Dal 2017 Nathanael Liminski dirige la Cancelleria di Stato della Renania Settentrionale-Vestfalia e, in qualità di ministro dei media, si batte per una riduzione dell'IVA sui prodotti giornalistici.

In un'intervista con l'agenzia di stampa tedesca, spiega perché il politico della CDU si attiene a questa posizione, nonostante il provvedimento non fosse incluso nell'accordo di coalizione, e perché non crede in un divieto assoluto per i giovani sui social network.

Domanda: C'è una misura politica sui media che attueresti immediatamente se potessi?

Risposta: Ridurrei immediatamente l'IVA sui prodotti della stampa periodica, idealmente a zero. Noi, il gruppo di lavoro, lo abbiamo proposto per l'accordo di coalizione. Ridurre l'IVA sui prodotti della stampa dall'attuale sette percento allo zero percento sarebbe una misura rapida che promuoverebbe la diversità nei media e sarebbe valida dal punto di vista normativo.

Domanda: Ridurre l'IVA dall'attuale 7% a zero può davvero fornire il sollievo di cui i media hanno bisogno in questo periodo?

Risposta: No, certamente non solo questo. Il nostro panorama mediatico, molto diversificato rispetto agli standard internazionali, è sottoposto a crescenti pressioni. Come decisori politici, emittenti ed editori in Germania, non possiamo continuare a litigare per le sabbie mobili mentre le piattaforme Big Tech scavano l'intera sabbiera con gli escavatori. Pertanto, è necessario affrontare con decisione le principali questioni normative a livello UE: diritto d'autore, diritto alla concentrazione dei media, intelligenza artificiale e piattaforme. Allo stesso tempo, dobbiamo garantire libertà ed equità in Germania, tra emittenti private e pubbliche, nonché tra radio, carta stampata e televisione.

Domanda: Pensa che la riduzione avverrà davvero? Non è stata inserita nell'accordo di coalizione del governo federale.

Risposta: Per me, non è escluso. Continuerò a lottare perché credo che sia urgentemente necessario. Il declino dei giornali non è solo una previsione; accade ogni giorno, con tutte le conseguenze per la democrazia locale. E non starò a guardare. Se spendiamo miliardi in nuovi progetti politici, la diversità nei media e la formazione dell'opinione pubblica dovrebbero valere la pena di raccogliere qualche centinaio di milioni di euro all'anno per una riduzione dell'IVA.

Domanda: Trova alleati nel governo federale che sostengono la sua causa con la stessa veemenza e non vogliono che venga dimenticata durante questa legislatura?

Risposta: Non ancora, ma il governo federale è in carica solo da 100 giorni.

Domanda: A livello UE, esiste il Digital Services Act (DSA), una legge che obbliga le piattaforme a essere più responsabili online. Il DSA è in vigore da circa un anno ed è considerato uno strumento potente della Commissione UE. Come valuta la sua applicazione finora?

Risposta: Non possiamo ancora valutarne l'efficacia in modo definitivo. Attualmente sono in corso circa dieci procedimenti contro grandi piattaforme. La Commissione deve concluderli al più presto. La DSA deve dimostrare di avere forza e di fare la differenza, altrimenti sarà difficile continuare a battersi politicamente per essa. La necessità di ciò è dimostrata dal fatto che continuano le pressioni degli Stati Uniti per fermare o almeno ridurre la regolamentazione in questo settore.

Domanda: Quali segnali ricevete dalla Commissione Europea? Fino a che punto sono disposti ad arrivare?

Risposta: La Commissione mi ha assicurato che le piattaforme hanno collaborato. La portata di questa disponibilità a collaborare diventerà chiara solo quando saranno attuate le decisioni normative. La regolamentazione europea dei media non deve diventare una merce di scambio nei negoziati tariffari con gli Stati Uniti. Si tratta di questioni fondamentali per la democrazia, regole fondamentali per la formazione dell'opinione pubblica: non si tratta di argomenti che possono essere semplicemente spostati secondo la logica dei negoziati, a seconda della pressione economica. Il fatto che la libertà vada di pari passo con la responsabilità e trovi il suo limite nella libertà altrui: queste tradizioni giuridiche appartengono al nucleo dell'identità europea e non devono essere sacrificate sull'altare dei negoziati tariffari.

Domanda: Lei dice così spesso che non deve diventare una merce di scambio che quasi sospetto che lo sia già.

Risposta: Nel recente accordo commerciale in Scozia tra UE e Stati Uniti, non c'era chiaramente un'intesa comune sul fatto che queste questioni fossero ancora sul tavolo dei negoziati o meno. La Presidente della Commissione Ursula von der Leyen ha dichiarato che non è così. Gli americani, d'altra parte, sembrano fermamente convinti che se ne discuterà comunque. Questo mi dimostra che c'è una chiara mancanza di chiarezza.

Domanda: Quali altri strumenti europei esistono per rafforzare la sovranità digitale?

Risposta: La nostra risorsa più grande è il nostro mercato: 450 milioni di utenti. Con questo potere di mercato, dobbiamo agire con sicurezza, anche nel commercio. Allo stesso tempo, dobbiamo costruire la sovranità – negli armamenti, nell'energia e nella digitalizzazione. Dobbiamo recuperare terreno. La resilienza crea indipendenza e garantisce la libertà.

Domanda: Chi, oltre a lei, rappresenta effettivamente tali posizioni nell'opinione pubblica tedesca?

