Het einde van onderdrukkende disciplinaire maatregelen. MEN verandert de aanpak van leraren.

• De werkgroep disciplinaire maatregelen binnen het Team Professionele Pragmatiek van Leraren is met haar werkzaamheden begonnen.
• Het doel is om de ‘normaliteit’ te herstellen in de disciplinaire regels die na de staking van 2019 onderdrukkend zijn geworden.
• De vertegenwoordiger van "Onderwijssolidariteit" twijfelt er niet aan dat deze wijzigingen in het Handvest voor Leraren er zullen komen.

- Tegen het najaar willen we een kant-en-klaar pakket met oplossingen hebben betreffende de breed begrepen disciplinaire verantwoordelijkheid van leraren, de peer court , d.w.z. nieuwe regels die minder onderdrukkend zijn dan die welke werden ingevoerd na de lerarenstaking in 2019, zei Krzysztof Wojciechowski, vicevoorzitter van de Nationale Sectie voor Onderwijs en Opvoeding van NSZZ "Solidarność", in een interview met Portal Samorządowy, in een commentaar op de resultaten van de vergadering van de werkgroep voor disciplinaire procedures binnen het Team voor Professionele Pragmatiek van Leraren.

Het onduidelijke concept van ‘kinderwelzijn’ is de oorzaak van veel disciplinaire procedures

Toen verscheen het ongedefinieerde begrip ‘welzijn van het kind’ in de regelgeving en was de schooldirecteur verplicht om binnen drie dagen de disciplinaire woordvoerder op de hoogte te stellen als hij of zij informatie kreeg over een dergelijk feit, d.w.z. een schending van het welzijn van het kind door een leerkracht, en daarmee een disciplinaire procedure te starten.

- Wij (en daarmee bedoelen we alle vakbonden die deelnemen aan het werk van het team - red.) zijn van mening dat het begrip 'welzijn van het kind' uit deze regeling moet worden uitgesloten, zegt hij.

Tegelijkertijd benadrukt hij dat dit mogelijk is omdat de vertegenwoordigers van het ministerie van Onderwijs en de voorzitters van de disciplinaire commissies het erover eens zijn dat de regelgeving slecht en ongepast is en moet worden gewijzigd .

In disciplinaire zaken is er een kans om oplossingen te vinden die de gemeenschap wenst. Vooral omdat de overheid niet alleen de wil, maar ook de wens toont om deze regelgeving grondig te wijzigen. Niet om ze mooier voor te stellen dan ze is, maar om ze volledig te wijzigen. En dit betekent dat hoofdstuk 10 van het Handvest voor Leraren in zijn geheel zal worden gewijzigd.

- zegt Krzysztof Wojciechowski.

Wat precies? De belangrijkste richtingen van verandering zijn:

• het verkorten van de duur van tuchtprocedures;
• het wijzigen van de categorie en de ernst van de disciplinaire sancties;
• het overdragen van de oplossing van bepaalde conflicten of overtredingen aan het schoolniveau;
• het verbeteren van de werking van tuchtcommissies en van de toelichtende en tuchtrechtelijke procedures zelf:
• uitsluiting van disciplinaire maatregelen uit de bevoegdheid van onderwijsinspecteurs;
• het maken van een catalogus met documentsjablonen die op verschillende manieren door woordvoerders en commissievoorzitters worden gemaakt.

De belangrijkste wijzigingen zijn, kort samengevat, ten eerste dat de commissies en de woordvoerder worden bemand met mensen die verstand hebben van disciplinaire zaken en ten tweede dat de procedures worden gestroomlijnd door een groot aantal gedetailleerde bepalingen te wijzigen.

legt uit.

Onder deze groepen zijn met name de volgende personen het vermelden waard: de vakbonden KSOiW NSZZ "Solidarność", de Poolse Lerarenvakbond en de Vrije Vakbond "Forum - Oświata" hebben in januari van dit jaar een gezamenlijk standpunt ingenomen met betrekking tot disciplinaire maatregelen tegen leraren.

