Y aura-t-il des expropriations dans le cadre du « Bouclier oriental » ? Le ministère de la Défense nationale clarifie la situation.

• L'objectif du « Bouclier de l'Est » est d'éviter les surprises, de faciliter le mouvement de nos propres troupes le long de la frontière, de rendre plus difficile le franchissement de la frontière par les troupes étrangères et d'accroître la protection des soldats et des civils.
• Le ministère de la Défense nationale a publié des informations destinées aux propriétaires et aux locataires de biens immobiliers dans la zone proche de la frontière avec la Russie et la Biélorussie.
• Le ministère souligne une fois de plus qu'il n'a pas l'intention d'exproprier les propriétaires de terrains privés et souhaite baser la construction du « Bouclier Est » sur des biens immobiliers appartenant au Trésor public et aux collectivités locales.

Dans un guide destiné aux propriétaires et locataires fonciers de la région frontalière du nord-est de la Pologne, le ministère de la Défense nationale a annoncé que l'état-major des forces armées polonaises avait élaboré un projet définissant le périmètre de l'investissement. Le ministère a indiqué que l'inventaire des terrains est actuellement en cours et que les parcelles prioritaires sont identifiées.

À ce jour , l'armée a acquis ce qu'elle appelle des « droits de gestion » sur près d'une centaine de propriétés. La grande majorité sont des parcelles forestières et agricoles appartenant aux Forêts domaniales et au Centre national de soutien à l'agriculture.

Le ministère de la Défense nationale a indiqué n'avoir acquis des terrains auprès de sources privées que dans trois cas. Les prix, a-t-il précisé, ont été négociés et déterminés sur la base d'un rapport d'évaluation indépendant. « Il convient de souligner que, dans ces cas , il n'était pas question d'exproprier les anciens propriétaires », a précisé le ministère. Il a annoncé qu'un tel mécanisme serait également utilisé à l'avenir pour d'autres propriétés.

« East Shield » et l'acte spécial

L'armée souligne que la loi spéciale sur les investissements de défense classe le « Bouclier oriental » comme un investissement clé et non stratégique. Cela signifie que l'expropriation de biens immobiliers n'est pas possible pour les investissements clés ; cela ne s'applique qu'aux investissements stratégiques. Le ministère de la Défense nationale a souligné à plusieurs reprises qu'il n'envisageait pas de recourir à l'expropriation pendant la construction du « Bouclier oriental ».

La loi spéciale sur les investissements dans la défense a été adoptée par la Diète. Elle sera examinée cette semaine par le Sénat, après quoi elle sera soumise à la signature du président . La loi a été adoptée à l'unanimité par la Diète.

Le ministère de la Défense nationale a également annoncé qu'il n'était plus nécessaire de soumettre des offres de vente immobilière aux militaires . Aucun achat immobilier n'est en cours ni prévu.

L'armée souhaite acquérir uniquement les terrains qu'elle juge essentiels à l'efficacité du projet, et non ceux proposés plus tôt ou à des conditions plus avantageuses. Le délai d'acquisition des terrains sera également déterminé par le calendrier de mise en œuvre du projet.

Principalement des propriétés du Trésor public

Le ministère de la Défense a indiqué qu'une grande partie des terrains sur lesquels sera construit le « Bouclier oriental » appartient actuellement au Trésor public, notamment aux Forêts domaniales et à son Fonds foncier agricole, géré par le Centre national de soutien à l'agriculture. Ces deux institutions constitueront la principale source de terrains nécessaires à la construction du « Bouclier oriental ».

Que se passe-t-il si le terrain à acquérir, appartenant aux Forêts domaniales ou au Centre national de soutien à l'agriculture (KOWR) , est actuellement loué à un particulier ? Dans ce cas, le ministère de la Défense déclare qu'il respectera les accords existants et s'abstiendra d'acquérir la parcelle jusqu'à son expiration et la cessation de l'activité agricole ou commerciale. Ce n'est qu'après cette date que la parcelle sera acquise à des fins d'investissement dans le cadre du programme « Bouclier oriental ».

Le ministère de la Défense nationale estime que cela ne s'appliquera probablement qu'à une partie de la propriété, et non à la totalité. Dans ce cas, la loi spéciale sur les investissements militaires, toujours en attente d'approbation par le Sénat et de signature présidentielle, oblige l'armée à préparer et à soumettre un plan de division géodésique au Centre national pour le développement des propriétés agricoles (KOWR) pour approbation, tout en conservant la possibilité de gérer de manière autonome la partie restante de la parcelle.

