Le rapport de la NASK sur l'ingérence étrangère dans l'élection présidentielle est enfin publié

• Le ministère du Numérique a publié un rapport résumant la campagne présidentielle en ligne. Il décrit les campagnes de désinformation et les opérations d'influence dont la Pologne a été victime, notamment celles liées à la Russie et à la Biélorussie.
• Le rapport souligne la nécessité de modifications législatives : la réglementation actuelle ne permet qu'une réponse aux incidents, et non une prévention efficace. Selon les auteurs, la Pologne devrait créer un nouveau système pour lutter contre la désinformation et développer l'éducation numérique de ses citoyens.
• Le rapport contient également des informations selon lesquelles le parquet a ouvert une enquête sur la campagne de soutien à Rafał Trzaskowski lors des élections.

Trois mois – c'est le temps que le ministère du Numérique et son institut national de recherche, le NASK, attendent un rapport résumant le fonctionnement du « parapluie électoral ». Il s'agit d'activités liées à la protection des élections dans le cyberespace. Ce rapport devait être prêt en juin, juste après la campagne présidentielle. Le ministère l'a finalement publié sur son site web mercredi . Bien que le ministère du Numérique organise habituellement des points de presse lorsqu'il a un sujet important à partager (comme ce fut le cas la semaine dernière, lorsque Krzysztof Gawkowski a mis en garde contre la désinformation entourant la violation de l'espace aérien polonais), le rapport n'était cette fois accompagné d'aucun commentaire médiatique.

Le document de 55 pages résume les activités du NASK-PIB, du Centre central d'informatique (COI), de l'Agence de sécurité intérieure, du Service de contre-espionnage militaire et du ministère des Affaires étrangères autour des élections présidentielles.

Des organisations mystérieuses derrière la campagne présidentielle

Le rapport décrit une série d'actions menées par les agences gouvernementales en amont de l'élection présidentielle. Il aborde également le sujet le plus controversé : les publicités publiées sur les plateformes de Meta ciblant Sławomir Mentzen et Karol Nawrocki, tout en soutenant Rafał Trzaskowski.

Pour rappel, en avril et mai, les sites web appartenant à Meta ont publié des publicités politiques soutenant le candidat de la Coalition civique. Les comptes de campagne ont dépensé plus d'argent en promotion en sept jours que n'importe quel comité électoral. Nous le savons car, conformément à la réglementation européenne, les plateformes de réseaux sociaux sont tenues de divulguer publiquement les données relatives aux publicités et aux annonceurs.

Le 14 mai, la NASK a publié une déclaration mettant en garde contre une possible ingérence étrangère dans l'élection. Elle n'a toutefois pas précisé les comptes concernés. La déclaration précisait quels politiciens étaient concernés, mais la note était accompagnée du commentaire suivant : « L'analyse indique une possible provocation. Son objectif pourrait être de nuire au candidat prétendument soutenu par ces publicités et de déstabiliser la situation avant l'élection présidentielle. » Cela a suscité une vive controverse.

Le lendemain, le site Wirtualna Polska a publié une analyse détaillée montrant que les publicités soutenant Rafał Trzaskowski avaient été préparées avec l'aide de la société viennoise Estratos Digital GmbH. Le recrutement et les représentations étaient assurés par des membres de l'organisation polonaise Akcja Demokracja (Action pour la démocratie). Son président, jusqu'en mars 2025, était l'assistant social de la députée de la Coalition civique Iwona Karolewska .

Dans la CEI, nous avons révélé que ce n'était probablement pas la seule campagne menée par Estratos . L'entreprise hongroise était également impliquée dans une campagne menée par la Fondation Impulse for the Young, dans le cadre de laquelle des influenceurs étaient rémunérés pour publier des publications politiques soutenant un programme progressiste.

L' organisation de vérification des faits Demagog est allée plus loin en reliant la campagne polonaise à des initiatives similaires en Espagne. Les analystes ont découvert les liens d'Estratos avec l'organisation américaine Action for Democracy (A4D), une fondation qui soutient financièrement des organisations non gouvernementales progressistes. Le site web Oko.press a également fait état de l'implication d'A4D.

Une ingérence étrangère dans les élections n’est toujours pas exclue.

Le mode de financement exact des 135 publicités identifiées reste toutefois flou. Meta a affirmé qu'elles avaient été financées depuis la Pologne (ce qui n'est pas illégal). Dans un rapport publié mercredi, la NASK maintient que les méthodes de vérification numérique ne sont pas parfaites et qu'une ingérence étrangère demeure une possibilité .

Les analyses de domaine menées par l'OAD NASK ont révélé des liens entre l'opération et des citoyens et entreprises de pays tiers. Il convient de noter que la réalisation d'une telle vérification numérique est à la portée des acteurs externes de la désinformation et n'a donc pas été considérée comme une preuve suffisante pour réfuter les liens étrangers évidents, indique le rapport.

Les pages « Stół dorosłych » et « Wiesz jak nie jest » ne sont plus disponibles sur Facebook. La bibliothèque de publicités Meta indique seulement que la première a dépensé 165 958 PLN en publicité politique et sociale, tandis que la seconde a dépensé 321 484 PLN.

Comme le déclare NASK, le Centre d'analyse de la désinformation qui y opère « a établi des liens étrangers communs (concernant certaines entités et personnes) » entre les publicités politiques soutenant Trzaskowski et la campagne d'influence.

