Het bevoordelen van bier met een lager belastingtarief negeert het concept 'alcohol is alcohol'

Om het doel van de selectieve belasting , namelijk het terugdringen van overmatig alcoholgebruik , te bereiken, heeft de uitvoerende macht wetsvoorstel nr. 68 ingediend ter regulering van de belastinghervorming . Deze wet stelt een uniform ad-valorem -tarief vast, ongeacht het alcoholpercentage van de drank, plus een ad-valorem -tarief, dat rekening houdt met de hoeveelheid verkochte pure alcohol. De tekst, die is goedgekeurd en omgezet in aanvullende wet (LC) nr. 214/2025, bepaalt echter dat het ad-valorem -tarief progressief kan zijn, afhankelijk van het alcoholpercentage van het product. Dit creëert ruimte om bier minder te belasten dan wijn en sterke drank, zoals momenteel het geval is met de belasting op geïndustrialiseerde producten (IPI).

Voorstanders van progressieve belastingtarieven stellen dat deze maatregel effectiever zou zijn in het beschermen van de volksgezondheid door dranken met een hoger alcoholpercentage zwaarder te belasten. Maar deze redenering negeert de Braziliaanse context, waar bier goed is voor ongeveer 90% van de alcoholconsumptie.

Wat betreft de schadelijkheid van alcohol waarschuwt het Ministerie van Volksgezondheid dat veilig alcoholgebruik niet bestaat. Volgens Fiocruz waren er in 2019 in Brazilië ongeveer 104.000 sterfgevallen die verband hielden met alcoholgebruik, met een kostenpost van tussen de R$ 10 miljard en R$ 18,8 miljard voor gezondheid en productiviteitsverlies.

Uit het eerste nationale onderzoek naar alcoholconsumptiepatronen onder de Braziliaanse bevolking blijkt dat onder Brazilianen die binge drinken (snel en overmatig alcoholgebruik), bier goed was voor 73% van de geconsumeerde hoeveelheden, terwijl wijn en sterke drank goed waren voor 25%. Bovendien is Brazilië, naast het feit dat het de derde grootste bierproducent is, na China en de VS, waar bier minder dan 50% van de alcoholconsumptie vertegenwoordigt, de verlaging van het IPI-belastingtarief op bier in 2015 het marktaandeel van 80% naar 90% heeft vergroot.

Deze gegevens tonen aan dat bier in Brazilië de meest geconsumeerde alcoholische drank is en de drank met de grootste impact op de gezondheid en de staatskas. De selectieve belasting zou dit met dezelfde strengheid moeten behandelen als wijn en sterke drank. LC nr. 214/2025 bepaalt echter dat het ad valorem- tarief progressief kan zijn, afhankelijk van het alcoholpercentage van het product. Dit maakt het mogelijk om bier te bevoordelen met een mildere belasting, waarmee het concept "alcohol is alcohol" en het doel van de selectieve belasting, namelijk het beschermen van de gezondheid, worden genegeerd.

Afhankelijk van hoe het ad valorem- tarief van de belasting op alcoholische dranken wordt geïmplementeerd, lopen we het risico om met mate te blijven drinken - met uitzondering van bier.