‘Grotere verzoening’ tussen rechten: regering start herziening stakingswet

De kwestie kreeg momentum tijdens de campagne voor de parlementsverkiezingen in mei, dankzij een staking van de Communistische Partij ("ooit zullen we hier een einde aan moeten maken", waarschuwde Luís Montenegro destijds). De kwestie werd opgenomen in het regeringsprogramma en ligt nu aan de onderhandelingstafel met de sociale partners, onder leiding van de premier: de regering wil de arbeidswetgeving "herzien", inclusief de stakingswet, zodat er "te allen tijde" minimumvoorzieningen zijn die een "grotere evenredigheid" tussen rechten garanderen.

"Wij zijn een land met een arbeidswetgeving die moet worden herzien om bedrijven meer concurrentievermogen te geven en werknemers de mogelijkheid te geven om betere vooruitzichten te hebben op zekerheid en vooruitgang in hun carrière", begon de regeringsleider in een verklaring aan journalisten, aan het einde van de eerste vergadering van het Permanent Comité voor Sociale Dialoog van deze wetgevende macht.

In dit verband onthulde hij: "Ik heb met de sociale partners onze intentie gedeeld om in een sociaal overleg de wijzigingen in de arbeidswet te beoordelen, met inbegrip van de wet op stakingen, die een betere verzoening mogelijk maken tussen de onwrikbare garantie van de uitoefening van het stakingsrecht, met constitutionele steun, en andere rechten - het recht op werk, het recht op mobiliteit, op toegang tot gezondheidszorg en op toegang tot openbare diensten die fundamenteel zijn voor de levenskwaliteit van mensen", verklaarde Luís Montenegro, eraan toevoegend dat de regering van plan is om met deze wijziging "vast te stellen dat er te allen tijde minimale diensten zijn die de verhouding tussen de uitoefening van het stakingsrecht en de uitoefening van de andere rechten van andere werknemers niet in gevaar brengen".

De premier wilde niet specifiek op het voorstel vooruitlopen. Hij zei dat het “nog steeds onderwerp van onderhandelingen en dialoog met partners zal zijn”, en hij noemde alleen het doel dat hij wil bereiken.

"Het doel dat we willen bereiken is een wettelijke oplossing die een grotere evenredigheid garandeert tussen de uitoefening van rechten en die garandeert dat in de omstandigheden waarin minimale dienstverlening, vanwege juridische wisselvalligheden, niet mogelijk is, deze evenredigheid gegarandeerd kan worden", zei hij.

De prioriteit van de bazen (en de klaagzang van João Vieira Lopes)

Aan het einde van de bijeenkomst, die ook werd bijgewoond door minister van Financiën Miranda Sarmento en minister van Arbeid Maria do Rosário Palma Ramalho, riepen de werkgeversfederaties op om prioriteit te geven aan het arbeidsrecht en benadrukten ze dat er geen "taboes" bestaan ​​met betrekking tot de stakingsrecht. De UGT benadrukte namens de vakbonden dat ze bereid was te "luisteren". De CGTP beschuldigde de regering ervan de "impact" van de stakingen te willen "beperken".

Maar laten we het stap voor stap bekijken. De dag van de bijeenkomst begon met een klaagzang van de voorzitter van de Portugese Confederatie van Handel en Diensten (CCP). João Vieira Lopes kon de start van de sociale dialoog niet bijwonen, omdat hij op dat moment in Lissabon op een CCP-conferentie was, 'De toekomst van Europa: Europees economisch model en de uitputting van het Duitse wonder'.

"De premier heeft opgeroepen tot een sociale dialoog die vandaag om 10.00 uur plaatsvindt. Eerdere regeringen waren het doorgaans eens over de data voor de sociale dialoog met de sociale partners. Deze regering heeft besloten dat niet te doen", betreurde hij, terwijl hij voorzag dat hij de toespraak van Luís Montenegro mogelijk zou missen. En zo geschiedde.

