Perché non ci sono agevolazioni fiscali per le prestazioni della previdenza sociale nel nuovo disegno di legge fiscale

La legge sostenuta dai Repubblicani, attualmente in fase di approvazione alla Camera, include una serie di agevolazioni fiscali promesse dal Presidente Trump durante la campagna elettorale, come l'eliminazione delle tasse sulle mance e sugli straordinari, oltre a una drastica riduzione delle aliquote agevolate per le società. Un'agevolazione fiscale non presente nel disegno di legge: la proposta avanzata da Trump lo scorso anno, secondo cui gli anziani non dovrebbero pagare l'imposta sul reddito per le prestazioni di previdenza sociale.

"Gli anziani non dovrebbero pagare le tasse sulla previdenza sociale e non lo faranno", ha affermato Trump durante un comizio elettorale ad agosto a Harrisburg, in Pennsylvania.

Una disposizione volta ad eliminare le tasse sulla previdenza sociale non è inclusa nel disegno di legge approvato mercoledì dalla Commissione Finanze della Camera. Se la misura venisse approvata dalla Camera, passerebbe poi al Senato. Il disegno di legge renderebbe permanenti i tagli fiscali di Trump del 2017, aggiungendo anche una serie di altre riduzioni temporanee.

Il motivo dell'esclusione dalla previdenza sociale si riduce al divieto di apportare modifiche al programma pensionistico attraverso il cosiddetto processo di riconciliazione, una procedura legislativa su cui i repubblicani fanno affidamento per approvare il disegno di legge, ha affermato Maria Freese, rappresentante legislativa senior presso il Comitato Nazionale per la Preservazione della Previdenza Sociale e del Medicare. Tale procedura rappresenta un'opzione accelerata che elimina la soglia di 60 voti solitamente richiesta per far approvare un disegno di legge al Senato, ha aggiunto.

Tentare di modificare il programma di previdenza sociale attraverso la riconciliazione avrebbe violato quella che è nota come regola Byrd , una regola (che prende il nome dal defunto senatore della Virginia Occidentale Robert Byrd) che limita ciò che può essere incluso nelle proposte di legge di riconciliazione, ha spiegato.

Invece di eliminare le tasse sulle prestazioni della previdenza sociale, il disegno di legge della Camera prevede una nuova agevolazione fiscale per gli anziani: una detrazione aggiuntiva di 4.000 dollari per i contribuenti che hanno 65 anni o più.

Chiamata "detrazione agevolata per gli anziani", sarebbe disponibile sia per chi detrae le imposte in modo dettagliato, sia per chi usufruisce della detrazione standard. Ciò potrebbe contribuire a ridurre le tasse per i circa 56 milioni di persone negli Stati Uniti che hanno 65 anni o più.

Secondo la Social Security Administration, attualmente circa il 40% dei percettori della previdenza sociale, ovvero circa 27 milioni di persone, pagano le imposte federali sul reddito delle proprie prestazioni.

"Sono sicuro che molti anziani rimarrebbero molto delusi se dovessero continuare a pagare le tasse" sui loro sussidi, ha affermato Freese.

I benefici della previdenza sociale erano esclusi dalle imposte sul reddito fino al 1984 , quando le modifiche promulgate dal presidente Ronald Reagan introdussero imposte sul reddito della previdenza sociale al di sopra di una certa soglia.

Poiché tale soglia non era indicizzata all'inflazione, il numero di americani anziani tenuti a pagare le imposte sul reddito sui propri sussidi è aumentato costantemente. La quota di anziani che paga le imposte sui propri sussidi è ora del 40%, in aumento rispetto al 26% del 1998, secondo il Congressional Budget Office.

Secondo l'ultimo rapporto annuale del consiglio di amministrazione della Previdenza Sociale, queste tasse sostengono direttamente i programmi di Previdenza Sociale e Medicare, garantendo circa 50 miliardi di dollari di entrate annuali .

Nel frattempo, secondo il Peter G. Peterson Institute, un think tank specializzato in politica fiscale, l'eliminazione delle tasse sulle prestazioni della previdenza sociale danneggerebbe le prospettive a lungo termine sia del programma pensionistico sia di Medicare, il programma di assicurazione sanitaria per le persone di 65 anni e più.

Senza questa fonte di entrate, il fondo fiduciario per la previdenza sociale si esaurirebbe nel 2032, un anno prima di quanto attualmente previsto, mentre il fondo fiduciario di Medicare si esaurirebbe nel 2030, sei anni prima di quanto previsto ora, ha aggiunto il gruppo.

Il risultato sarebbero "tagli automatici per milioni di beneficiari", ha osservato l'istituto.

L'abolizione delle tasse sulla previdenza sociale potrebbe sembrare allettante per molti anziani nel breve termine, ma nel lungo termine indebolirebbe la stabilità del programma, ha affermato Freese.

"Lo abbiamo visto come un'esca", ha detto. "Si dà un beneficio immediato ad alcuni anziani, ma non si dice loro che tutti gli anziani correrebbero il rischio di tagli generalizzati prima di quanto accadrebbe con la legge attuale."

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