La svolta migratoria alla Trump: il cancelliere Merz sta già raggiungendo i suoi limiti?

Voleva cominciare col botto, e subito si è lasciato coinvolgere nel primo pasticcio politico: appena entrato in carica, il cancelliere Friedrich Merz ha incaricato il suo ministro degli Interni Alexander Dobrindt (CSU) di compiere mercoledì il primo passo dell'annunciata svolta in materia di immigrazione. D'ora in poi ci saranno controlli più severi alle frontiere e respingimenti più rigorosi, ha annunciato l'uomo della CSU, nuovo segnale di durezza.

Il messaggio è chiaro: la Germania non chiude completamente le sue frontiere, ma rende ancora più difficile l'attraversamento delle stesse da parte dei richiedenti asilo. Una misura sostenuta da molti in Germania. Ma invece degli applausi, si è levata una pioggia di critiche da parte dei partner europei. Gli abitanti di Varsavia e Berna erano irritati, mentre quelli di Bruxelles erano allarmati. L’incomprensione è cresciuta ulteriormente quando è circolato un rapporto sui media secondo cui il governo federale aveva addirittura dichiarato lo “stato di emergenza nazionale” per giustificare le misure, un termine altamente esplosivo sia dal punto di vista legale che politico.

La reazione non si è fatta attendere. Il portavoce del governo Stefan Kornelius ha subito negato che si possa parlare di "stato di emergenza". Venerdì c'è stata un'altra ritirata: durante la sua visita inaugurale a Bruxelles, il cancelliere Merz ha cercato di limitare i danni. C'è stata "una certa irritazione", ha ammesso, ma tutto è stato fatto "in conformità con il diritto europeo".

La realtà raggiunge lo slogan: ecco perché il Cancelliere ha dovuto fare marcia indietro

Durante la campagna elettorale, Merz ha chiarito in modo inequivocabile una cosa: l'immigrazione irregolare deve essere fermata , se necessario con uno sforzo nazionale autonomo. Fin dal primo giorno del suo mandato di cancelliere, fece sul serio. Facendo uso del suo potere direttivo, ordinò al ministro degli Interni Dobrindt di imporre immediatamente controlli di frontiera più severi. Chiunque entri nel Paese senza documenti validi, anche chi ha uno status di protezione, dovrebbe essere respinto. Fanno eccezione i bambini, le donne incinte e altri gruppi vulnerabili.

Merz ha messo in pratica quanto promesso durante la campagna elettorale. Al posto dei dibattiti nel Bundestag ora ci sono annunci della Cancelleria. Il metodo ricorda in qualche modo lo stile politico di Donald Trump. Durante il suo mandato, preferì anche emanare decreti, “ordini esecutivi”, per dimostrare forza politica ed evitare noiose procedure parlamentari. Il Cancelliere non sta solo copiando il tono di chi agisce con determinazione, ma anche lo strumento politico della sua controparte statunitense: governare per decreto, se necessario contro la resistenza dei suoi stessi partner. Ma al momento Merz si trova ad affrontare forti ostacoli e a rendersi conto che le cose non sono poi così semplici.

Politica o emergenza: ecco a cosa si riferisce il governo

Per respingere un maggior numero di persone al confine tedesco, compresi i richiedenti asilo, il ministro della CSU Dobrindt invoca una clausola speciale dell'UE: l'articolo 72 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Ciò consente deroghe al diritto europeo in determinate situazioni, ad esempio per tutelare la sicurezza interna. Per poter attuare misure più severe, "l'articolo rilevante della legge sull'asilo è l'articolo 18, che utilizziamo in relazione agli accordi bilaterali e anche in relazione all'articolo 72", ha affermato Dobrindt giovedì sera nel talk show di Maybrit Illner sulla ZDF.

Ha quindi sottolineato che la Germania potrebbe ricorrere a questa eccezione per tutelarsi giuridicamente contro eventuali respingimenti. Già l'anno scorso, la CDU e la CSU avevano chiesto l'applicazione dell'articolo 72. L'obiettivo era quello di consentire "respingimenti totali", ovvero respingere le persone alla frontiera, anche se intendono presentare domanda di asilo. Secondo gli esperti giuridici, l'applicazione dell'articolo 18, comma 2, della legge sull'asilo richiede l'applicazione dell'articolo 72 dell'UE.

Allo stesso tempo, il governo federale ha smentito le notizie su un possibile peggioramento della situazione. Secondo quanto riportato dal quotidiano Welt, il cancelliere Friedrich Merz (CDU) avrebbe voluto dichiarare lo “stato di emergenza nazionale” per garantire legalmente le misure. Il portavoce del governo Stefan Kornelius ha chiarito: "Il Cancelliere non sta imponendo uno stato di emergenza nazionale". Durante la tavola rotonda, Dobrindt ha inoltre rassicurato che la legge tedesca in materia di asilo rimane la base di questo approccio. “Certo,” però, “tutto è integrato in Europa.” Dobrindt ha affermato di essere “in stretto contatto” con le autorità competenti dell’UE. I respingimenti dovrebbero essere effettuati in modo tale da non sovraccaricare i paesi confinanti. Non è chiaro come ciò si concretizzerà. Il Ministero federale degli interni ha finora lasciato senza risposta una richiesta della Berliner Zeitung.

Inizio delicato del governo: Merz deve ridimensionare tutto a Bruxelles

Ma mentre la maggioranza dei tedeschi avrebbe sostenuto i piani, la proposta non è stata accolta con favore dai paesi vicini, e la Cancelliera se ne è resa conto immediatamente. Il governo polacco ha parlato di “azioni unilaterali non coordinate”. Il primo ministro Donald Tusk ha chiarito che la Polonia non accetterà i rifugiati provenienti dalla Germania. Il Primo Ministro polacco ha proseguito parlando della situazione politica interna in Germania: "L'AfD, questo è un suo problema, signor Cancelliere".

La Svizzera critica addirittura le norme più severe per i migranti alle frontiere della Germania, ritenendole illegali. «I respingimenti sistematici alla frontiera violano il diritto vigente dal punto di vista della Svizzera», ha scritto il Ministero della giustizia svizzero su X. In Austria, la reazione ai piani migratori di Dobrindt è stata più rilassata. "Sono stati addirittura accolti con favore gli sforzi sempre più intensi compiuti dalla Germania nella lotta contro la tratta di esseri umani e l'immigrazione illegale".

A Bruxelles, invece, non ci fu molto divertimento. Per questo venerdì il Cancelliere ha adottato un tono conciliatorio. Durante la sua visita inaugurale alla Commissione Europea a Bruxelles, Merz ha sottolineato che non è stata in alcun modo dichiarata una “emergenza” tale da giustificare controlli permanenti alle frontiere. Si è dimenticata la retorica dell’emergenza e delle azioni unilaterali, e invece: “informazione completa” ai paesi vicini – e tutto “in conformità con il diritto europeo”.

E adesso? Secondo la Polizia federale, da mercoledì i controlli alle frontiere sono stati intensificati. Si diceva che il personale fosse stato aumentato. Un portavoce della Polizia federale bavarese, ad esempio, ha confermato che i controlli di frontiera saranno effettuati come annunciato da Dobrindt: "D'ora in poi, verranno respinte anche le persone che presentano richiesta di protezione ma non soddisfano i requisiti per l'ingresso". I gruppi vulnerabili, come le donne incinte e i bambini piccoli, continuerebbero a essere indirizzati alle strutture di prima accoglienza.