Risposta: Fortunatamente, non dipende da una sola persona. Wolfram Weimer, ad esempio, ha affrontato pubblicamente la questione dell'imposta digitale sancita dall'accordo di coalizione molto presto nella legislatura e intende adottare un approccio più concreto.

Domanda: Quindi sei favorevole all'imposta digitale?

Risposta: Sono favorevole alla tassa sul digitale e per questo l'ho negoziata nell'accordo di coalizione. Se le piattaforme guadagnano denaro dalla produzione creativa del nostro panorama mediatico nel corso di anni e decenni, allora dovremmo coinvolgerle adeguatamente nel loro finanziamento sostenibile.

Domanda: Hai delle aspettative sui ricavi che potrebbero essere generati da un invio digitale?

Risposta: La tassa digitale non è fine a se stessa. Non si tratta di punire, ma di promuovere la partecipazione. Saranno i pareri degli esperti a stabilire fino a che punto tale tassa debba arrivare senza comprometterne l'obiettivo. L'importo riscosso da una tassa digitale deve essere basato sui profitti ed essere sufficientemente consistente da aiutare effettivamente il panorama mediatico.

Domanda: Cosa si intende per "sostanziale" in tedesco liminski? È una somma a tre cifre, un milione?

Risposta: Considerate le dimensioni e la vitalità del mercato tedesco, credo che si tratti di miliardi e non di milioni.

Domanda: Il Ministro-Presidente della Turingia Mario Voigt chiede un limite di età per l'uso dei social media a partire dai 16 anni. Un divieto simile è già stato emanato in Australia. Qual è la sua posizione su tali misure?

Risposta: Capisco perfettamente che i genitori, in particolare, siano preoccupati per l'uso intensivo di cellulari e social media da parte dei loro figli. È quindi assolutamente essenziale avviare un dibattito approfondito su quale livello di utilizzo del cellulare sia accettabile e su come i media digitali debbano e possano essere regolamentati.

Dopo sette anni come capo della Cancelleria di Stato e come padre di quattro figli, lo dico con chiarezza: non abbiamo bisogno solo di opinioni, ma di soluzioni. A mio avviso, è del tutto irrealistico credere che un divieto assoluto di usare i social media per i minori di 16 anni possa risolvere tutti i problemi. Tali richieste devono sempre essere valutate in base alla loro, in primo luogo, applicabilità legale, in secondo luogo, fattibilità tecnica e, in terzo luogo, comunicabilità politica – e quando si tratta di un divieto assoluto, nutro seri dubbi su tutti e tre i punti.

Domanda: Vuoi spiegarci meglio? Ad esempio, gli aspetti legali?

Risposta: Per molti giovani, i social media sono parte integrante della loro vita, quasi come dormire, bere o mangiare. Mentre il dibattito si concentra principalmente sui rischi di glorificazione della violenza, radicalizzazione o pornografia, i giovani sono interessati principalmente all'intrattenimento, ma anche alle informazioni su ciò che accade nel mondo. Negare ai giovani questo sarebbe una profonda violazione della loro privacy e del loro diritto all'autodeterminazione informativa.

A questo si aggiunge la decisione: cosa è vietato e cosa no? Chi decide quando e come, in base a quali criteri? L'applicabilità legale di un divieto assoluto rappresenta quindi un vero ostacolo. E tecnicamente, non è nemmeno banale: secondo i sondaggi, il tanto citato divieto in Australia viene facilmente aggirato da un gran numero di giovani. Anche se un divieto fosse legalmente e tecnicamente possibile – il che non è ancora stato dimostrato – l'accettabilità politica rimarrebbe un problema significativo. Ciò creerebbe un conflitto generazionale tra anziani e giovani, o tra utenti esperti di tecnologia analogica e digitale. I politici responsabili devono considerare questo aspetto e, prima di imporre un divieto, elaborare soluzioni praticabili e proporzionate per proteggere i nostri figli dai pericoli del mondo digitale.

Domanda: Ma non abbiamo anche bisogno di una sorta di buttafuori legalmente conforme che applichi coerentemente le leggi sulla tutela dei minori al mondo digitale? Nella vita reale, esistono leggi sulla tutela dei minori chiaramente regolamentate: ad esempio, non si può entrare in un locale se si hanno meno di 18 anni. Ma online, i giovani semplicemente cliccano su "Ho 18 anni" e sono dentro.

Risposta: Abbiamo assolutamente bisogno di un controllore digitale. Sono un sostenitore di una protezione realmente efficace dei minori dai media. Sarebbe un enorme passo avanti se le attuali restrizioni di età fossero effettivamente applicate. L'UE sta lavorando a soluzioni a livello europeo in questo senso. Gli stati hanno fatto i loro compiti e, con il Trattato di Stato per la Protezione dei Minori dai Media, attualmente in fase di approvazione nei parlamenti statali, hanno avviato la verifica dell'età sui sistemi operativi dei dispositivi mobili. Ciò consentirebbe per la prima volta di applicare in modo veramente efficace le restrizioni di età, una volta per tutte. Come padre, posso dirvi che questo porterebbe molta serenità alle famiglie del nostro Paese.

INFORMAZIONI SULLA PERSONA: Nathanael Liminski, nato a Bonn nel 1985, è a capo della Cancelleria di Stato del Nord Reno-Vestfalia dal 2017 e Ministro per gli Affari Federali ed Europei, gli Affari Internazionali e i Media dal 2022. Il politico della CDU ha precedentemente ricoperto la carica di Direttore Generale del gruppo parlamentare della CDU nel Nord Reno-Vestfalia. Liminski è sposato e padre di quattro figli./gö/DP/zb