Nel suo ultimo rapporto, l'ONU mette in guardia dalla polarizzazione politica in Colombia e condanna l'attacco a Miguel Uribe.

La Missione di Verifica delle Nazioni Unite ha presentato lunedì il suo ultimo rapporto sui processi di pace in Colombia. Ha segnalato progressi parziali nell'attuazione dell'accordo di pace del 2016, ma ha anche segnalato un deterioramento della sicurezza in diverse regioni del Paese e un aumento della polarizzazione politica in vista delle elezioni.

Il rapporto, che copre il periodo dal 27 marzo al 26 giugno 2025 e sarà l'ultimo sotto la guida di Carlos Ruiz Massieu dopo il suo trasferimento ad Haiti, evidenzia che, sebbene il governo abbia ribadito il suo impegno a rispettare l'accordo, in particolare in termini di riforma rurale, persistono preoccupazioni sulla situazione della sicurezza degli ex combattenti e delle comunità più vulnerabili nel contesto dell'intensificarsi degli scontri tra gruppi armati illegali.

Uno degli eventi significativi trattati nel rapporto per questo periodo è stato l'attacco del 7 giugno al senatore e candidato alla presidenza Miguel Uribe Turbay, condannato all'unanimità da diversi settori politici. A questo proposito, António Guterres, Segretario generale dell'organizzazione, ha chiesto un'indagine approfondita per assicurare alla giustizia i responsabili. "L'incidente ricorda le violenze politiche del passato e ha sollevato preoccupazioni circa le garanzie di sicurezza nel prossimo processo elettorale", si legge nel rapporto.

Guterres ha apprezzato il fatto che diversi leader, a prescindere dal partito, abbiano condannato all'unanimità l'attacco e sottolineato la necessità di eliminare la violenza dalla vita politica. "Il progresso non è mai lineare e restano sfide importanti", ha affermato il Segretario generale, sottolineando anche la necessità di rafforzare lo spirito di cooperazione tra gli attori politici, soprattutto in vista del prossimo ciclo elettorale.

La missione ha anche ricordato che in questi tre mesi il presidente Gustavo Petro ha annunciato l'acquisizione di 577.000 ettari per il Fondo per la Terra; ha tuttavia evidenziato limiti strutturali, come la mancanza di una legislazione specifica e di risorse finanziarie.

Il rapporto rileva inoltre l'aumento delle tensioni tra l'esecutivo e il Congresso, esacerbate dalla proposta di referendum sulla riforma del lavoro, respinta dal Senato, e dall'annuncio del presidente Petro circa la possibile convocazione di un'assemblea costituente nazionale.

Per quanto riguarda il reinserimento degli ex combattenti, la Missione riferisce che il 95% dei firmatari ha completato i propri piani individuali. Tuttavia, insistono sul fatto che persistono rischi per la sicurezza nei territori in cui sono presenti gruppi armati illegali. Durante il periodo di riferimento, 10 ex membri delle FARC sono stati assassinati, portando il numero totale di omicidi a 470 dalla firma dell'accordo.

Il documento menziona anche l'escalation di violenza a Catatumbo, Cauca, Chocó, Bolívar e Antioquia, regioni colpite dagli scontri tra l'ELN, lo Stato Maggiore Centrale (dissidenti di Mordisco), lo Stato Maggiore dei Blocchi e Fronti (dissidenti di Calarcá) e il Clan del Golfo.

"Resto profondamente preoccupato per la persistente violenza che colpisce la popolazione civile in diverse regioni della Colombia. Le comunità indigene e afro-colombiane sono state particolarmente colpite, compresi i bambini reclutati dai gruppi armati, nonché ex combattenti e leader comunitari", ha aggiunto Guterres nel documento.

In particolare, per quanto riguarda la situazione a Catatumbo, riferiscono che tra gennaio e aprile, durante l'offensiva dell'ELN contro il 33° Fronte, ci sono stati oltre 65.000 sfollati. La missione esamina anche lo stato di agitazione interna dichiarato a seguito della crisi e la decisione della Corte Costituzionale di convalidare parzialmente tale dichiarazione e limitarne la portata.

La Missione, citando i dati dell'Ufficio per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), ha inoltre riferito che tra il 1° gennaio e il 19 giugno 2025, un totale di 168.300 persone sono state colpite da almeno 112 emergenze umanitarie, di cui 67.800 persone sono state vittime di sfollamenti forzati di massa, mentre 98.700 sono state sottoposte a confinamento (un aumento del 5%) in 60 comuni in 15 dipartimenti.

“Le lacune nell’assistenza persistono a causa della mancanza di risorse e di condizioni di sicurezza che limitano l’accesso umanitario, principalmente a causa di minacce e violenze contro il personale, scontri armati e l’imposizione di attacchi armati e restrizioni alla mobilità che influenzano le operazioni”, hanno aggiunto.

