L'avocat Ilya Monarkh : « Vous ne saviez pas que le matériel était reconnu comme extrémiste – c'est votre problème ! »
De nouveaux articles du Code des infractions administratives concernant la recherche de matériel extrémiste entrent en vigueur en Russie le 1er septembre. Ni le grand public, ni même le président, ne comprennent le fonctionnement de cette nouvelle loi. Cependant, les juristes affirment qu'il n'y aura aucune différence entre la recherche et la diffusion et qu'il est impossible de prouver l'absence d'intention.
L'amendement sur la recherche d'informations extrémistes sur Internet, adopté par la Douma d'État le 17 juillet 2025, est devenu l'innovation la plus inattendue et la plus scandaleuse de toute l'activité législative des députés au cours de cette session de printemps.
Les autorités affirment que les citoyens ordinaires n'ont rien à craindre. L'avocat Ilya Monarkh, prenant l'exemple de décisions judiciaires déjà rendues sur une question connexe – la diffusion de documents extrémistes – démontre qu'il est pratiquement impossible de prouver l'absence d'intention, malgré les assurances du directeur du ministère du Développement numérique, Maksud Shadayev.
Poutine : Comment devraient fonctionner dans la pratique les points adoptés par la Douma d’État sur la recherche de matériel extrémiste ?
Shadayev : En pratique, les forces de l'ordre devront prouver qu'il y avait une intention et que l'utilisateur savait à l'avance qu'il s'agissait de contenu extrémiste et qu'il était inclus dans le registre. De ce point de vue, les utilisateurs ordinaires peuvent être rassurés. Nous discutons actuellement de la nécessité d'étudier les 5 500 contenus inclus dans le registre afin de ne jamais les ouvrir. De ce point de vue, nous ne voyons aucun risque, car
Si l'utilisateur ignorait le caractère extrémiste du contenu, aucune responsabilité ne sera engagée. Cependant, nous comprenons que ces contenus soient spécifiquement recherchés par les adeptes des idéologies correspondantes et les organisateurs de communautés extrémistes. Par conséquent, nous pensons que les citoyens ordinaires peuvent être rassurés.
Lors d'une rencontre avec le président, la question des modalités d'application de la modification du Code des infractions administratives a été soulevée. Photo : kremlin.ru
Trois décisions de justice sur des cas de diffusion de matériel extrémiste, citées par Ilya Monarkh, indiquent le contraire :
Décision du tribunal municipal de Rejevsky, région de Sverdlovsk, du 17 juin 2025. Que s'est-il passé ? Un citoyen a diffusé massivement des documents figurant sur la liste fédérale des extrémistes. Quel est l'avis du tribunal à ce sujet ?
En bref : la citoyenne Dementieva a publié sur le réseau social VKontakte une vidéo qui s'est avérée être à caractère extrémiste. Devant le tribunal, elle a expliqué qu'elle ignorait que ce film avait été qualifié d'extrémiste.
C'est exactement ce que le directeur du ministère du Développement numérique a rapporté au président : « Les citoyens ordinaires n'ont rien à craindre. » Mais voilà : une personne a publié du contenu extrémiste sans savoir qu'il s'agissait d'extrémisme.
La base de preuve sur laquelle des amendes seront émises pour la recherche de matériel extrémiste, et ensuite, je pense, il y aura une affaire pénale, sera toujours un rapport d'un employé du Département de lutte contre l'extrémisme du ministère de l'Intérieur, qui, au cours des activités opérationnelles et d'enquête, a découvert un mauvais enregistrement réalisé par cette femme.
Naturellement, le tribunal l’a reconnue coupable d’une infraction administrative, même si la personne ne savait pas réellement qu’il s’agissait de matériel extrémiste.
Dans cet arrêt, le tribunal définit l’intention, quelle forme de culpabilité elle représente du point de vue du Code administratif.
Intention ou négligence : le tribunal a déclaré l'homme coupable. Photo : chaîne YouTube d'Ilya Monarkh.
Selon l'article 2.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, l'intention est une forme de culpabilité dans laquelle une personne… est consciente du caractère illégal de son action (inaction), prévoit la survenance de conséquences néfastes et souhaite ou permet consciemment leur survenance. L'intention dans laquelle une personne souhaite la survenance de conséquences néfastes est appelée intention directe. L'intention dans laquelle une personne permet consciemment la survenance de conséquences néfastes est appelée intention indirecte.
La négligence est une forme de culpabilité dans laquelle une personne a prévu la survenance de conséquences néfastes, mais sans motifs suffisants pour cela, elle s'est présomptueusement attendue ou n'a pas prévu la possibilité de la survenance de telles conséquences, bien qu'elle aurait dû et pu les empêcher.
Je vous demande ici de prêter attention à la définition de la négligence. Retenez bien cette formulation. Elle apparaîtra dans les futures décisions de justice lorsque des personnes seront condamnées à une amende pour recherche de matériel extrémiste. C'est ainsi qu'elle sera décrite en pratique, car ici, une personne a été condamnée à une amende pour une infraction similaire, pour diffusion de matériel extrémiste. Je vous assure que la recherche de tels matériels ne sera pas très différente.
