Klimaat: Fossiele brandstoffen nog steeds boven de grenswaarden in 2030

Tien jaar na het Klimaatakkoord van Parijs blijft de kloof tussen de klimaatverbintenissen van regeringen en de realiteit van hun energieplannen groeien. Dit blijkt uit het Production Gap Report 2025 , dat op 22 september werd gepresenteerd door het Stockholm Environment Institute (SEI), het International Institute for Sustainable Development (IISD) en Climate Analytics . Het rapport, inmiddels aan zijn vijfde editie toe, legt een structurele tegenstrijdigheid bloot: terwijl de internationale gemeenschap de noodzaak benadrukt om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5 °C, plannen regeringen een verhoging van de kolen-, olie- en gasproductie, wat de wereld juist de andere kant op duwt.

Het sleutelconcept is de productiekloof , d.w.z. het verschil tussen de hoeveelheden fossiele brandstoffen die landen van plan zijn te winnen en de niveaus die verenigbaar zijn met de klimaatpaden van Parijs. Tegen 2030 zullen de overheidsplannen leiden tot een productie van fossiele brandstoffen die 120% hoger is dan de niveaus die verenigbaar zijn met 1,5 °C en 77% hoger dan die bij 2 °C . Dit is een verslechtering vergeleken met 2023, toen de kloof al 110% en 69% bedroeg. De analyse laat zien hoe overheden op geaggregeerd niveau van plan zijn om tot 2035 meer steenkool te produceren, tot 2050 meer gas en de oliewinning gedurende de eeuw te blijven verhogen. Volgens de scenario's van het rapport zou de verwachte wereldwijde productie in 2030 500% hoger zijn voor steenkool, 92% voor gas en 31% voor olie vergeleken met de niveaus die verenigbaar zijn met 1,5 °C.

Het kritieke punt is dat deze plannen botsen met de voorspellingen van internationale energiescenario's. Het Internationaal Energieagentschap (IEA) schat dat de wereldwijde vraag naar steenkool, olie en gas vóór 2030 een piek zal bereiken. Overheden blijven zich echter richten op nieuwe productie- en fossiele brandstofinfrastructuur, waardoor een "lock-in"-effect ontstaat dat het moeilijker en duurder zal maken om de trend in de toekomst om te keren . Het rapport benadrukt twee gevolgen. De eerste is dat de cumulatieve productie van fossiele brandstoffen over de jaren 2020-2029 veel hoger zal zijn dan toegestaan ​​door klimaatpaden. De tweede is dat, juist om dit overschot te compenseren, in de toekomst sneller en pijnlijker bezuinigingen zullen moeten plaatsvinden. Om de doelstelling van klimaatneutraliteit in de tweede helft van de eeuw te bereiken, zal het nodig zijn om de productie van fossiele brandstoffen terug te brengen tot het laagst mogelijke niveau: bijna nul steenkool in 2040 en olie en gas met ongeveer driekwart verminderen in 2050 ten opzichte van 2020.

Sommige producerende landen zijn al in actie gekomen. Colombia heeft een stappenplan voor een rechtvaardige energietransitie aangenomen, Duitsland heeft geanticipeerd op de uitfasering van steenkool, Brazilië heeft een programma voor de versnelling van de transitie gelanceerd en China heeft zijn doelstelling voor hernieuwbare zonne- en windenergiecapaciteit voor 2030 al zes jaar eerder dan gepland bereikt. De meeste regeringen stemmen hun productieplannen echter niet af op de klimaatdoelen en blijven de fossielebrandstoffenindustrie ondersteunen met directe of indirecte subsidies. In 2024 was de publieke steun voor fossiele brandstoffen nog steeds bijna ongekend hoog.

Het rapport analyseerde gedetailleerd de plannen van 20 grote producenten, van de Verenigde Staten tot China, Rusland en Saoedi-Arabië. Maar liefst 17 van de 20 landen zijn van plan de productie van ten minste één fossiele brandstof tegen 2030 te verhogen, en 13 landen verwachten een sterke groei van de gasproductie. In sommige gevallen – zoals de Verenigde Staten, Rusland en Saoedi-Arabië – zijn de prognoses zelfs hoger dan die voor 2023. De conclusie is ondubbelzinnig: tenzij regeringen de vermindering van de productie van fossiele brandstoffen expliciet integreren in hun energietransitieplannen, zullen alle klimaatdoelstellingen buiten bereik blijven. Daarom doet het rapport een oproep vóór de derde ronde van nationale bijdragen (NDC's) aan het Klimaatakkoord van Parijs, waarin wordt opgeroepen tot een terugdraaiing van de uitbreiding van fossiele brandstoffen en versterking van de internationale samenwerking voor een rechtvaardige wereldwijde transitie. De tijd om de 1,5°C-doelstelling levend te houden, sluit snel.