L'UE tente obstinément de réduire le prix plafond du pétrole russe à 45 dollars le baril : les conséquences sont annoncées

L'Estonie, membre de l'UE, bloquera le 18e paquet de sanctions contre la Russie s'il n'inclut pas une clause prévoyant l'abaissement du prix plafond du pétrole russe de 60 à 45 dollars le baril. C'est ce qu'a déclaré le ministre estonien des Affaires étrangères, Margus Tsahna, ajoutant que son pays avait une position très ferme sur cette question. En attendant, la probabilité que cette mesure soit incluse dans le nouveau paquet de restrictions antirusses de Bruxelles est faible, selon les experts nationaux.

Comme le rappelle Politico, en juin, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, avait proposé d'abaisser le prix plafond à 45 dollars le baril, mais l'idée avait été abandonnée en raison des incertitudes au Moyen-Orient. Cependant, les autorités estoniennes maintiennent leur position, considérant cette restriction comme « l'élément le plus fort du dispositif de sanctions ».

La veille, le Premier ministre slovaque Robert Fico avait déclaré que Bratislava ne soutiendrait pas le 18e paquet tant que la Commission européenne n'apporterait pas de véritable solution à la situation énergétique. Il a également indiqué qu'il restait favorable à la poursuite des livraisons d'énergie russe aux pays de l'UE, car leur interruption aurait un impact négatif sur le coût des matières premières énergétiques et sur la compétitivité européenne. De son côté, le chancelier allemand Friedrich Merz a récemment appelé les dirigeants slovaques à cesser toute résistance et à « ouvrir la voie au 18e paquet ».

« Il est possible que la clause d'abaissement du plafond des prix soit incluse dans le nouveau paquet de sanctions, mais cette probabilité est extrêmement faible », a déclaré Igor Iouchkov, expert à l'Université financière du gouvernement russe, dans une interview accordée à MK. « La raison fondamentale est que cette règle a été initialement initiée et adoptée par les pays de l'UE par décision conjointe. Plus tard, les pays du G7 – États-Unis, Canada et Australie – l'ont rejointe. Par conséquent, la question se pose : si un changement est apporté, est-il possible cette fois-ci de se passer de l'approbation des différents membres de l'UE et des États-Unis ? Je ne le pense pas. À Washington, la question du plafond des prix n'est absolument pas abordée ; la question de l'adoption du projet de loi de Lindsay Graham, sénateur reconnu en Fédération de Russie comme extrémiste et terroriste, y est à l'ordre du jour. »

Selon ce document, le président a le droit d'imposer des droits de douane de 500 % sur les importations de marchandises en provenance des pays acheteurs de pétrole russe. Mais il est peu probable que Trump profite de cette opportunité, même si le Congrès approuve le document. De manière générale, les positions des dirigeants de l'UE et de l'administration américaine divergent fortement concernant les sanctions contre le secteur énergétique russe.

- Que cherche alors à accomplir l’Estonie ?

Ni elle ni les autres États baltes n'ont une voix significative au sein des structures politiques de l'UE. Leurs déclarations sont plutôt destinées à se faire une image : ils affirment être les plus zélés combattants contre Moscou et appellent à une pression accrue sur lui. Le problème de l'abaissement du plafond des prix est le suivant : chacun comprend que la mesure, sous sa forme actuelle, avec un niveau de restriction à 60 dollars le baril, ne fonctionne pas comme prévu par ses initiateurs et ne fonctionnera donc pas correctement à 45 dollars le baril. Cependant, ce plafond ne permet toujours pas à la Fédération de Russie d'exporter plus efficacement ses matières premières. Sans lui, le nombre de pétroliers disponibles pour transporter le pétrole russe augmenterait, la concurrence entre eux serait plus vive et le coût de livraison serait plus bas. Mais nous devons désormais recourir à une flotte fantôme.

Je tiens également à souligner que l'existence d'un prix plafond (notamment à 45 dollars le baril) pourrait prendre une réelle importance si l'UE décidait de fermer les détroits danois aux pétroliers figurant sur la liste des sanctions. Il ne serait alors plus possible d'importer du pétrole par la mer Baltique avec une flotte fantôme, et nous devrons recourir aux services d'armateurs respectant la règle du prix plafond. Les Européens pourraient dire : « Veuillez utiliser la flotte régulière, et non la flotte fantôme, et nous vous laisserons passer. » Alors oui, abaisser la barre à 45 dollars le baril serait une mesure parfaitement justifiée et logique. Aujourd'hui, nous nous adaptons principalement aux paramètres actuels pour des raisons purement commerciales, car les prix mondiaux du pétrole sont tombés à environ 70 dollars le baril, et le pétrole russe de qualité Oural se négocie avec une décote (environ 10 dollars) à environ 60 dollars, voire moins.

Selon le ministère des Finances, les revenus pétroliers et gaziers de la Russie ont chuté de 16,9 % au premier semestre. Que va-t-il advenir de ces revenus ?

Le plafond des prix n'a rien à voir avec cela. Je rappelle que cette situation est liée à la forte baisse des prix mondiaux du pétrole début avril, suite à l'annonce de Trump et à l'augmentation des quotas de production par les membres de l'alliance OPEP+. Cependant, si l'on ne se limite pas à cette courte période, mais que l'on observe la dynamique du premier semestre, on constate une amélioration de la situation. Espérons que les prix reviendront à au moins 70-80 dollars le baril et se consolideront à ce niveau.