Les tribunaux n'acceptent pas le repentir complet pour la diffusion de matériel extrémiste par ignorance. Photo : Pavel Smertin / ITAR-TASS. newizv.ru
« La décision du tribunal du district Oktyabrsky de Belgorod du 15 mars 2025 dans l'affaire n° 5-60/2025 parle d'un autre cas :
Sur le réseau social VKontakte, un utilisateur a publié une photographie publique – l'image d'une communauté extrémiste. Lors de l'audience, le citoyen a reconnu sa culpabilité et, se repentant de ses actes, a déclaré avoir supprimé les photos. Il les avait publiées sans intention malveillante et ignorait qu'il était inacceptable de les afficher.
La personne ignorait peut-être que le logo de l'organisation qu'elle avait publié appartenait à une communauté extrémiste. Elle a tout supprimé, s'est excusée et n'a manifesté aucune intention de manifester.
Néanmoins, le tribunal a reconnu l'homme coupable et lui a infligé une amende de 2 000 roubles . Le juge a précisé que l'image était accessible à un nombre indéterminé de personnes pouvant la consulter sur VKontakte.
C'est simple : puisque vous avez publié ce contenu sur votre page, vous aviez l'intention de le diffuser. Le fait que vous ignoriez que cette organisation était reconnue comme extrémiste est votre problème.
Cette annonce s'appuie bien sûr sur le rapport d'un agent du Centre de lutte contre l'extrémisme du ministère russe de l'Intérieur. Nous établissons une analogie et comprenons que tout sera exactement pareil.
Comme on peut le constater, personne ne prouve une quelconque intention. Les éléments sont similaires. Ici, on a affaire à la distribution de matériel extrémiste, là, à la perquisition. Mais les éléments sont identiques, et il n'y aura aucune différence.
Lors du passage de la frontière, un citoyen s'est vu demander son smartphone. Photo : Igor Podgorny/TASS. newizv.ru
La dernière décision concernant l'accès à votre téléphone. Quelle est la décision du tribunal ?
En novembre 2023, lors des activités opérationnelles « Observation » et « Interview », un employé du département des frontières du FSB, qui travaille lorsque les citoyens traversent la frontière, a découvert le fait de publier certaines photographies et enregistrements audio sur sa page VKontakte.
Comment cela s'est-il passé ? Un homme traversait la frontière. On lui a demandé son téléphone, avec la mention « Observation » et « Interrogatoire » comme mesures opérationnelles et d'enquête. L'homme n'a pas porté plainte et a remis son téléphone à un agent du FSB. Ce dernier a obtenu l'accès, s'est rendu sur VKontakte, a consulté la page personnelle de l'homme et y a trouvé une chanson reconnue comme extrémiste, ainsi qu'une photo correspondant aux critères de contenu extrémiste.
D'une manière ou d'une autre, quelqu'un aura accès à votre téléphone. Soit vous l'avez donné par erreur, soit lors d'une fouille, soit à un policier lors d'une arrestation, soit vous avez été simplement contrôlé, soit vous traversiez la frontière. Dans de telles situations, les gens ont souvent peur et sont désorientés. Si une personne subit des pressions de la part d'un homme en uniforme, la situation est désagréable et peut vous effrayer.
« Il n'est pas nécessaire d'apprendre 5 000 éléments de la liste des documents extrémistes. » Photo : chaîne YouTube d'Ilya Monarkh
Et ici, nous rappelons les propos du ministre du Développement numérique selon lesquels il n'est pas nécessaire d'apprendre 5 000 positions par cœur, il n'y a pas de quoi s'inquiéter, les autorités devront prouver l'intention.
Les gars, regardez, c'est déjà une pratique, ce sont des décisions et des jugements judiciaires existants, et de quoi pouvons-nous parler ici ?
De plus, personne ne découvre l'intention. Le tribunal affirme que cela existe, que cela a eu lieu, si vous avez publié du contenu extrémiste sur votre page. Par analogie, lors d'une recherche, vous avez eu accès à ce contenu ! Vous l'avez certainement recherché, vous l'avez consommé. Les juges ne tiennent absolument pas compte du fait que la personne ignorait que ce contenu était extrémiste.
Dans le premier cas, le juge écrit que la négligence ne peut être invoquée. Quoi qu'il en soit, vous avez commis une infraction. Vous auriez dû prévoir les conséquences néfastes, mais vous avez espéré avec arrogance qu'elles ne se produiraient pas. Vous n'avez pas étudié les 5 000 noms d'extrémistes figurant sur la liste, ni la définition d'une activité extrémiste, ni nettoyé votre téléphone avant de franchir la frontière.
Je tiens à préciser que tous les avocats ne comprennent pas la notion d'activité extrémiste, car elle est extrêmement vague. Je suis certain qu'elle a été incluse dans ce formulaire spécifiquement pour permettre aux forces de l'ordre d'exercer une plus grande influence sur une personne, au cas où il serait nécessaire de la traduire en justice administrative ou pénale.
Alors tirez vos propres conclusions !
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