Richieste delle aziende della zona franca di Palmaseca per la prossima tavola rotonda con il governo: ecco quanto concordato dal Ministero del Commercio.

L'annuncio del Ministero del Commercio, dell'Industria e del Turismo dell'estensione dell'attuale contratto operativo per la zona franca di Palmaseca a Palmira, mentre il nuovo contratto viene assegnato tramite una gara pubblica, ha rassicurato in una certa misura i sindacati e le autorità di questo comune nella regione della Valle del Cauca e di tutto il dipartimento.

"In un incontro presieduto dal ministro del Commercio, dell'Industria e del Turismo, Diana Marcela Morales, e dal sindaco di Palmira, Víctor Manuel Ramos Vergara, con la partecipazione di rappresentanti di tutte le parti interessate alla zona franca di Palmaseca (il 9 luglio), il ministro ha annunciato che l'attuale contratto di amministrazione sarà prorogato dal 1° agosto al 30 settembre", ha riferito il ministero.

Sebbene si attenda una luce in fondo al tunnel, e per ora sia stata concessa una scadenza aggiuntiva per proseguire con questa operazione, così come è stata portata avanti dall'attuale amministratore, i sindacati di Valle e gli imprenditori di questa zona franca attendono con ansia il tavolo di dialogo che hanno richiesto con il Governo per analizzare le condizioni che consentiranno di rimuovere l'ostacolo alla presentazione di proposte per una nuova gara d'appalto. Questo si terrà la prossima settimana, come annunciato anche dal Ministro Morales.

Secondo il Comitato intersindacale e imprenditoriale della Valle del Cauca (Ciev), nessuno dei 120 operatori delle zone di libero scambio del Paese ha presentato offerte.

Questa estensione dell'attuale contratto di gestione implica che l'attuale gestore rimanga in carica mentre il governo indice un'altra gara d'appalto fino alla fine di settembre, quando scadrà il nuovo periodo stipulato.

Questa procedura di selezione per appalti pubblici è già stata tentata sei volte , ma tutte sono fallite perché nessun offerente ha accettato le condizioni di locazione per la zona franca di Palmaseca, come stabilito dal Ministero del Commercio. La zona franca ha dichiarato che le condizioni non sono finanziariamente sostenibili.

L'ultimo tentativo, dichiarato nullo, si è verificato l'8 luglio, termine ultimo per la presentazione delle offerte per la gara d'appalto, aperta dal 12 giugno. In quella data, la Zona Franca di Palmaseca ha rilasciato una dichiarazione, evidenziando gli aumenti degli affitti che rendono impossibile la continuazione delle attività per i suoi utenti. Questo, come dichiarato, rappresenta un colpo mortale per questo settore dell'economia della Valle del Cauca e avrebbe ripercussioni sul resto del Paese.

Le zone franche, come Palmaseca, sono zone industriali e commerciali per beni e servizi, progettate per promuovere e sviluppare il processo di industrializzazione, fornire servizi principalmente per i mercati esteri e svolgere attività di marketing.

"Si tratta di una zona franca permanente, amministrata e gestita da una società privata operativa dal 1° luglio 1994 (celebrerà il suo 31° anniversario), nota come operatore utente, che si è specializzata nello sviluppo delle infrastrutture, nella promozione, nel rispetto e nell'applicazione del regime di libero scambio, contribuendo alla crescita non solo della regione, ma anche del Paese", descrive la zona franca di Palmaseca, che conta più di 50 società tra zone franche permanenti (poiché esistono anche zone franche temporanee) e zone franche permanenti speciali nella stessa regione.

In una zona franca ci sono utenti operativi (persone giuridiche nazionali o straniere legalmente costituite in Colombia, che possono costruire infrastrutture ed edifici nella zona franca, effettuando controlli sull'entrata e l'uscita delle merci e garantendo l'applicazione del regime di libero scambio), utenti sviluppatori (che costruiscono anche infrastrutture), utenti industriali di beni (che fabbricano, producono, trasformano o assemblano per la vendita nei mercati esterni prioritari), utenti industriali di servizi (le cui attività sono orientate ai servizi per i mercati esterni con un focus scientifico e tecnologico) e utenti commerciali (servizi di stoccaggio, conservazione, movimentazione, distribuzione, imballaggio, riconfezionamento, classificazione e pulizia di beni, che possono essere destinati ai mercati esterni o al mercato nazionale).

In questa storia di preoccupazioni sul futuro di oltre 7.000 posti di lavoro diretti e indiretti generati dalla zona franca di Palmaseca, i titolari delle imprese hanno sostenuto che le attuali condizioni del Ministero rappresentano una sorta di affitto del contratto operativo, con aumenti del 700% e adeguamenti annuali all'indice dei prezzi al consumo +3.

Per loro e per i sindacati della Valley, se così fosse, l'importo raddoppierebbe, con conseguente accordo negli anni successivi, perché l'affitto raddoppierebbe e non potrebbe essere coperto nel corso del decennio.

Gli imprenditori della Zona Franca di Palmaseca e i potenziali offerenti, che si sono opposti alla possibilità di gestirla, chiedono al governo di rinegoziare il contratto di gestione, ora che la nuova scadenza è fissata al 30 settembre, tenendo conto delle attuali condizioni del comune di Palmira, dovute alle trasformazioni economiche che ha subito. Hanno citato come esempio i contratti di zona franca rinegoziati a Barranquilla e Cartagena.

