FAS : Le transfert gratuit d'équipements médicaux au client peut être considéré comme une restriction de concurrence

Par exemple, la lettre décrit une situation dans laquelle une entreprise, sur la base d’un accord de don, transfère des analyseurs à l’usage d’un client gouvernemental, puis participe à un appel d’offres pour l’achat de consommables pour équipements médicaux. Dans ce cas, le fabricant obtient un avantage sur les autres fournisseurs potentiels, estime le FAS. Comme le note le service, l'achat de composants auprès d'un autre fabricant est autorisé si la possibilité d'utilisation conjointe de dispositifs médicaux est confirmée par Roszdravnadzor. Toutefois, la présence ou l’absence de violations de la législation lors de la passation des marchés nécessite un examen supplémentaire dans chaque cas spécifique.

Le FAS attire également l'attention sur le fait qu'une marque spécifique peut être indiquée dans la description de l'objet du marché, mais seulement dans certaines situations. Par exemple, si le fabricant indique qu’un équivalent peut être acheté, ou dans les cas où des pièces de rechange ou des consommables sont nécessaires pour un équipement spécifique.

En mai 2024, la Cour suprême de Russie a rendu un arrêt sur la demande de la société fournisseur Grand Medical auprès du Bureau du FAS pour la République de Crimée et Sébastopol visant à reconnaître comme illégale et à annuler la décision d'inscrire l'entité juridique au registre des fournisseurs sans scrupules. La Cour suprême a convenu avec les tribunaux inférieurs que si la fourniture d'équipements médicaux auprès d'un seul fabricant étranger était impossible en raison de sanctions et non de la faute du distributeur, alors l'inclusion du fournisseur dans le RNP est considérée comme invalide.

À la fin de la même année, le gouvernement russe a soumis à la Douma d’État un projet de loi portant amendements à la loi fédérale n° 135-FZ « Sur la protection de la concurrence », proposant de créer un système d’État pour la prévention, la détection et la répression des accords qui restreignent la concurrence. Comme l'a indiqué le développeur dans la note explicative du document, avec l'aide du système, le FAS pourra scanner les informations sur tous les appels d'offres menés, y compris à l'aide d'éléments d'intelligence artificielle. En février 2025, le projet de loi a été adopté en première lecture.