De nouvelles sanctions de l'UE pourraient priver Gazprom et Novatek de leur approvisionnement en gaz vers l'Europe
L'Europe menace de sanctions le gazoduc Nord Stream 2. Mais comment les autorités peuvent-elles endommager un gazoduc déjà détruit ? Gazprom doit-il avoir peur de nouvelles restrictions et quel impact auront-elles sur les Russes ordinaires ?
Les responsables européens se préparent aux prochaines négociations russo-ukrainiennes et font tout ce qu’ils peuvent pour conserver au moins une certaine influence sur la situation. Si la Russie n’accepte pas un cessez-le-feu de 30 jours, la Commission européenne pourrait imposer des sanctions contre Nord Stream 2.
Mais le gazoduc est déjà à l'arrêt : l'une des deux lignes a explosé et l'Allemagne, qui recevait du gaz de la Fédération de Russie, a refusé de fournir et achète désormais du carburant à la Norvège. Qu'est-ce qui pourrait être pire ?
Les responsables européens s'apprêtent à imposer des sanctions contre Nord Stream 2. Photo : kremlin.ru
Cela peut paraître surprenant aujourd’hui, mais les autorités européennes n’ont pas encore introduit de sanctions officielles contre le gazoduc ou contre Gazprom lui-même. Seuls les États-Unis ont pris une telle mesure.
Les premières restrictions sont apparues en 2019 sous l’administration Donald Trump . Des sanctions ont ensuite été imposées aux entreprises impliquées dans la construction du gazoduc, dont la société suisse Allseas. Cela a grandement compliqué les travaux et retardé la construction d’un an.
En Europe, seule la Pologne a imposé individuellement des sanctions à deux navires immatriculés dans son pays et impliqués dans des travaux de construction.
Le premier navire à tomber sous le coup des sanctions américaines fut le navire de pose de canalisations Allseas pour le projet Nord Stream 2. Photo : BoH / Wikimedia
Et en février 2022, après que la Russie a reconnu la RPD et la RPL, Joe Biden a imposé des sanctions contre l'opérateur de gazoduc enregistré en Suisse Nord Stream 2 AG, filiale à 100 % de Gazprom. Les choses ne se sont pas arrêtées là et, en décembre 2024, l’administration Biden a imposé de nouvelles sanctions contre 11 entreprises et 17 navires associés au projet.
L’Europe, malgré la rhétorique incessante sur le rejet des approvisionnements énergétiques russes, a laissé une fenêtre d’opportunité pour reprendre les approvisionnements en gaz.
Les autorités de l’UE n’ont pas encore imposé de sanctions contre Nord Stream 2 AG. Photo : Gazprom
Début mai 2025, la Commission européenne a finalement présenté une feuille de route pour refuser les ressources énergétiques de la Russie. Il n'y a pas encore de propositions ou d'interdictions spécifiques, mais en termes généraux, la situation est la suivante : d'ici fin 2027, tous les contrats à long terme avec Gazprom et le fournisseur de GNL Novatek doivent être complètement résiliés. De nouveaux contrats à long terme ne pourront plus être conclus à partir de 2025. Dans le même temps, les transactions sur le marché spot, qui fournit actuellement jusqu'à un tiers des approvisionnements, seront bloquées.
Les terminaux européens cesseront d'accepter le GNL russe en 2027. Photo : s2foto
Il y a des interdictions et des restrictions de toutes parts, mais on ne peut pas ignorer les États-Unis, qui ont l’intention de prendre le contrôle de Nord Stream 2. Un tel plan rendrait formellement le gaz russe américain et reprendrait les approvisionnements.
Les choses se passent bien aux États-Unis ces derniers temps : Nord Stream 2 AG se préparait à la faillite, ce qui signifiait que les investisseurs américains avaient une chance d'acheter l'opérateur qui était mis aux enchères à bas prix. Et les sanctions ne sont pas un problème : l’Amérique les a introduites et l’Amérique les lèvera.
Mais le 9 mai 2025, un tribunal suisse a approuvé un accord de règlement entre Nord Stream 2 AG et les créanciers. Cela signifie que la vente forcée des actifs de l’opérateur est annulée.
L'opérateur enregistré en Suisse Nord Stream 2 AG a évité la faillite. Photo : Alexey M / Wikimedia
De nouvelles sanctions de l’Union européenne pourraient empêcher tout accord avec Nord Stream 2 AG. Sous Joe Biden, il était difficile d’imaginer que l’Europe et les États-Unis entreraient dans une confrontation économique, mais avec Donald Trump, même les scénarios les plus improbables deviennent réalité.
