$319 miljoen kostende gecombineerde cyclus-energiecentrale in Lerdo blijft onvoltooid

Nadat het Chinese bedrijf Oil HBP Science & Technology Corporation, in consortium met het Mexicaanse bedrijf SOLARTEM SA. de CV., beide bedrijven die door de Mexicaanse overheid waren gecontracteerd voor de bouw van de nieuwe gecombineerde cyclus-energiecentrale (Steamed Cycle Power Plant, CCP) in Lerdo, Durango, verschillende leveringstermijnen niet had gehaald, is het contract met beide geassocieerde bedrijven voor de bouw van deze centrale, die als hoofddoel heeft om het noorden van het land van elektriciteit te voorzien, definitief beëindigd. Deze CCC in Lerdo vertegenwoordigt een investering van $ 319 miljoen. Tot op heden is niemand aansprakelijk gesteld voor de miljoenenschulden aan Mexicaanse onderaannemers, waarbij het CFE Trust Fund als bron van betaling dient.

Deze centrale is cruciaal voor de elektriciteitsvoorziening in de noordelijke regio, aangezien de drie modules samen 350 MW zullen produceren. Er was een investering van $ 319 miljoen gepland voor dit project, met als doel elektriciteit te leveren aan de deelstaten Bajío en de noordelijke regio's van het land. Dit zou ook de stroomuitval in de Laguna-regio Coahuila en Durango verminderen.

De gecombineerde cycluscentrale (CCC) van Lerdo maakt deel uit van de gecombineerde cyclusprojecten die tijdens de zesjarige ambtstermijn van voormalig president Andrés Manuel López Obrador zijn gestart. De bouw was gepland voor april 2022 en zou in augustus 2024 voltooid zijn, maar er waren vertragingen. De CCC van Lerdo maakte deel uit van de presentatie van het plan voor de versterking en uitbreiding van het nationale elektriciteitssysteem 2025-2030 van de Federale Elektriciteitscommissie (CFE).

Al in februari van dit jaar, tijdens de People's Morning Conference onder leiding van voorzitter Claudia Sheinbaum Pardo, kondigde CFE-directeur-generaal Emilia Esther Calleja Alor aan dat de conferentie op 30 juni zou worden geopend.

De federale functionaris legde uit dat dit project, waarvan de bouw ruim anderhalf jaar geleden begon, deel uitmaakt van het nationale plan voor de versterking en uitbreiding van het elektriciteitsnet voor 2025-2030. Dit plan omvat 51 infrastructuurprojecten met een geschatte investering van 22,377 miljard dollar. Deze projecten zijn gericht op het vergroten van de capaciteit van het Mexicaanse elektriciteitsnet met 22.674 MW.

Het contract

Dit is een turnkey-contract met een vaste prijs voor de bouw van een gecombineerde cyclus-energiecentrale in de stad Lerdo, Durango, genaamd CCC Lerdo, Gelegen binnen de faciliteiten van de Guadalupe Victoria Thermoelectric Plant (eigendom van CFE), tussen de Conventional Generation Projects Trust en het Chinese bedrijf HBP, in consortium met SOLARTEM.

De Conventional Generation Projects Trust is een trust die is opgericht door de Federal Electricity Commission om projecten voor thermo-elektrische energiecentrales te financieren die gebruikmaken van technologieën voor gecombineerde cyclus en verbrandingsmotoren. Deze centrales bevinden zich in strategische gebieden met een hoge vraag naar elektriciteit.

Een turnkey-contract met een vast bedrag is een overeenkomst waarin een aannemer akkoord gaat om een compleet en functioneel project op te leveren in ruil voor een vaste, vooraf vastgestelde prijs. Normaal gesproken neemt hij de verantwoordelijkheid op zich voor alle kosten en risico's die verband houden met de uitvoering van het project.

Bij het begin van de contracten verklaarde de CFE dat de bron van betaling de CFE Trust zou zijn.

Ze werden slecht achtergelaten

De bouw van het Lerdo CCC-project begon op 14 augustus 2022 en de contractuele termijn was 15 augustus 2024. Deze termijn werd niet gehaald door het bedrijf HBP, in consortium met SOLARTEM. Zij kregen een verlenging voor 28 februari 2025, maar hielden zich hier niet aan. Vervolgens kregen ze nog een verlenging voor 30 juni van datzelfde jaar, maar ook die werd niet gehaald. Dit zorgde voor een ernstig probleem voor het land, dat op die data al over de elektrische energie beschikte die dit CCC in Lerdo, Durango, zou produceren.

Toen de derde opleverdatum, 30 juni van dit jaar, was bereikt, werd het project afgesloten en ontvingen alle Mexicaanse onderaannemers (aan wie ze miljoenen dollars verschuldigd zijn) een e-mail van HBP. Hierin werd gemeld dat het contract tussen SOLARTEM en "de eigenaar" vrijwillig was beëindigd en dat de eigenaar (CFE) ermee had ingestemd om de openstaande schulden van SOLARTEM aan zijn onderaannemers te beoordelen en over te nemen.

Dit zou gebeuren via een subrogatieprocedure, wat betekent dat CFE de schuldeiser zou worden voor de werken waarvoor zij waren gecontracteerd en de nieuwe schuldenaar voor de betalingsverplichtingen die SOLARTEM had ten opzichte van deze Mexicaanse onderaannemers (meer dan 20 bedrijven).

