Occupazione: la disoccupazione diminuisce ma la povertà aumenta

"Ve lo dico in tutta sincerità: svegliatevi. Mentre parlo, siamo al 7% di disoccupazione". Nel novembre 2023, Emmanuel Macron, in un discorso, ha ripreso il suo ritornello sulla piena occupazione, il suo obiettivo di raggiungere il 5% di disoccupazione entro il 2027, a qualunque costo.

Ben lontani dal mito che il presidente ha costruito sui benefici di questa ambizione, i fatti sono ostinati e terribili per i più vulnerabili. Secondo uno studio del Consiglio nazionale per le politiche di lotta alla povertà e all'esclusione sociale (CNLE), pubblicato il 7 maggio, il calo del tasso di disoccupazione non è stato certo un segnale di riduzione della povertà. Al contrario, questo fenomeno e il sentimento di povertà alimentato dai francesi hanno continuato ad aggravarsi.

Infatti, secondo la presentazione preparata dall'istituzione, mentre la disoccupazione è diminuita di 3 punti tra il 2015 e il 2022, passando dal 10,3% al 7,3%, il tasso di povertà monetaria è aumentato. Il numero di persone che vivono con meno del 60% del tenore di vita medio è aumentato dal 14,2% al 14,4%.

La percentuale di persone che hanno dovuto rinunciare ad almeno cinque spese quotidiane da un elenco di tredici (ad esempio, poter accedere a Internet, poter svolgere regolarmente un'attività ricreativa, riscaldare la casa o poter acquistare nuovi vestiti) è aumentata dal 12,1% al 13,1%. Il sentimento di povertà è aumentato di oltre 6 punti, salendo dal 12,4% al 18,7% della popolazione nello stesso periodo.

Secondo il CNLE, uno dei motivi risiede nella natura dei posti di lavoro creati tra il 2015 e il 2022. Sebbene la disoccupazione sia effettivamente diminuita, i posti di lavoro creati non sono stati tutti della stessa qualità.

"Molti posti di lavoro creati non hanno portato a una fuga dalla povertà, sia per i lavoratori impiegati con contratti temporanei e part-time, sia per quelli con lo status di microimprenditori, che sono rimasti economicamente poveri nonostante l'impiego, sia per gli apprendisti dell'istruzione superiore, che spesso vivevano già al di sopra della soglia di povertà prima di essere impiegati", sottolineano gli autori dello studio. In sintesi, l'obiettivo di ridurre il numero dei disoccupati è stato raggiunto attraverso la generalizzazione di lavori precari, part-time e mal pagati .

È proprio tra questi lavoratori precari che le difficoltà economiche e materiali risultano più evidenti . "La deprivazione materiale e sociale si è diffusa notevolmente tra i dipendenti assunti con contratti a breve termine, raggiungendo tassi relativamente elevati (15,5% nel 2015, 18,3% nel 2019 e nel 2021), i lavoratori temporanei (dal 14,1% al 23%) e i disoccupati (dal 34% al 37%)", spiega il rapporto.

Mentre l'aumento delle difficoltà colpisce le persone con un impiego di scarsa qualità, anche le persone inattive sono in difficoltà. Di conseguenza, il tasso di povertà è aumentato tra i pensionati, poiché la pensione media, a importo costante, è diminuita dal 2015 al 2022. È aumentato anche il tasso di povertà delle persone inabili al lavoro a causa di disabilità. È aumentato dal 26,8% del 2015 al 36,7% del 2022.

Questa pubblicazione del CNLE getta quindi una luce cruda sulla politica di riduzione della disoccupazione attuata da Emmanuel Macron. La conseguenza principale delle ultime riforme dell'assicurazione contro la disoccupazione è stata quella di gettare i disoccupati nella precarietà.

La riforma entrata in vigore nel 2021 , ad esempio, ha puntato a ridurre l'importo dell'indennità, modificando il metodo di calcolo dello stipendio di riferimento su cui si basa l'indennità, penalizzando le persone con carriere più discontinue.

Nello stesso anno è stato aumentato il numero di ore lavorate necessarie per avere diritto all'indennità di disoccupazione e la durata dell'indennità è stata ridotta. Oltre all'aumento della povertà tra i dipendenti e degli inattivi, le politiche pubbliche attuate dai governi di Emmanuel Macron – ultima delle quali la riforma dell'RSA (Sostegno Responsabile al Reddito) che subordina la concessione del sussidio minimo all'orario di lavoro – alimentano diverse tensioni.

Secondo la CNLE, ciò è dovuto a "problemi di informazione e di accesso ai diritti degli utenti, bisogni espressi non soddisfatti e fenomeni di concorrenza tra gli utenti" .

A volte questi disaccordi sfociano addirittura in drammi. Il 28 gennaio 2021, un consulente di France Travail (ex Pôle emploi) è stato addirittura ucciso da un utente a Valence (Drôme). L'aumento delle nomine dovuto alle riforme dell'assicurazione contro la disoccupazione, unito alla carenza di personale nell'amministrazione, era stato segnalato dai sindacati.