L’objectif principal des nouvelles sanctions est d’effrayer les investisseurs américains. Et c'est ce que reconnaît ouvertement la représentante de la Commission européenne, Paula Pinho .
— Oui, Nord Stream 2 n’est pas opérationnel à ce stade, mais on ne sait jamais comment la situation pourrait évoluer. Autrement dit, l’introduction de sanctions contre toutes les personnes impliquées dans le consortium serait un signal qu’il ne vaut même pas la peine d’envisager la possibilité d’investir dans Nord Stream 2. C’est l’idée derrière ces sanctions.
L’UE craint une escalade de la guerre commerciale avec les États-Unis. Photo : Rawpixel
Mais après de telles déclarations, la présidente de la Commission européenne , Ursula von der Leyen, s'est empressée de reculer un peu. Selon elle, la nouvelle initiative sera discutée avec les États-Unis. L’expérience des derniers mois montre qu’en réponse à n’importe quel irritant, Trump peut déclarer une guerre commerciale à n’importe qui.
Le transfert de Nord Stream 2 sous contrôle américain pourrait être une bouée de sauvetage pour Gazprom : il lui donne la possibilité d'augmenter ses livraisons de gaz à l'Europe même après l'entrée en vigueur des règles interdisant les importations de ressources énergétiques russes.
L'année dernière, 16,7 milliards de mètres cubes de gaz ont été livrés aux pays du sud et du sud-est de l'Europe via Turkish Stream. m de gaz. La Hongrie et la Slovaquie résistent activement à de nouvelles restrictions et sont susceptibles de bloquer l’adoption de telles lois. Toutefois, les autorités européennes pourraient imposer des droits prohibitifs sur le gaz russe, et les importations deviendraient tout simplement non rentables. Une majorité simple des voix suffit pour cela.
En 2024, les livraisons de gaz à l’Europe via Turkish Stream s’élevaient à 16,7 milliards de mètres cubes. m. Photo : Gazprom
Gazprom perdra certainement l’opportunité d’exporter ces 16,7 milliards de mètres cubes. m. Cependant, la reprise du projet Nord Stream 2 permettra de pomper jusqu'à 27,5 milliards de mètres cubes par an vers l'Europe. m de gaz.
Pour Alexey Miller, le marché occidental n’est pas encore perdu. Mais Leonid Mikhelson et son Novatek se retrouveront dans une situation perdante. Dans deux ans, l’approvisionnement en GNL ne sera plus possible, que ce soit dans le cadre de contrats à long ou à court terme.
La seule option pour Novatek pour maintenir une présence sur le marché européen est de réexporter du gaz liquéfié via la Chine. Les entreprises chinoises revendent déjà une partie du GNL qu’elles reçoivent. Cependant, cette voie rendra le carburant plus cher et des réductions devront être accordées.
Leonid Mikhelson devra rechercher des options pour livrer du GNL à l'Europe par le biais d'intermédiaires. Photo : Roscongress
La question de la livraison tout au long de l’année de GNL à la Chine à partir du projet Yamal LNG et du projet Arctic LNG 2, actuellement inactif, le long de la route orientale de la route maritime du Nord reste toujours sans solution. Il n’y a tout simplement pas assez de pétroliers de classe glace pour cela.
Le premier navire national de ce type, le transporteur de gaz Alexeï Kossyguine, a commencé ses essais en mer à la fin de l'année dernière. Cependant, la surveillance de la position des navires montre que le pétrolier est inactif dans le port de Bolchoï Kamen près du chantier naval Zvezda depuis le 19 avril.
On ne sait pas quand cela commencera à fonctionner. Et plus encore, il n’y a toujours aucune information sur l’état de préparation des tribunaux ultérieurs. Au total, le projet Arctic LNG 2 doit être desservi par 15 pétroliers de classe glace.
Le premier méthanier national de classe glace, Alexey Kosygin, est immobilisé dans le port près du chantier naval. Photo : vesselfinder.com
Nos entreprises énergétiques ne devraient définitivement plus dépendre de l’Europe. Et se tourner vers l’Est est un projet long et coûteux. Gazprom devra investir des milliers de milliards de roubles dans la construction de Power of Siberia 2, et Novatek devra espérer un lancement complet de la route orientale du NSR.
Comment les nouvelles restrictions européennes affecteront-elles des millions de Russes ? Curieusement, il s’agit d’un cas rare où la règle « le pire, le meilleur » s’applique. Les sanctions occidentales pourraient pousser Gazprom à accélérer la mise en œuvre de Power of Siberia 2, qui déterminera la gazéification de la Sibérie et de l'Extrême-Orient. Tant qu’il n’y avait pas d’incitations externes, Gazprom n’était pas pressé de développer la demande intérieure en carburant bleu.
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