Daartoe vroegen ze de Mexicaanse onderaannemers om een bijgevoegd financieel overzicht in te vullen, met de gevraagde informatie over onbetaalde gefactureerde bedragen en de waarde van voltooide maar niet gefactureerde werkzaamheden.

Na de volgende dagen ontvingen echter alle bedrijven telefoontjes waar hen werd meegedeeld dat zij de rekeningen met Chinees personeel van de bedrijven SOLARTEM en HBP moesten herzien en dat de positie was om slechts 30% van de schuld aan deze bedrijven te betalen , hoewel sommigen van hen erin geslaagd zijn 100% van het werk af te ronden dat in hun contracten was overeengekomen, maar nog steeds geen overeenkomstige betalingen hebben ontvangen, terwijl anderen niet in staat waren om al het werk af te ronden om redenen die aan SOLARTEM en HBP te wijten zijn.

Er zijn meer dan twintig Mexicaanse onderaannemers in deze situatie, waarvan er acht worden vertegenwoordigd door Luis Escalera, die tevens hun woordvoerder is. Onder hen bevinden zich GSA Monterrey, Inmobilitown, Milwright México Services, Construcción Servicios Integral SA. de CV. en Ingeniería Eléctrica Willy. Alleen al deze acht bedrijven hebben recht op meer dan 140 miljoen pesos.

Slecht vanaf het begin

Deze acht bedrijven, vertegenwoordigd door de heer Escalera, beweren dat HBP, in consortium met SOLARTEM, vanaf het begin niet over complete technische plannen beschikte, waardoor er vertragingen ontstonden in de uitvoering van de overeengekomen werkzaamheden in het contract en er meerdere inconsistenties optraden bij de bouw van de locatie.

Zij geven aan dat dit leidde tot een stijging van de indirecte kosten voor onder meer de veiligheid op de werkplek en de huur van apparatuur. Dit ondanks het feit dat de contracten clausules bevatten waarin is vastgelegd dat als het project om redenen die aan SOLARTEM te wijten zijn, een langere bouwtijd vereist, de kosten hiervoor door het bedrijf moeten worden gedragen.

Hoewel beiden (SOLARTEM en HBP) verantwoordelijk waren voor de levering van apparatuur tot de datum waarop het contract afliep (30 juni), waren nooit alle apparatuur en materialen beschikbaar. Dit leidde tot lange levertijden en vertraagde betalingen aan de bedrijven. Dit leidde tot meerdere stakingen van de bedrijven en zelfs tot het blokkeren van de toegang tot het project door de vakbond CFE.

De Mexicaanse onderaannemers verklaarden dat het uitblijven van betalingen leidde tot financiële verliezen vanwege indirecte kosten, apparatuurkosten en personeelskosten, wat resulteerde in langere werkperiodes die aan de aannemer konden worden toegeschreven.

SOLARTEM en HBP besloten om 400 mensen uit China te halen en personeel uit te besteden. met een andere Mexicaanse leverancier, maar deze leverde niet het vereiste specialistische gereedschap, wat opnieuw leidde tot hogere projectkosten en vertragingen in de voortgang van de werkzaamheden.

De bedrijven kozen er zelfs voor om ploegleiders in te huren van de bedrijven waar ze geld aan uitgaven. Verschillende bedrijven besloten daarom de bouw te staken en zich te concentreren op het voltooien van de twee kwaliteits- en veiligheidssluitingen, terwijl andere zich concentreerden op het voorbereiden van de bijbehorende rechtszaken tegen beide bedrijven. Ze bleven personeel inzetten om te voorkomen dat ze juridisch gerechtvaardigd werden om het project te staken.

Ze vragen Sheinbaum om hulp

"Deze hele situatie creëert onzekerheid voor ons, omdat we tot op heden geen officiële informatie van de Federale Elektriciteitscommissie hebben kunnen krijgen.

"Om deze reden verzoeken wij u om per brief steun te verlenen aan het opzetten van een overlegtafel tussen CFE-functionarissen die de onderhandelingen over deze vroegtijdige beëindiging leiden en vertegenwoordigers van de betrokken bedrijven, zodat er van een officiële Mexicaanse bron vernomen kan worden wat de betalingsstatus van de schulden is", aldus het document in het bezit van El Siglo de Torreón, maar daarin wordt gesteld dat er tot op heden geen communicatie met CFE heeft plaatsgevonden.

Op 24 juli van dit jaar verschenen vertegenwoordigers van de Mexicaanse onderaannemers voor de tweede keer in de kantoren van het submanagement van de thermo-elektrische productie in het Noordcentrum van de CFE. vergezeld door een notaris om de schuld van 140 miljoen Mexicaanse peso vast te leggen, die alleen overeenkomt met de 8 bedrijven, Ze beweren echter dat er geen aandacht aan hen is besteed, terwijl andere bedrijven die hen geld schuldig zijn, ook zelf maatregelen nemen om de betalingen te beheren.

"Wij verzoeken de functionarissen van de Federale Elektriciteitscommissie, functionarissen van andere overheidsinstanties en onze voorzitter, Claudia Sheinbaum Pardo, met respect in te grijpen bij het oplossen van de economische problemen die ons zijn aangedaan, meer dan ondernemers, professionals, technici en werknemers. Wij zijn ouders en de kostwinners van Mexicaanse gezinnen", aldus het document dat door deze bedrijven is ondertekend.

Dit werd op 23 juli meegedeeld aan ingenieur Vladimir Fernández Villarreal, adjunct-productiemanager van de thermo-elektrische centrale Centro Norte van de Federale Elektriciteitscommissie.