Ces faits ont été signalés par la NASK à l'Agence de sécurité intérieure. « Le parquet a ouvert une enquête à ce sujet », précise le rapport.

Mise à jour : En réponse aux questions de WNP, Katarzyna Calów-Jaszewska, porte-parole du Parquet national, a confirmé les informations fournies par la NASK. L'enquête est supervisée par la section de Petite-Pologne du Parquet national. Elle concerne « l'utilisation de fonds provenant d'un acte prohibé, utilisés pour la production et la diffusion de spots publicitaires sur Facebook liés à la campagne électorale du Président de la République de Pologne, menée en Pologne ».

L'enquête a été ouverte le 9 juin 2025. Avant de rendre la décision d'ouvrir l'enquête, le parquet a mené des activités de vérification visant à compléter les éléments fournis au parquet par l'Agence de sécurité intérieure.

« Dans le cadre de l'enquête en cours, nous utilisons également des documents et des informations obtenus par la NASK », a admis une porte-parole de PK. « En raison de l'enquête en cours, il n'est pas possible de fournir des informations plus détaillées sur cette affaire. »

Auparavant, les députés du parti Droit et Justice avaient également déposé une notification auprès du parquet dans cette affaire.

Rapport publié, des inconnues demeurent

Bien que le rapport du MC et de la NASK fournisse suffisamment de détails pour identifier précisément la campagne, le texte la décrit comme un exemple parmi tant d'autres d'irrégularités électorales et la rend anonyme ; les noms des candidats impliqués ne sont pas divulgués. Elle est surnommée « Opération G » (il s'agit de la sixième étude de cas décrite dans cette section ; elle est classée par ordre alphabétique).

Hormis les informations relatives au rapport au parquet, la NASK ne publie aucun élément supplémentaire concernant les informations recueillies par les journalistes. Cependant, rien ne suggère qu'il puisse s'agir d'une provocation.

Il reste encore de nombreuses inconnues dans cette affaire. Parmi elles :

• L'équipe de campagne de Rafał Trzaskowski était-elle au courant du soutien du candidat ? A-t-elle approuvé ces actions ? En bref, pouvaient-elles être considérées comme un financement de campagne illégal ?
• D’où proviennent réellement les fonds qui ont financé les campagnes de haine ?
• Pourquoi la NASK a-t-elle publié une déclaration sur une possible ingérence étrangère dans les élections seulement après avoir reçu des questions des journalistes de WP, alors que la campagne était en cours depuis avril ?

Le mouvement de contrôle des élections est également sous le contrôle de la NASK.

Si la campagne Facebook a suscité la plus grande controverse, il convient également de mentionner d'autres exemples de menaces mentionnés dans le rapport de MC et NASK. La publication décrit également une campagne menée par l'organisation CitizenGO (le nom est anonymisé, mais les dates et les faits clés de l'« Opération H » se recoupent). Cette campagne discréditait Rafał Trzaskowski et soutenait Karol Nawrocki. NASK souligne toutefois que, contrairement aux informations relayées par les médias de l'époque, la campagne reposait non pas sur la publicité payante, mais sur la portée organique des comptes.

Le rapport sur la sécurité électorale comprenait également des informations sur l'application de l'Association du mouvement pour le contrôle des élections. Il critiquait l'incapacité des membres des commissions électorales à délivrer des bulletins de vote conformément aux instructions de l'application.

« Étant donné que le problème a potentiellement affecté toutes les personnes votant sur la base du certificat, les incidents de ce genre doivent être traités comme une violation grave et flagrante de la loi électorale, qui pourrait conduire à la privation injustifiée du droit de vote des citoyens », peut-on lire dans le rapport.

Les doigts russes et biélorusses dans le processus électoral polonais

La NASK a également rappelé d'autres problèmes liés aux élections, pointant cette fois directement l'origine étrangère des attaques.

Une fois de plus, des SMS visant à ridiculiser le comité électoral ont été utilisés pendant la campagne. En 2023, ces messages visaient le parti Droit et Justice (PiS). Deux ans plus tard, ils visaient le candidat de la Coalition civique. Le schéma était très similaire, les deux campagnes évoquant une augmentation des indemnités funéraires. La campagne de 2023 était liée aux activités du groupe UNC1151, engagé dans des opérations de désinformation et d'espionnage ciblant la Pologne. Mandiant, filiale de Google, a indiqué à plusieurs reprises dans ses publications que ce groupe était probablement lié au gouvernement biélorusse.

Le groupe de hackers prorusses NoName057(16) a lancé des attaques DDoS contre des entités polonaises. Parmi les 19 sites web polonais attaqués figuraient ceux de partis politiques ou de comités électoraux : Parti populaire polonais, Fonctionnaires locaux non partisans, Gauche, Plateforme civique, Troisième Route et Kukiz 15.

NASK rapporte, entre autres, que pendant la campagne électorale, plus de 15 000 comptes diffusant de fausses informations, notamment sur le risque d'attentats terroristes en Pologne lors des élections du 18 mai 2025, ont été neutralisés. Une opération menée via neuf domaines internet et qui diffusait de fausses informations sur les convictions d'un candidat concernant les Ukrainiens a également été déjouée.

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