Dure verblijfsvergunning, hoge boetes en inreisverboden: Georgië maakt verblijf voor Russen moeilijk

Tot voor kort was Georgië een paradijs voor mensen die naar het buitenland verhuizen, vooral voor Russen. Sinds 2022 is het voor hen vrijwel onmogelijk om de EU, de VS en het VK in te reizen.

Ten eerste was er geen inreisvisum vereist. Ten tweede kon elke buitenlander een heel jaar lang volledig legaal in Georgië wonen, onroerend goed en auto's kopen, bankrekeningen openen en een eigen bedrijf beginnen, zonder verblijfsvergunning (RP) of andere speciale vergunningen.

Om een ​​legaal verblijf in Georgië te verlengen, was het voldoende om na een jaar de grens over te steken, ongeacht de richting, en binnen vijf minuten terug te keren met een bijgewerkte stempel in het paspoort. Sommige Russische relocators deden dit echter niet eens, wetende dat er in het land geen paspoortcontroles waren en de boetes voor overtreding ervan nipt waren.

— Nu verandert de positie en verantwoordelijkheid van buitenlanders, — zegt Vakhtang Samadashvili, hoofd van een advocatenkantoor in Tbilisi, in een interview met NI. — De nieuwe regels zijn veel strenger dan de vorige, zowel in geld (de boetes zijn meerdere malen verhoogd!) als in administratieve gevolgen.

De sancties voor het overtreden van de verblijfsvoorwaarden in Georgië treden dus in werking vanaf 1 oktober 2025. In plaats van de huidige boetes van 180 lari (tot drie maanden) en 360 lari (meer dan drie maanden), betalen buitenlanders 1.000 lari (ongeveer 365 Amerikaanse dollars) als ze maximaal zes maanden in het land verblijven, 2.000 lari als ze maximaal een jaar illegaal in het land verblijven en 3.000 lari (ongeveer 1.100 dollar) als ze langer dan een jaar blijven.

Houd er rekening mee dat de autoriteiten u niet alleen een boete kunnen opleggen, maar ook een inreisverbod voor één tot drie jaar voor Georgië kunnen opleggen. Bij herhaaldelijke overtredingen kunnen ze u zelfs op een zwarte lijst plaatsen.

— Georgië verandert zijn aanpak om arbeid voor buitenlanders te legaliseren, — vervolgt Vakhtang Samadashvili. — Dit betreft niet alleen de werknemers die in dienst zijn van lokale ondernemingen, maar ook freelancers, de zelfstandigen — al diegenen die inkomsten ontvangen terwijl ze in het land zijn.

Vanaf 1 maart 2026 zijn alle individuele ondernemers en zelfstandigen verplicht een werkvergunning aan te vragen bij het Ministerie van Binnenlandse Ontheemden. Aanvragen kunnen worden ingediend bij de Justitiehuizen, die in alle steden van Georgië gevestigd zijn, maar de verwerkingstijd bedraagt ​​maximaal 30 dagen en de staatskosten bedragen maximaal 500 lari.

Eén van de nuances: als een zelfstandige buitenlander Georgië voor langer dan zes maanden verlaat, kan de vergunning worden ingetrokken.

Een werkvergunning is niet vereist voor personen die een verblijfsvergunning hebben gekregen als gevolg van een investering in de Georgische economie, bijvoorbeeld, of onroerend goed hebben gekocht ter waarde van $ 150.000 of meer.

De snelste manier om een ​​verblijfsvergunning te verkrijgen was vandaag de dag, net als in voorgaande jaren, het kopen van een appartement vanaf $ 100.000. Vanaf 1 maart 2026 wordt de drempel voor het indienen van documenten voor een verblijfsvergunning op deze gronden met een factor anderhalf verhoogd - tot $ 150.000. Net als voorheen is één contract met de verkoper van de woning niet voldoende; ook een oordeel van een onafhankelijke taxateur is vereist.

— De wet heeft geen terugwerkende kracht, dus iedereen die een appartement heeft gekocht met een waarde van 100.000+ behoudt recht op een verblijfsvergunning en die moet jaarlijks worden aangevraagd, — verduidelijkt advocaat Samadashvili. — Maar als u uw oude appartement verkoopt en een nieuw appartement koopt, komt u automatisch in de categorie van 150+ terecht.

Voor $ 150.000 kun je een appartement met twee of drie kamers kopen in Tbilisi, waar de gemiddelde prijs van nieuwbouwwoningen tegenwoordig rond de $ 2.000 per vierkante meter ligt. Tegelijkertijd staan ​​er enorm veel woningen te koop die vele malen goedkoper zijn, maar het is onmogelijk om na aankoop een verblijfsvergunning te krijgen.