João Vieira Lopes zei in een gesprek met Jornal Económico (JE) dat hij niet op tijd was aangekomen om de premier te horen tijdens de bijeenkomst, die "plotseling" werd genoemd, mogelijk omdat het de eerste van de wetgevende vergadering was. Over de onderwerpen die Luís Montenegro naar de eerste bijeenkomst bracht, herinnerde de voorzitter van de CCP eraan dat hij een "lijst met onderwerpen" had om te bespreken op het hoofdkwartier en dat de wet op stakingen daar niet op stond. Mocht het onderwerp echter ter sprake komen, dan garandeerde hij dat "het geen taboe zou zijn" voor de CCP.

Hoe dan ook, een van de punten die volgens João Vieira Lopes besproken moesten worden, was de arbeidswetgeving, de kwestie van telewerken en de tijdsreserve. Een ander punt dat volgens de CCP besproken moet worden in het kader van de sociale dialoog, zijn de regels die de regering wil invoeren en die de afgifte van visa aan burgers van de Gemeenschap van Portugeestalige Landen (CPLP), een immigratiegroep die voornamelijk werkt in kleine winkels en restaurants, verder zouden kunnen vertragen.

Francisco Calheiros, voorzitter van de Portugese Toerismefederatie (CTP), is ook van mening dat het tijd is om “de arbeidswetgeving grondig te herzien” en benadrukt dat deze “veel meer moet zijn dan het vaststellen van het minimumloon”.

Volgens de CTP moet het arbeidsrecht ‘moderner’, ‘geactualiseerd’ worden en ‘een lagere ideologische last hebben’. Ook werden andere onderwerpen genoemd die opnieuw bekeken zouden moeten worden, zoals ‘kortlopende contracten, contracten voor bepaalde tijd’ en individuele tijdbanken.

Over de stakingswet zei Francisco Calheiros dat de premier duidelijk was in zijn toespraak en benadrukte dat de regering niet van plan is "dit recht te betwisten", maar alleen aanpassingen door te voeren. "Dit stakingsrecht moet worden gezien in de zin dat het in bepaalde situaties duizenden en duizenden mensen kan schaden", aldus de voorzitter van de CTP, wanneer het bijvoorbeeld de gezondheids- en transportsector treft.

In lijn hiermee wees de voorzitter van de Portugese Ondernemersfederatie (CIP) erop dat de stakingswet van kracht moet blijven "om de rechten van werknemers te garanderen", maar hij herinnerde hen eraan dat dit recht niet in strijd mag zijn met of mag afbreuk doen aan "het recht op werk". "Er zijn rechten die niet te ver mogen worden doorgevoerd", aldus Armindo Monteiro.

Aan de kant van de vakbonden zijn er zowel mensen die bereid zijn te luisteren als mensen die de intenties van de regering al bekritiseren. Volgens Mário Mourão, algemeen secretaris van de UGT, "is er geen noodzaak om de stakingswet te wijzigen om de problemen op te lossen", maar dat betekent niet dat hij niet bereid is te luisteren en met de regering te praten. Dit betekent niet dat er "koste wat kost een akkoord" zal komen, waarschuwde hij ook.

"We zijn bereid om in dialoog te gaan, te onderhandelen en punten van overeenstemming te vinden in de sociale dialoog, want daar is de dialoog in de sociale dialoog voor. Er zullen verschillende zaken op tafel komen, zoals wijzigingen in de arbeidswetgeving, en we zullen dus zien welke voorstellen er hierover zijn. We zullen zeker alles bespreken, maar we zullen het niet over alles eens worden", aldus Mário Mourão.

Tiago Oliveira, secretaris-generaal van de CGTP, nam het bestuur op de korrel en beschuldigde het ervan de impact van de stakingen te willen beperken. Hij zei dat er al sectoren zijn waar de minimale dienstverlening groter is dan de normale werkdag die in de dienstverlening geldt.

Volgens de sociale partners is de volgende sociale overlegvergadering gepland voor 24 juli, waar de agenda voor de te bespreken onderwerpen zal worden vastgesteld. Montenegro, dat de vergadering van woensdag voorzat, heeft deze taken vanaf nu, zoals gebruikelijk, gedelegeerd aan de minister van Arbeid.