Hanno anche citato il rapporto dell'Ufficio del Difensore Civico per esprimere la loro preoccupazione in merito al reclutamento di minori. Secondo il documento, nel 2024 sono stati registrati 463 casi, che hanno interessato 279 ragazzi e 184 ragazze.

Per quanto riguarda i colloqui di pace, il rapporto avverte che i negoziati con l'ELN rimangono sospesi, mentre i contatti con lo Stato Maggiore dei Blocchi e dei Fronti stanno mostrando alcuni progressi. Uno di questi è l'istituzione di una zona di dispiegamento temporaneo per il 33° Fronte a Tibú – un accordo che non si è concretizzato a causa delle attività di sminamento – a seguito di una sospensione di un mese del cessate il fuoco con il governo.

La missione ha registrato anche progressi nei colloqui con il Comitato nazionale di coordinamento dell'esercito bolivariano (CNEB), con accordi per la sostituzione di 30.000 ettari di coltivazioni illecite a Nariño e Putumayo e l'avvio di zone di insediamento temporaneo con la partecipazione dello Stato a progetti di sviluppo locale.

Uno dei progressi evidenziati dall'organizzazione è stata la consegna, il 5 aprile, di 585 ordigni esplosivi da parte del gruppo Comuneros del Sur, dissidente dell'ELN, all'Esercito Nazionale, nell'ambito della prima fase del processo di disarmo concordato con il governo nel 2024. Sono stati inoltre firmati accordi per la sostituzione di 5.000 ettari di coltivazioni illecite, la ricerca di persone scomparse e la creazione di un distretto minerario a Nariño.

Nelle sue osservazioni conclusive, Guterres ha riconosciuto la determinazione del popolo colombiano a consolidare una pace duratura, pur mettendo in guardia dalla persistenza di ostacoli strutturali, come cambiamenti in entità chiave, e sfide urgenti, in particolare nei settori della sicurezza e dei finanziamenti.

Guterres ha osservato che all'attuale amministrazione rimane poco più di un anno di mandato, e pertanto l'ha esortata a sfruttare questo lasso di tempo per accelerare l'attuazione. In effetti, uno dei punti su cui ha maggiormente insistito è stata la richiesta di garantire finanziamenti adeguati e costanti per rispettare i termini dell'accordo. Ha avvertito che senza risorse sufficienti, i progetti potrebbero subire ritardi o battute d'arresto che minerebbero la fiducia tra le parti e il progresso continuo.

Guterres ha inoltre insistito, come aveva fatto tre mesi fa, sul fatto che il dialogo con i gruppi armati debba rimanere uno strumento chiave per porre fine alla violenza, a condizione che questi dimostrino un impegno per la pace. A questo proposito, ha sottolineato che tali processi devono concentrarsi su risultati concreti per le comunità locali e sulla risoluzione definitiva dei conflitti.

Infine, ha ribadito il valore del sostegno internazionale al processo di pace colombiano e ha elogiato il ruolo della Missione di Verifica, la cui presenza sul campo, ha affermato, contribuisce a costruire la fiducia, evidenziare le sfide e facilitare la ricerca di soluzioni. "Desidero esprimere la mia gratitudine al Rappresentante Speciale e a tutto il personale della Missione di Verifica, nonché ai membri del sistema delle Nazioni Unite, per il loro continuo impegno a sostegno di una pace e di una stabilità durature in Colombia", ha concluso.

Nel periodo in esame, la Missione di Verifica e il team nazionale delle Nazioni Unite in Colombia hanno anche sostenuto iniziative di peacebuilding. Il rapporto indica che sono stati implementati cinque nuovi progetti guidati da organizzazioni della società civile, che si aggiungono ai dodici già avviati nel 2024.

Hanno anche aggiunto che sono stati promossi altri sette progetti attraverso il Meccanismo di risposta immediata del Fondo per la costruzione della pace, incentrati sul rafforzamento della partecipazione dei cittadini e dello sviluppo locale, nel quadro dei dialoghi con l'EMBF (Fondo per lo sviluppo economico e sociale), la Comunità comunale del sud (Comuneros del Sur) e i processi socio-legali di Buenaventura e Medellín.

Per quanto riguarda la condotta e la disciplina, la Missione ha riferito di continuare a compiere progressi nella sua strategia per prevenire lo sfruttamento e gli abusi sessuali, implementando campagne di comunicazione esterna sulla politica di tolleranza zero delle Nazioni Unite, sulla formazione iniziale e sulle visite di valutazione dei rischi.

Il rapporto trimestrale verrà presentato ai 15 membri del Consiglio di sicurezza venerdì 18 alle ore 9:00 (ora della Colombia) a New York.

CAMILO A. CASTILLO Redattore politicoX: (@camiloandres894)