Il sindaco di Palmira, Víctor Ramos, ha dichiarato, dopo l'incontro con il ministro Morales del 9 luglio, che l'estensione dell'operazione offre una certa tranquillità.

Il presidente ha indicato che la prossima settimana si riunirà un "gruppo di lavoro congiunto" con gli utenti della zona franca, i rappresentanti del governo di Valle, l'ufficio del sindaco di Valle, i sindacati, i titolari di attività commerciali e gli operatori di tutto il Paese.

"Il ministro è determinato a creare questi spazi di riconciliazione per il benessere e la competitività della Valle del Cauca", ha affermato il sindaco Ramos.

Il Ministero del Commercio, dell'Industria e del Turismo ha annunciato la proroga del contratto di gestione della Zona Franca di Palmaseca. Il Ministero ritiene che questa proroga "garantisca l'operatività della zona franca durante lo svolgimento di una nuova gara d'appalto".

Ha ribadito che la prossima settimana ci sarà "uno spazio di dialogo interistituzionale per ascoltare le preoccupazioni di tutte le parti interessate".

"Questa decisione garantisce la normale operatività (come ha fatto l'attuale operatore autorizzato fino al 30 settembre), mentre si svolge un nuovo processo di selezione per individuare l'inquilino della zona franca. A tal proposito, il ministro ha rassicurato sulla continuità operativa della zona franca di Palmaseca, sottolineando l'interesse del governo a promuovere l'industria nazionale e a rafforzare l'apparato produttivo", ha riferito il Ministero del Commercio.

Nel corso dell'incontro, il ministro ha ribadito che "le condizioni delle procedure di gara rispondono alla rigorosa applicazione delle raccomandazioni e delle osservazioni emesse dal Controllore Generale della Repubblica, dal Consiglio di Stato e dallo studio tecnico specializzato condotto da Central de Inversiones SA (Cisa)".

"Una di queste condizioni è legata al valore del contratto di locazione, che è stato determinato sulla base di criteri tecnici e giuridici volti a garantire la trasparenza e la sostenibilità del processo", ha spiegato il Ministero.

Per quanto riguarda l'incontro della prossima settimana: "Questo incontro ci consentirà di ascoltare direttamente le vostre preoccupazioni e proposte, come parte dell'impegno del Ministero nel mantenere e rafforzare un canale di comunicazione aperto, rispettoso e continuo con le entità interessate", secondo l'impegno del Ministero.

"Va notato che, fin dall'inizio, il Ministero ha mantenuto una comunicazione continua e aperta con le varie parti interessate, ribadendo la propria volontà di impegnarsi in un dialogo costruttivo e di cercare congiuntamente soluzioni", ha affermato il Ministero del Governo Nazionale.

Tuttavia, il Ministero ha chiarito in merito a questo tavolo di dialogo: "È importante sottolineare che questo spazio non fa parte della procedura precontrattuale né implica l'elaborazione congiunta delle condizioni della procedura di gara, i cui poteri e decisioni spettano esclusivamente al Ministero del Commercio, dell'Industria e del Turismo, in conformità con l'attuale quadro giuridico.

La governatrice della Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, ha dichiarato: "Ho parlato con il Ministro del Commercio per circa due settimane e con il sindaco di Palmira. Stiamo monitorando attentamente la situazione, soprattutto perché nella zona di libero scambio si perderebbero 7.000 posti di lavoro".

Il presidente ha aggiunto: "Ciò che ho discusso con il ministro è che continueranno a gestire l'intera questione della zona di libero scambio, che non verrà chiusa e che è molto importante dire che non verranno nemmeno chiusi i posti di lavoro".

Il governatore ha aggiunto che gli sforzi intrapresi mirano a "garantire che la zona franca di Palmaseca resti aperta e che i posti di lavoro siano preservati".

Il Ministero del Commercio, dell'Industria e del Turismo ha inoltre riferito di "aver adottato le misure necessarie per selezionare l'inquilino della zona franca di Palmaseca, pubblicando sei processi di selezione a partire dal 2024, tra cui quello dichiarato nullo ieri (8 luglio), e di aver creato spazi di dialogo con i sindacati e altre parti interessate allo scopo di garantire il funzionamento della zona franca".

Ha inoltre riferito: "Allo stesso modo, dalle numerose osservazioni pervenute in merito allo sviluppo dei processi nell'ambito dei principi di responsabilità, pianificazione e selezione oggettiva, sono state accolte quelle osservazioni che garantiscono il rispetto dei criteri di economicità ed efficienza amministrativa."

"Tenendo conto delle osservazioni trasmesse al Ministero dagli organi di vigilanza e dal Consiglio di Stato, la strutturazione degli ultimi processi di selezione, in materia di canoni di locazione, si è basata sull'idea che questi debbano essere allineati a margini di mercato adeguati, poiché l'obiettivo è raggiungere l'equilibrio e la stabilità nell'equazione annuale delle entrate e delle uscite, piuttosto che generare un profitto specifico di per sé", ha affermato il Ministero.

"Vale la pena sottolineare che, nello sviluppo di questi processi, è stato richiesto il supporto preventivo degli organi di controllo per garantire la legalità del processo e sono stati estesi inviti a tutti gli operatori utenti certificati del Paese per garantire la pluralità degli offerenti", ha affermato il Ministero.

Corrispondente per EL TIEMPO