.