Lula oppose son veto à l'augmentation du nombre de députés à la Chambre

Le président Luiz Inácio Lula da Silva (PT) a opposé son veto au projet de loi qui augmente le nombre de députés fédéraux de 513 à 531. L'ordre a été publié ce jeudi 17 au Journal officiel de l'Union.

Dans un message au Congrès, Lula a justifié son veto en affirmant qu'il était contraire à l'intérêt public et inconstitutionnel. Les ministères de la Justice et de la Sécurité publique, des Finances, de la Planification et du Budget, ainsi que le Bureau du Procureur général ont exprimé leur opposition à la mesure, citant plusieurs dispositions légales, telles que la loi sur la responsabilité fiscale.

« En prévoyant une augmentation du nombre de parlementaires, la mesure entraîne une augmentation des dépenses obligatoires sans estimation complète de l'impact budgétaire, de la source budgétaire ou de mesures compensatoires, pesant non seulement sur l'Union mais aussi sur les entités fédératives (Constitution fédérale, art. 27, caput). De plus, l'article 6, paragraphe unique, du projet de loi complémentaire est en contradiction avec l'article 131, IV, de la loi d'orientation budgétaire 2025, car il prévoit la possibilité d'un ajustement monétaire des dépenses publiques », indique le message du Président.

Le projet de loi a été approuvé par les législateurs fin juin, suite à une demande de la Cour suprême fédérale (STF). La Cour a statué sur une plainte déposée par le gouvernement de l'État du Pará, qui accusait le pouvoir législatif de ne pas avoir actualisé le nombre de représentants en fonction de l'évolution démographique, actualisé tous les dix ans par le recensement démographique. Le Pará a fait valoir qu'il avait droit à quatre représentants supplémentaires depuis 2010. La dernière actualisation remontait à 1993.

La Cour suprême fédérale a ensuite ordonné au Congrès de voter une loi visant à redistribuer la représentation des représentants fédéraux en fonction de la proportion de la population brésilienne dans chaque État et le District fédéral. La Constitution stipule qu'aucun État de la Fédération ne peut compter moins de huit ou plus de 70 représentants.

À l'époque, les députés avaient refusé de réduire le nombre de sièges de certains États en appliquant la règle proportionnelle. Si cette règle était appliquée, Rio de Janeiro, Bahia, Paraíba, Piauí, Rio Grande do Sul, Pernambuco et Alagoas risquaient de perdre des sièges.

Au contraire, le projet de loi approuvé par la Chambre augmente le nombre de sièges vacants dans les États connaissant une croissance démographique et pourrait engendrer des coûts annuels de 65 millions de réaux pour la création de nouvelles structures. Un autre impact serait les amendements parlementaires que les nouveaux représentants auraient désormais le droit de proposer dans le cadre du budget fédéral.

De plus, l'augmentation du nombre de députés fédéraux entraînerait également une modification du nombre de députés des États, conformément à la disposition constitutionnelle. Les assemblées législatives doivent compter trois fois la représentation de l'État à la Chambre des députés, avec un plafond de 36. Cela aurait un impact sur les budgets des États compris entre 2 et 22 millions de réaux par an.

Suite au veto du président Lula , les législateurs disposeront de 30 jours pour analyser la mesure, leur permettant de confirmer ou d'annuler ce veto. Si le veto est maintenu, le Tribunal supérieur électoral redistribuera les sièges d'ici le 1er octobre, conformément à la décision de la Cour suprême fédérale.