Les députés ont proposé d'instaurer des certificats pour l'achat de médicaments figurant sur la liste des médicaments vitaux et essentiels pour les personnes à faibles revenus.

Des modifications sont prévues à la loi fédérale n° 178 du 17 juillet 1999 « relative à l’assistance sociale des États ».

Selon le projet de loi, le certificat sera accessible aux personnes qui n'ont pas droit à des médicaments gratuits ou subventionnés et dont le revenu par habitant est inférieur au seuil de subsistance.

Il est proposé de fixer la valeur du certificat à 25 % du minimum vital par habitant pour l'ensemble de la Russie. Les fonds perçus pourront servir à l'achat de médicaments figurant sur la liste des médicaments essentiels auprès des pharmacies ayant signé des accords avec les autorités régionales.

D’après la note explicative du projet de loi, le dispositif sera financé par des subventions du budget fédéral et le pouvoir de désigner et de délivrer les certificats sera transféré aux régions. Les modalités d’octroi, la liste des documents requis et la procédure de demande de certificat seront approuvées par l’autorité fédérale compétente.

Les auteurs du projet de loi soulignent que la mesure vise à améliorer l'accès aux médicaments pour les groupes socialement vulnérables. La note explicative précise qu'en 2024, le prix des médicaments a augmenté de 10 %, tandis que la facture moyenne en pharmacie, selon les estimations des clients, a augmenté de 20 à 30 %.

En avril 2024, des députés du groupe « Russie juste » ont proposé une initiative similaire. Ils prévoyaient alors de créer une carte sociale d'aide aux citoyens en difficulté. Cette carte leur permettrait d'acheter des produits de première nécessité, tels que des aliments, des médicaments et du matériel médical. Le projet de loi a été rejeté en première lecture en octobre 2024.