La politique climatique n'est ni une mode ni une idéologie. « C'est une approche erronée, voire trompeuse. »

• - En Pologne, il est courant de croire qu'une bonne réforme doit faire mal, parfois même « pression » sur les habitants - dit Jarosław Makowski, vice-président de Katowice.
• « Je suis opposé à ce genre de raisonnement. Je crois qu'une bonne réforme est celle qui, au final, profite à la majorité des habitants », souligne le responsable local.
• - C'est également de cette manière que nous devrions penser aux changements liés au renforcement de la résilience des villes au changement climatique - ajoute Jarosław Makowski.

Lors des Journées de l'énergie de l'année dernière à Katowice, le vice-président de la ville, Jarosław Makowski, a admis être « partisan d'une adaptation du rythme de réalisation des objectifs climatiques ambitieux aux capacités des municipalités, des régions et des pays ». « Rien n'est pire que la coercition et une forme de resserrement de la vis », a-t-il souligné.

D'un autre côté, sans action décisive, parfois malgré les protestations des habitants, il est parfois difficile de mettre en œuvre certains projets. Alors, comment pouvons-nous instaurer une coopération efficace entre les collectivités locales, les habitants, les urbanistes et les promoteurs pour promouvoir la résilience climatique des villes ?, avons-nous demandé à un responsable local lors de la conférence PRECOP de cette année (Katowice, 1er et 2 octobre).

Jarosław Makowski, vice-président de Katowice : Lorsque nous avons de nombreuses entités représentant des intérêts différents, il est évident que nous essayons de rechercher des opportunités de coopération et de compromis.

Permettez-moi toutefois de commencer par souligner qu'en Pologne, il est courant de croire qu'une réforme juste et bénéfique doit nuire aux habitants, parfois même les « contraindre », et, dans une certaine mesure, être dirigée contre eux. Je m'oppose fermement à ce type de raisonnement.

Je crois qu'une réforme efficace et réussie est celle qui fait consensus , est soutenue par la majorité et, au final, permet à la majorité des habitants d'en tirer profit. Je crois que c'est également dans cet esprit que nous devrions envisager les changements de politique climatique.

Premièrement, nous devons apprendre à communiquer les uns avec les autres. Deuxièmement, nous devons trouver un terrain d'entente. Troisièmement, nous devons démontrer les avantages qu'un changement donné apportera aux résidents , à la ville et aux entités privées. Cette approche permet d'éviter beaucoup plus facilement les conflits et les problèmes graves lors de la mise en œuvre du changement.

Vous soulignez souvent que l’éducation devrait être une condition préalable pour que les habitants puissent participer efficacement à la prise de décisions importantes – par exemple, en matière de développement ou de création d’espaces verts dans la ville.

- En effet. Notez bien que si nous entreprenons même un petit projet comme la rénovation d'une petite rue, et qu'une équipe débarque le matin, bloque tout et « détruit » nos habitudes, les habitants se mettent tout simplement en colère.

Mais si nous sommes informés à l'avance et de la bonne manière pourquoi une telle rénovation est nécessaire, combien elle coûtera et quels avantages en résulteront, nous sommes prêts à endurer certains inconvénients pour qu'au final le confort de notre vie dans un espace donné s'améliore .

C’est pourquoi je voudrais souligner qu’il est impossible de parler de changements bien mis en œuvre dans la ville, d’une part, sans une bonne communication avec les habitants, et d’autre part, sans éducation.

Malheureusement , la politique et l'éducation climatiques sont souvent perçues comme une idéologie aujourd'hui. On entend souvent dire que les politiques environnementales sont une mode ou une obligation imposée par l'Union européenne, etc.

S’agit-il d’une approche totalement dénuée de fondement ?

Je crois que c'est faux, voire trompeur. La politique verte relève du pragmatisme pur et sage. Car quel mal y a-t-il à débétonner la ville et à y aménager des espaces verts ? Quel mal y a-t-il à installer des toits et des murs végétalisés, et à bénéficier ainsi d'une réduction de taxe foncière ? Quel mal y a-t-il à construire un réseau d'égouts et des bassins de rétention ? Quel mal y a-t-il à un budget participatif vert, où les habitants soumettent leurs propres projets, ou à planter des arbres ?

Le pragmatisme de la politique verte réside dans le fait qu’elle renforce la résilience de nos villes aux changements climatiques négatifs, tels que les tempêtes soudaines, les coups de vent et les précipitations.

Les changements judicieusement mis en œuvre pour adapter les villes au changement climatique augmentent notre sentiment de sécurité en tant que résidents, ce qui se traduit à son tour par une meilleure qualité de vie dans la ville.

Vous trouverez ci-dessous un enregistrement vidéo de l'intégralité de la conversation avec Jarosław Makowski :

Mais la politique climatique implique également des réglementations et des responsabilités supplémentaires pour les collectivités locales, comme l'obligation pour les villes de mettre en œuvre des plans d'adaptation au changement climatique. Quel soutien, notamment public, les collectivités locales attendent-elles pour s'acquitter de ces nouvelles obligations ?

- Nous n'attendons pas de soutien, même financier - car nous pouvons l'obtenir de diverses sources, notamment des fonds européens et du Fonds national pour la protection de l'environnement et la gestion de l'eau - mais plutôt une écoute des besoins des petites communes, en particulier.

Cela s’applique en premier lieu aux collectivités locales des villes d’au moins 20 000 habitants, qui sont tenues d’élaborer des plans d’adaptation au changement climatique depuis début 2025. Katowice a adopté un tel document en 2019.

La sagesse du ministère du Climat et de l’Environnement, ainsi que des autres entités gouvernementales, devrait être de ne pas imposer aux gouvernements locaux des exigences qui pourraient être difficiles à respecter , mais d’écouter d’abord les opinions des municipalités, des villes, des maires et des présidents.

Ce n’est qu’en nous basant sur des expériences réelles, qui sont l’objet de nos activités quotidiennes, que nous pouvons élaborer une bonne législation, c’est-à-dire une législation fondée sur des connaissances pratiques et non créée derrière un bureau.

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Cette conversation a été enregistrée lors de la conférence PRECOP (Katowice, 1er et 2 octobre 2025). Organisateurs : UN Global Compact Network Poland et le groupe PTWP. Coorganisateurs : Voïvodie de Silésie et Ville de Katowice.