Het is belangrijk om te onthouden dat een verblijfsvergunning niet alleen wordt verleend aan de eigenaar van de woning, maar ook aan zijn kinderen en echtgenoten van elke leeftijd. Verhuizers die in een burgerlijk huwelijk leven, moeten dus snel zijn met het formaliseren van hun relatie.

Een andere innovatie bij het verkrijgen van een verblijfsvergunning kan een verklaring van goed gedrag voor buitenlanders zijn, die bij het overleggen van documenten wordt gevraagd. Er is geen wet die een dergelijke vereiste expliciet voorschrijft, maar de praktijk van de justitiehuizen laat het tegendeel zien.

— Gebaseerd op de ervaring van advocatenkantoren is het beter om een ​​papieren certificaat te verkrijgen, gecertificeerd met het zegel van de ambassade of de afdeling belangen (voor Rusland), of het zegel van de bevoegde autoriteit die soortgelijke documenten afgeeft in het land van nationaliteit (bijvoorbeeld in Rusland het Ministerie van Binnenlandse Zaken). Soms werd ook een elektronische kopie van het certificaat, gecertificeerd door een notaris in het land van afgifte, geaccepteerd. Het originele certificaat of de notariële kopie ervan moet vergezeld gaan van een notariële vertaling in het Georgisch, — aldus Vakhtang Samadashvili.

Het lijkt erop dat alle problemen van migranten kunnen worden opgelost door het verkrijgen van het Georgische staatsburgerschap. Maar in werkelijkheid is deze taak voor de meeste Russen van niet-Georgische afkomst onmogelijk.

Ten eerste worden Georgische paspoorten alleen afgegeven aan personen die minimaal 10 jaar onafgebroken in het land wonen, Georgisch spreken (dat niet makkelijk is om te leren) en daarnaast een eigen bedrijf hebben, onroerend goed bezitten of aandelen in een Georgisch bedrijf bezitten.

— De gronden en procedure voor de afgifte van een nationale identiteitskaart worden geregeld door de Georgische wet op het staatsburgerschap. Volgens de wettelijke regeling heeft het land één staatsburgerschap aangenomen. Tegelijkertijd hebben Rusland en Georgië geen aanvullende overeenkomsten gesloten over de wederzijdse afbakening van rechten en plichten. Een dubbele nationaliteit is in Georgië dan ook niet beschikbaar voor Russen. Een uitzondering hierop vormen personen met bijzondere verdiensten voor het land. Het is ook mogelijk om een ​​dubbele nationaliteit te verkrijgen als een dergelijke beslissing in het belang van de staat is, — merkt migratie-expert Dmitry Kornichevsky op.

Echtgenoten van Georgische burgers kunnen via een vereenvoudigde procedure het staatsburgerschap aanvragen, maar niet direct na het huwelijk, maar na ten minste vijf jaar samenwonen. Aanvragers zijn echter niet vrijgesteld van een examen over de kennis van de taal, het recht en de geschiedenis van de Georgische staat.

De hervestiging van Russen in Georgië zal niemand verbazen. Volgens gegevens van het Instituut voor Demografisch Onderzoek van de Academie van Wetenschappen van Georgië (2024) bedroeg het aandeel Russen in Tbilisi aan het begin van de 20e eeuw 35%. Hierdoor bekleedden ze qua aantallen de tweede plaats onder etnische groepen, na de Georgiërs.

Volgens de laatste volkstelling van de Sovjet-Unie in 1989 woonden er ongeveer 341.000 Russen in Georgië, wat neerkomt op ongeveer 6% van de bevolking van de republiek.

Geostat publiceerde onlangs primaire informatie over de resultaten van de algemene volkstelling en landbouwtelling van 2024. Ten tijde van de volkstelling was ten minste 93,4% van de bevolking (3,657 miljoen) Georgisch staatsburger en niet meer dan 6,6% was staatsburger van een ander land, waaronder de Russische Federatie.

Veel van de Russen die tussen 2022 en 2025 arriveerden, werden echter niet opgenomen in de volkstelling, omdat ze formeel geen permanente inwoners zijn. Volgens verschillende bronnen vestigden zich in drie jaar tijd 110.000 tot 120.000 mensen in het land. Zo kochten Russische burgers tussen 1 januari en 9 september 2022 13.000 appartementen in Georgië, voornamelijk in Tbilisi en Batoemi. Dit is bijna de helft van al het onroerend goed dat te koop wordt aangeboden!

Het is duidelijk dat de invoering van nieuwe regels het voor nieuwe relocators moeilijker en duurder zal maken om zich in het buurland te vestigen. Uiteraard heeft de aanscherping van de regels geen enkele invloed op toeristen uit de Russische Federatie, waarvan het jaarlijkse aantal meer dan een miljoen bedraagt.