• verkorting van de verjaringstermijn voor tuchtrechtelijke aansprakelijkheid;
• de regel invoeren dat de termijn voor het ongedaan maken van een disciplinaire sanctie wordt gerekend vanaf de datum van het uitvaardigen van het vonnis, en niet vanaf de datum van de betekening ervan;
• de docent in staat stellen actief deel te nemen aan de verklarende en disciplinaire procedures;

en ook:

• het vergemakkelijken van de toegang tot dossiers van toelichtende en disciplinaire procedures,
• het wijzigen van de vorm van de dagvaarding voor de hoorzitting door disciplinaire aanklachten of het onderwerp van de procedure niet op te nemen,
• het uitgeven van kopieën van dossiers - fotokopieën of op zijn minst het verzenden van een fotokopie van het transcript van de hoorzitting,
• een juiste omschrijving van de reikwijdte van de procedure tot inleiding, zodat de procedure uitsluitend wordt gevoerd over het onderwerp dat wordt bestreken door het besluit tot inleiding van de procedure,
• het creëren van een database met disciplinaire beslissingen en
• bijzondere zorgvuldigheid bij de behandeling van gevallen waarin leerkrachten ervan worden beschuldigd een daad te hebben begaan die de rechten en het welzijn van kinderen schendt.

Een belangrijke verandering betreft ook de kwestie van de beloning van leraren die, als gevolg van een disciplinaire procedure, zijn vrijgesproken van de aanklachten en weer in hun werk zijn hersteld.

- Het staat buiten kijf dat een leraar die is vrijgesproken, zijn volledige salaris moet doorbetalen, inclusief de onderdelen en voordelen die hij niet kreeg doordat hij van het werk werd ontheven, legt hij uit.

De vertegenwoordiger van Onderwijssolidariteit benadrukt dat de verandering ingrijpend en zeer ingrijpend zal zijn. Het is echter niet te verwachten dat de nieuwe regelgeving samen met de bepalingen tot wijziging van het Handvest voor Leraren, die vanaf september 2025 van kracht zouden moeten zijn, in werking zal treden . Die mogelijkheid is hier niet aanwezig. Bovendien was al in december 2024 bekend dat de hervorming van het tuchtrecht een langere discussie vereist .

Een ander punt is dat het met een aanzienlijke vertraging begon. Na de bijeenkomst die eind januari was aangekondigd, vond de eerste pas in maart plaats. De volgende zou in april, in mei plaatsvinden – maar de gesprekken begonnen uiteindelijk pas op 26 juni.

Gedurende deze periode hebben de tuchtcommissies hun opmerkingen over de geldende regelgeving in deze zaken ingediend. Het ministerie heeft deze verzameld en gegroepeerd volgens de regelgeving.

- Het kwam neer op 50 pagina's. Er is dus materiaal om mee te werken, want we hebben voorstellen van de voorzitters van de disciplinaire commissies, naast onze 30 voorstellen die eind maart gezamenlijk door de drie centrale vakbonden zijn ontwikkeld, zegt Krzysztof Wojciechowski.

Nu is het werk aanzienlijk versneld.

- We bleven steken op pagina 23 van deze lijst en we zouden waarschijnlijk nog verder zijn gegaan, omdat plaatsvervangend minister Henryk Kiepura (de plaatsvervangend minister is voorzitter van de werkzaamheden van de werkgroep voor professionele pragmatiek van leraren) een paar uur had gereserveerd voor deze vergadering, maar ik heb gevraagd om de vergadering in te korten, zei hij.

Nu hebben vakbondsleden twee weken de tijd (tot medio juli) om op de gezamenlijke voorstellen te reageren. Half augustus, nadat het Ministerie van Nationaal Onderwijs de ingediende commentaren en moties heeft geanalyseerd, kunnen zij hierover in gesprek.

De vertegenwoordiger van Solidariteit is ervan overtuigd dat dit geen tijdverspilling zal zijn en dat de pathologische disciplinaire maatregelen eindelijk zullen worden afgeschaft. Want het verloop van de gesprekken tot nu toe wijst daarop. En het is slechts een technische kwestie hoe we ze zullen vastleggen.

Ik geloof dat deze regels de kans krijgen om te veranderen, zodat ze niet schadelijk zijn voor de leerling, leraar, school of ouder. Ze zullen de relaties tussen leerlingen, leraren, leraren onderling, of leraren en schoolleiding, volledig reguleren, zegt hij.

Hij benadrukt ook dat beide partijen er belang bij hebben dat de nieuwe regelgeving alle partijen tevreden stelt. Dit is mogelijk omdat ze praktisch geen grote financiële gevolgen hebben. Het zijn inhoudelijke regels.