Dans la bande adjacente à la frontière, l'armée utilisera principalement des terres agricoles appartenant au Trésor public, complétées par des propriétés privées si nécessaire. Cela se fera avec le consentement des propriétaires actuels et si l'acquisition de terres privées combinées à celles du Trésor public permet un développement linéaire plus important le long de la frontière.

Deuxièmement, des travaux de construction seront entrepris sur des propriétés gérées par les forêts domaniales près de la frontière. Troisièmement, des travaux de construction seront entrepris sur des propriétés appartenant aux collectivités locales (ces propriétés étant principalement destinées à la construction d'installations de stockage à une certaine distance de la frontière). Enfin, le ministère de la Défense nationale (MON) souhaite acquérir des propriétés privées et réitère son intention de ne pas recourir à des procédures d'expropriation.

Zones où des installations de défense seront construites à la dernière minute

Si KOWR met en vente des propriétés pour des appels d'offres de location, leurs descriptions incluront des informations sur l'intérêt de l'armée pour ces zones.

Cela est possible pour deux raisons. Premièrement, la construction du « Bouclier oriental » se déroulera par étapes sur quatre ans. Deuxièmement, le plan ne prévoit pas de déploiement continu d'installations de défense le long de toute la frontière nord et est. Les zones désignées pour le développement d'installations de défense ne le seront que pendant la période précédant l'escalade du conflit et la menace immédiate de sa transition vers une phase de tension .

L'armée acquerra donc des terrains dans un rayon de 20 kilomètres de la frontière et y construira des installations de stockage de matériel militaire et d'ingénierie. La superficie de ces installations est estimée entre 1 et 2 hectares. De là, si nécessaire, du matériel et des équipements seront livrés directement à la frontière afin d'étendre les installations de défense au niveau prévu.

Le « Bouclier Est » comprend également des zones réservées à la construction de champs de mines antichars. Les sapeurs ne peuvent y commencer leurs opérations qu'à la veille d'un éventuel conflit armé.

Impact sur l'environnement naturel

L'armée souligne que, contrairement à la barrière à la frontière avec la Biélorussie, destinée à dissuader les migrants transférés vers la Pologne par le régime de Minsk, le « Bouclier oriental » ne sera pas une ligne unique et continue d'ouvrages d'art. Il vise à restreindre la circulation d'unités ennemies entières ou de colonnes de véhicules militaires, et non d'individus. Par conséquent, l'impact environnemental de cet investissement devrait être moins important que celui d'une clôture le long de la frontière.

L'armée est également censée exploiter les obstacles naturels du terrain et prendre des mesures bénéfiques pour l'environnement à long terme. Un guide publié par le ministère de la Défense nationale à l'intention des propriétaires fonciers et des locataires indique qu'il prévoit de réhabiliter les marais asséchés et de limiter la gestion forestière dans les forêts commerciales, généralement des monocultures, ce qui entraînera à terme leur prolifération et leur prolifération sauvage.

Que faire si un propriétaire foncier situé à la frontière de la Podlachie, de la Warmie ou de la Mazurie se demande si son terrain est éligible au programme « Bouclier oriental » ? L'armée recommande de contacter le Conseil régional des infrastructures d'Olsztyn au 261 321 600 .

Qu'est-ce que le « Bouclier de l'Est »

« Bouclier Est » est un programme d'extension des infrastructures de défense. Il devrait durer quatre ans et couvrir plusieurs centaines de kilomètres des frontières est et nord, jusqu'à 50 kilomètres à l'intérieur des terres .

L'objectif du programme est d'accroître les capacités anti-surprise de l'armée polonaise, de faciliter le mouvement de ses propres troupes le long de la frontière, de rendre plus difficile le franchissement de la frontière par les troupes étrangères et d'accroître la protection des soldats et des civils dans cette zone en construisant des cachettes.

Le programme comprend la préparation des franchissements de cours d'eau et des accès aux culées. Certains ouvrages d'art (ponts et viaducs, par exemple) doivent être adaptés à des charges importantes afin de permettre le passage de chars, par exemple. Les besoins militaires doivent également être pris en compte dans les nouveaux investissements routiers.

D'autre part, des investissements seront réalisés pour entraver la circulation des troupes étrangères si elles franchissent la frontière. Les plans prévoient notamment la construction de fossés et de barrières antichars, l'approfondissement des fossés de drainage et l'aménagement de zones pour la pose de champs de mines. Certaines infrastructures routières existantes seront préparées pour une destruction rapide en cas de conflit.

Dans le cadre de la construction du bouclier, un réseau d'antennes-relais sera construit dans la zone frontalière. Des installations terrestres permettront la reconnaissance aérienne. Des dépôts d'équipements et de matériel seront également mis en place pour préparer la frontière à la défense en cas de conflit potentiel.