federalismo fiscale

Tra gli esperti esiste un ampio consenso sul fatto che il governo che spende debba essere lo stesso che riscuote le imposte. Solo in questo modo si può introdurre un minimo di razionalità nel controllo della spesa pubblica. In un certo senso, questa è la filosofia alla base della cosiddetta "quota catalana" o finanziamento singolare. Tuttavia, l'accordo raggiunto tra il governo centrale, la Generalitat (Governo della Catalogna) e l'ERC (Governo Regionale) è stato fermamente respinto dalla maggior parte delle 15 comunità autonome soggette a finanziamento nell'ambito del sistema comune.

Perché sta succedendo questo? Come sta accadendo con molte delle misure adottate dal Primo Ministro Pedro Sánchez, il rifiuto deriva più dalla forma che dalla sostanza. L'amnistia ne è l'esempio per eccellenza. Gran parte della popolazione avrebbe potuto accettarla se fosse stata concordata con il Parlamento, invece di usarla come merce di scambio per ottenere un'investitura innaturale.

Il problema sorge quando viene presentato come un ulteriore passo verso l'indipendenza.

Qualcosa di simile accade con il finanziamento unico della Catalogna. Se fosse stato implementato in un contesto di consenso per cambiare il modello di finanziamento regionale, sarebbe stato probabilmente ampiamente accettato. È chiaro che il modello attuale non funziona e dobbiamo trovare una soluzione che vada bene a tutti, anche se non rende felice nessuno.

Non si tratta di ripetere lo stesso sistema per tutte le comunità autonome, il cosiddetto "one size fits all", poiché ogni territorio ha le sue particolarità di cui bisogna tenere conto. Anzi, tutti vogliono finanziamenti unici. Difficile, ma possibile. Anche a partire dalla Catalogna, che ha sempre avuto un rapporto di rivalsa con le quote basche.

Il problema sorge quando l'ERC o i Junts lo presentano come un ulteriore passo verso l'indipendenza catalana, per ragioni più elettorali che reali. Questa è la principale differenza con i baschi e i navarri, che hanno sempre evitato di trasformare i loro finanziamenti in un motivo di rivalsa nei confronti del resto delle comunità autonome o in un ulteriore passo verso l'indipendenza dalla Spagna. Si tratta di una questione molto delicata, e questa strada è sbagliata se il vero obiettivo è risolvere il cosiddetto conflitto catalano.

Sánchez, Illa e Junqueras hanno commesso di nuovo lo stesso errore. Il finanziamento esclusivo della Catalogna è diventato un patto politico in base al quale l'ERC mantiene Sánchez e Illa al potere in cambio della cessione della sovranità fiscale dello Stato.

In questo modo, gli elementi di razionalizzazione economica sono stati eliminati, sostituendoli con il confronto politico. Naturalmente, le regioni autonome governate dal PP si sono radicalmente opposte a questo accordo, così come le due governate dai socialisti. Tutte lo considerano un'offesa comparativa che potrebbe portare a una dura punizione elettorale.

Questo modo di governare è ciò che sta rendendo questa legislatura perduta.